破解城市發(fā)展中“千城一面”的問題,僅靠幾棟標(biāo)志性的建筑是不夠的,需要政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同行動,把歷史文化資源、生態(tài)環(huán)境資源和專業(yè)智力資源結(jié)合起來,形成新型城市發(fā)展模式,這樣才能打開更為廣闊的發(fā)展空間。
“千城千面”需要“中國風(fēng)”
1950年2月,梁思成與陳占祥向中央政府提交《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》,建議在北京舊城之外另建國家行政中心,而把北京作為古都及歷史文化名城整體保護(hù)下來。
最終,北京的舊城還是遭到了破壞,傳統(tǒng)特色也無法再現(xiàn)。
美國建筑師伊利爾·沙里寧說過,“讓我看看你的城市,我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么”,因為城市最能反映出一個民族的文化魅力。城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化不等于大拆大建、不等于“千城一面”,城市建設(shè)中,我們需要的是對歷史與文化的尊重,需要“中國風(fēng)”。
在神州大地刮起“中國風(fēng)”,需要處理好兩對關(guān)系。
文化傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。伴隨著城市的發(fā)展,社會的進(jìn)步,不同地區(qū)傳統(tǒng)建筑的神韻、形態(tài)和功能也隨之展現(xiàn)出豐富的變化。傳統(tǒng)建筑必須與時代特征結(jié)合,把傳統(tǒng)文化、地域文化溶于現(xiàn)代建筑中,這是傳統(tǒng)建筑的現(xiàn)代化,也是對傳統(tǒng)文化的揚棄。揚棄不等于拋棄,由于西方文化的滲透和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多極富地方特色的建筑、街區(qū)被重復(fù)堆砌的鋼筋水泥和千篇一律的花壇草坪所取代,無疑,這是對傳統(tǒng)文化的拋棄。城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我們需要在城市文化傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,使其更符合時代需要,獲得公眾和投資者的青睞,形成符合實際、各具特色的城市發(fā)展模式。
生態(tài)環(huán)境與人工因素的關(guān)系。2014年出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)要注重生態(tài)文明,減少對自然的干擾和損害,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。不用懷疑的是,所有城市的生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)光都是不同的,本來我們可以好好利用,順應(yīng)和尊重富有特色的自然因素,創(chuàng)造自然與人工相結(jié)合的美好環(huán)境。但是許多城市偏要鏟平山丘、填平湖泊,每天都在產(chǎn)生大量的人造景觀,千篇一律的大廣場、大綠地層出不窮。城市建設(shè)與發(fā)展過程中,我們需要把城市當(dāng)做工藝品小心雕刻,突出山水城市自然生態(tài)特色,強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境與人工環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,“因材施教”,塑造個性化城市。
“千城千面”需要專業(yè)參與
在現(xiàn)行的城市規(guī)劃決策體制下,往往是政府部門說了算,因為他們掌握了大量的資源。隨著城市規(guī)劃前沿理論的不斷發(fā)展,政府部門又由于種種限制,不能集中大量的規(guī)劃專業(yè)人才,城市規(guī)劃理念較落后,不同城市間的規(guī)劃又互相模仿,導(dǎo)致城市規(guī)劃不夠科學(xué)且風(fēng)貌相似。
在城市規(guī)劃與建設(shè)中,我們需要建立政府規(guī)劃部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作交流平臺,讓專業(yè)機(jī)構(gòu)參與城市規(guī)劃,為政府部門決策提供科學(xué)的咨詢,這樣讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,才能將科學(xué)而富有特色的城市規(guī)劃設(shè)計切實有效地落實到城市形態(tài)上。
專業(yè)機(jī)構(gòu)可以通過三種途徑來參與城市規(guī)劃設(shè)計。
一是政府規(guī)劃部門出資邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與制定城市規(guī)劃,這是較淺層次的企地合作模式。專業(yè)機(jī)構(gòu)憑借其城市規(guī)劃、城市設(shè)計等方面的知識積累與技術(shù)權(quán)威,為政府決策、規(guī)劃管理和開發(fā)建設(shè)提供城市設(shè)計和城市運營方面的咨詢服務(wù),但由于咨詢過程中缺少經(jīng)驗傳授和連續(xù)性,合作只能停留在較淺的層次。
二是專業(yè)機(jī)構(gòu)選派專家進(jìn)行技術(shù)支援,既可以采取干部掛職擔(dān)任政府規(guī)劃、建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),也可以擔(dān)任城市首席風(fēng)貌師、首席規(guī)劃師等創(chuàng)新性職務(wù)。專家支援工作,可以使專業(yè)技術(shù)更好地參與到城市整體規(guī)劃、重要街區(qū)、重要景觀等核心項目設(shè)計中去,提高當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、城市設(shè)計項目審查水平;通過經(jīng)驗的交流與傳授,幫助當(dāng)?shù)馗刹坷眄樄ぷ鞣椒ǎ岣弋?dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、決策與實施的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。
三是專業(yè)機(jī)構(gòu)與政府進(jìn)行全方位、高層次的戰(zhàn)略合作,不僅選派專家或者專家團(tuán)隊進(jìn)行掛職,同時在人員培訓(xùn)、項目合作、決策咨詢、課題研究等方面開展全面深度合作。這樣的合作模式拓展了企地合作領(lǐng)域,促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)力量與地方的規(guī)劃管理、城市建設(shè)緊密結(jié)合,為規(guī)劃機(jī)構(gòu)培養(yǎng)骨干人才、促進(jìn)地方發(fā)展提供了較高層次的智力支持。更重要的是,有利于深度挖掘提煉城市文化特征和文化特色,將其充分融入城市規(guī)劃設(shè)計之中,從根源上突破“千城一面”。