8月1日，在成都舉行的第二屆國際城市可持續發展高層論壇上，鄉村振興同樣成為熱點話題。就鄉村振興，大會還專門特別設置了由來自聯合國人居署、國家發展改革委、復旦大學等機構的專家和學者參與的“鄉村振興推進城鄉融合專題對話”。

 

        鄉村振興，不僅僅是鄉村本身，還有與之相依存的城市，要把鄉村振興放在與城市產業規劃發展一體互動的背景下來進行觀照——本次論壇上，與會專家學者不僅針對鄉村與城市二元結構如何破解等“老問題”把脈，同樣還對逆城鎮化機遇形勢下如何推動鄉村振興等“新問題”進行了分析。

 

鄉村振興要推進城鄉一體化

 

        “20年來，許多發展中國家相繼推出一系列政策來減貧，并推動城鎮化、發展農業現代化，先后取得了一系列明顯的成效，但是也帶來一些負面的效應。”來自聯合國人居署的規劃官員Andrea　Oyuela表示，在下一步，還需要在推動城鄉融合發展，以及保護環境、保護生態和應對氣候上再下多功夫。

 

        鄉村振興，要實現城鄉一體化來看待。“缺少一體化的規劃會導致連通的匱乏，流通的困難和城鄉的連接不暢。為了滿足這個一體化，我們需要在產業規劃的時候就要考慮促進一體化，實現互聯互通和包容性，把農村集群和城市集群無縫連接起來。”

 

        亞洲開發銀行主任經濟學家、復旦大學世界經濟研究所所長萬廣華教授表示，鄉村振興推進城鄉融合，同樣也要遵守經濟學規律。“不管出臺什么政策，都要想一下是否符合經濟學的規律。要鼓勵要素在兩個之間的流動，城鄉之間的流動，而不是去限制，不去偏袒某一個。”

 

        “同時，政府要做的還要多幫助和支持弱勢群體，不管是農村還是城市的。根據相關數據，我們現在已經差不多有將近3億人口的務工人員生活在城市，他們教育程度相對較低，還是要提升他們的發言權。”萬廣華表示。

 

把握逆城鎮化帶來的新機遇

 

        論壇上，來自距離成都市區90公里的蒲江縣明月村的代表——愛思青年創始人周玉亮分享了明月村的鄉村振興案例。周玉亮介紹，通過3年時間，明月村已經產生了文創項目接近100個，其中在地村民大概40個，新村民也有40多個，創造了非常多的在地就業機會，也吸引了非常多的參訪者、消費者和體驗者。

 

        在國家發展改革委農村經濟司副巡視員許正斌看來，“明月村現象”的產生，正是鄉村振興在逆城鎮化機遇下的充分激發。“我們要看到，隨著中國城鎮化發展、中國消費的轉型升級，我們農業農村更多的價值將會被發現。明月村已經完全脫離了我們傳統農業、傳統農村的價值所在，包括我們去很多國家都有這種歸鄉的潮流，也就是說逆城鎮化的現象正在出現。”

 

        許正斌表示，現在農村的功能，正從過去提供簡單的物質產品在向精神產品拓展，從過去有形的產品向無形的產品在拓展。“包括我們的鄉愁、綠水青山等等，這些都是我們鄉村區別于城市，更有吸引力的價值。”

 

        許正斌建議，推動逆城鎮化背景下的鄉村振興，還要進一步完善和改革農村土地制度，同時要在政府財政投入的基礎上，更多地引進社會資本和撬動金融資本，讓它們成為鄉村振興的有力支撐。