目 錄
序言 1
一、 規劃總則 2
（一） 規劃目的 2
（二） 規劃依據 2
（三） 規劃思路 2
（四） 規劃期限 3
二、 國內外電子商務發展形勢與挑戰 4
（一） 國外電子商務發展形勢 4
（二） 國內電子商務發展形勢 5
三、 六安市經濟產業基礎與電子商務發展現狀 7
（一） 經濟產業基礎 7
基本市情 7
經濟情況 7
產業基礎 8
（二） 電商發展現狀 10
六安市電商的現狀 10
六安市電商發展特點 10
六安市電商配套基礎設施及服務 13
六安市各縣區電子商務發展態勢 16
六安市代表性電商企業及電商平臺 19
（三） 六安市電商發展存在的問題 22
人才資源供給不足 22
農村電商物流配送體系不健全 22
電子商務統計工作難度較大 22
農村電子商務站點購銷不平衡 22
農村電子商務不同站點之間業績差距大 22
農村電商宣傳氛圍有待加強 23
四、 六安市電子商務發展SWOT戰略與模式 23
（一） SWOT戰略：振興戰略、創新戰略與品牌戰略三輪聯動 23
三產與電商有機結合，實施產業振興戰略 23
緊跟電商發展潮流，實施創新戰略 24
注重產品設計，實施品牌戰略 25
（二） 發展模式：“一核+一圈+一帶”三位一體電商驅動發展模式 27
五、 總體思想與發展目標 28
（一） 指導思想與基本原則 28
指導思想 28
基本原則 28
（二） 發展目標規劃 29
發展愿景 29
發展定位 30
發展目標 31
六、 空間與功能布局 32
（一） “線上：一核四輪 線下：一心一城四縣一廊一帶多點”戰略空間布局 32
（二） 線上功能布局 32
六安市電子商務公共服務平臺 33
電子商務進農村綜合示范服務平臺 33
合六葉工業走廊電子商務產業平臺 34
綠色生態經濟帶電子商務區域平臺 34
蜂狂購電子商務平臺 35
（三） 線下功能布局 35
六安市電子商務公共服務中心 35
互聯網+都市生活圈生活性服務業電子商務綜合應用示范中心城區 36
電子商務進農村綜合示范縣 36
合六葉工業走廊生產性服務業電子商務示范集聚區 37
大別山生態綠色旅游電子商務綜合應用示范帶 37
跨境電子商務產業孵化基地 38
電子商務服務網點建設 38
（四） 建設時序安排 38
組織準備階段（2016年1月—2016年6月） 38
全面實施階段（2016年7月—2017年12月） 38
深化開展階段（2018年1月—2020年12月） 39
七、 主要任務與重點工程 39
任務一：建立互聯網化的都市生活圈 39
打造無現金支付中心體驗區 39
建設綜合性的生活服務平臺 39
打造“互聯網+”養老醫療新模式 39
重點工程一： 40
任務二：進一步完善電子商務公共服務體系 40
完善電子商務基礎支撐體系 40
完善電子商務公共服務體系 41
建立電子商務統計體系 41
重點工程二： 41
任務三：電子商務與實體經濟的深度融合發展 42
積極推動農業與電子商務的融合發展 42
積極推動制造業與電子商務的融合發展 42
積極推動旅游業與電子商務的融合發展 43
大力推動跨境電子商務的發展建設 43
重點工程三： 44
任務四：落實電子商務進農村綜合示范建設工作 44
農村電商公共服務體系建設 44
電商人才培訓體系建設 45
物流配送體系建設 45
品牌培育和質量保障體系建設 45
項目推進和資金管理體系建設 46
重點工程四： 46
任務五：深化電商載體建設，積極培育電商主體 47
整合園區基礎設施建設，積極對接知名企業 47
線上整合電商平臺要素，線下打造電商特色集聚區 48
加快“互聯網+”普及應用，促使傳統企業轉型升級 48
注重人才引育，鼓勵創新創業 48
重點工程五： 48
任務六：加快建設現代化物流服務體系 49
整合快遞物流資源，推進快遞物流基礎設施建設 49
打造電商與物流快遞公共信息服務體系 50
打造末端配送服務體系，解決“最后一公里”配送難題 50
重點工程六： 50
八、 保障措施 51
（一） 工作機制保障 51
（二） 政策扶持保障 51
（三） 人才供給保障 51
（四） 基礎設施保障 51
（五） 市場秩序保障 52
（六） 統計監測保障 52
（七） 輿論宣傳保障 52
附件： 53
一、 六安市電子商務規劃思維導圖 53
二、 六安市電子商務發展SWOT分析 54
序言
十八大明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”“四化”的發展深刻改變著社會的生產方式和人們的生活方式，成為促進經濟社會發展的強勁動力。電子商務作為信息化與現代商業融合催生的新興經濟活動，具有平臺化、開放性、低成本、高效率等特點，已成為世界經濟發展的重要驅動力。近年來，隨著移動互聯、云計算、物聯網、大數據等新興技術的應用普及以及O2O、移動電子商務、場景式電子商務、社會化電子商務、互聯網金融和跨境電子商務等新興商務模式的出現有力地推動了傳統產業的轉型升級，促進了一大批新興產業的迅猛發展。
“十三五”期間我國經濟發展的五大任務是：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。加快發展電子商務是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、順利完成五大任務、提高經濟運行質量和效益的一項重要戰略舉措。
