為進一步優(yōu)化本省廣告業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮廣告業(yè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，6日海南省政府下發(fā)《意見》，將從財政稅收、信貸融資、用地、人才鼓勵、創(chuàng)意扶持和市場準入等方面采取具體措施扶持本省廣告業(yè)發(fā)展。

         現(xiàn)狀 缺乏龍頭企業(yè)高端人才自主創(chuàng)新力

        意見指出，廣告業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是打造國際旅游島文化、宣傳國際旅游島形象、提升城市競爭力的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，目前全省正常運行的廣告單位有1476家，廣告從業(yè)人員達1萬余人。全省廣告經(jīng)營額達14億余元，相當于全省GDP的0.4%。

       與此同時，海南省廣告業(yè)與國內(nèi)先進地區(qū)相比還有較大差距，特別是缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)、高端專業(yè)人才和自主創(chuàng)新力。此外，各級政府、有關部門對廣告業(yè)認識不足，扶持力度不夠，制約了海南省廣告業(yè)的發(fā)展。

目標 到2015年廣告經(jīng)營額度突破60億

        鑒于海南省廣告業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，省委省政府決定采取系列措施推動海南省廣告業(yè)科學發(fā)展，形成布局合理、結構優(yōu)化的廣告產(chǎn)業(yè)體系，促進廣告產(chǎn)業(yè)由粗放型向知識、技術密集型轉(zhuǎn)變。

        意見提出，到2015年，全省廣告經(jīng)營單位超2500家，廣告經(jīng)營額突破60億元。力爭未來5年，規(guī)劃建成1-2個廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成3-5家具有全國服務能力的自主品牌大型綜合廣告企業(yè)，培育一批廣告策劃、創(chuàng)意、制作的產(chǎn)業(yè)群體。

    對此，省委省政府在意見中表示將從財政稅收、信貸融資、用地、人才鼓勵、創(chuàng)意扶持和市場準入等方面采取具體措施扶持廣告業(yè)發(fā)展。

人才 享受海南省高層次人才的各類政策待遇

    為給海南廣告業(yè)留住高層次人才，《意見》表示，高層次廣告業(yè)人才在海南工作期間，享受海南省制定的高層次人才的各類政策待遇。對于正式調(diào)動來海南省的高層次廣告人才，用人單位應積極幫助其解決落戶、親屬隨遷，及其配偶、子女就業(yè)和就學問題，單位自行安排有困難的，可提請政府有關部門協(xié)助解決。已調(diào)入海南省且聘期在5年以上，經(jīng)海南省人力資源和社會保障廳確認的引進優(yōu)秀人才，其戶籍在海南省的子女接受基礎教育和報考普通高校時，享有本省戶籍居民的同等待遇。

    為鼓勵省內(nèi)廣告企業(yè)參與境外業(yè)務交流和合作，將采取系列措施簡化其企業(yè)管理人員因私出國（境）審批手續(xù)。

    此外，海南省還將制定多層次人才培養(yǎng)計劃，由相關部門、省辦高等院校、科研機構和有條件的廣告企業(yè)共建一批廣告人才培訓基地，進一步發(fā)揮各類培訓機構、廣告協(xié)會的作用，對廣告人員進行再培訓。按照省政府人才獎勵政策，落實好有關創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、子女就學、社會福利等優(yōu)惠政策。

創(chuàng)意 鼓勵企業(yè)利用本土資源進行創(chuàng)意研發(fā)

    為積極發(fā)揮創(chuàng)意在廣告產(chǎn)業(yè)中的核心作用，海南省將按照“政府引導、企業(yè)為主、市場運作、社會參與”的原則，培植文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，打造配套功能完善、綜合效益突出的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵廣告企業(yè)利用本土資源進行創(chuàng)意研發(fā)。與此配套的是，海南省將進一步重視和加強對廣告企業(yè)商標的保護以及對廣告原創(chuàng)作品的版權保護和創(chuàng)新技術的專利保護，加大對侵犯廣告業(yè)知識產(chǎn)權行為的打擊力度。

    海南省還將鼓勵文化建設經(jīng)費和戶外廣告資源向公益廣告傾斜，在市場準入方面，凡是母公司注冊資本在1000萬元以上、控股子公司在3家以上、合并注冊資本達到2000萬元以上的廣告企業(yè)，可申請設立廣告集團公司等。

    為營造廣告業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，意見還強調(diào)了要建立和完善廣告監(jiān)管機制、建立虛假違法廣告預防預警機制以及建立廣告信用監(jiān)管體系。