六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱“皖西”，是大別山區域中心城市?，F轄霍邱、金寨、霍山、舒城四縣和金安、裕安、葉集三區，以及六安經濟技術開發區和市承接產業轉移集中示范園區。全市188個鄉鎮、8個街道、106個城市社區、245個農村社區，1831個行政村。總面積15451平方公里，居全省第一位?？側丝?80.5萬人，居全省第五位。六安具有豐富的旅游文化資源及農特產品資源，同時六安的縣域電商發展基礎較好，所轄4個縣均已被評為國家級電子商務進農村綜合示范縣。
為進一步貫徹落實國家、安徽省電子商務發展“十三五”規劃的精神，加快和推進六安市電子商務產業的發展，集中力量、突出重點，依據《六安市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《六安市人民政府辦公室關于加快推進電子商務發展的實施意見》等，特制定《六安市電子商務十三五發展規劃》。
本規劃通過分析六安市電子商務所面臨的發展形勢及自身現實基礎，比較已有不同發展模式并進行SWOT分析，提出相應的發展戰略，確立六安電子商務發展的總體思想、功能布局和重大項目，明確產業重點引導與扶持的系列工程和保障措施。
一、 規劃總則
（一） 規劃目的
科學編制和有效實施六安市電子商務十三五規劃，對于引導推動六安市電子商務產業又好又快發展，提升電子商務整體水平具有重要意義；也可為城鄉居民提供更好的生活、生產以及消費服務；同時對節約各種資源、集聚相關產業具有重要作用，為六安市經濟發展提供新動力。
（二） 規劃依據
◆國務院《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》 （國發〔2015〕24號）
◆國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）
◆國務院《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（國辦發〔2015〕78號）
◆安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要
◆六安市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要
◆國家、省、市相關法規及規劃。
（三） 規劃思路
本規劃通過分析六安市電子商務所面臨的發展形勢及自身現實基礎,比較已有不同模式并進行優劣勢分析，提出相應的發展戰略，確立六安電子商務發展的總體思想、發展模式，明確六安電子商務發展的總體目標規劃、功能布局和重大項目，明確產業重點引導與扶持的系列工程和保障措施，為六安市電子商務建設如何發展提供指導性意見。
圖1 六安電子商務十三五發展的規劃思路
（四） 規劃期限
本規劃期限：2016～2020年。
二、 國內外電子商務發展形勢與挑戰
（一） 國外電子商務發展形勢
聯合國貿易和發展會議數據顯示，2015年全球電商市場規模達22.1萬億美元，其中B2B電商規模達19.9萬億，B2C電商規模達2.2萬億。2015年全球電子商務銷售額達到16720億美元，占零售銷售額的7.3%，預計到2019年全球零售電子商務銷售額將占12.4%。在全球經濟保持平穩增長和互聯網寬帶技術迅速普及的背景下，世界主要國家和地區的電子商務市場均保持了高速增長態勢，年增長速度保持在17%以上。電子商務用戶規模不斷擴大，電子商務平臺交易額不斷躍升，世界主要國家正在通過電子商務搶占全球市場的制高點。
1.亞太地區首占全球網絡零售額的半壁江山。美國是世界最早發展電子商務的國家，也是全球電子商務最為成熟發達的地區；歐洲電子商務的發展起步晚于美國，但發展速度快，成為全球電子商務領先地區；以中國為代表的亞太地區成為電子商務發展的新秀，地位和作用不斷提高。市場調研公司eMarketer的研究數據顯示，2015年亞太地區電子商務市場的總銷售額約為8776億美元，同比增長35.7%，不僅首次占據了全球最大的數字化零售市場，且首次占據了全球網絡零售額的半壁江山-其比例高達52.5%。
2.跨境電商將成為未來國際貿易的新模式。現在世界各國都非常重視跨境電商。2015年，跨境電商約占世界貿易總額的30%～40%。美國2015年發布了跨境電子商務發展十年規劃，到2025年其跨境電商規模要占整個國際貿易的70%，歐盟和日本也都出臺了跨境電商發展規劃?？缇畴娚套鳛閲H貿易新的方式和手段，不僅沖破了國家間的障礙，使國際貿易走向無國界貿易，而且對擴大海外營銷、提升企業競爭力，實現傳統外貿轉型升級，發揮了重要的作用。
3.移動電商市場保持高速發展態勢。移動電子商務將原有的電子商務特點和移動電子設備的優勢相結合，為消費者和企業提供了便利、快捷的服務。隨著移動互聯網和智能手機的普及，特別是移動購物、支付、掃碼等技術的成熟，手機用戶參與移動電子商務的比例不斷提高，移動電商的市場保持高速發展態勢，移動端交易額占比快速增加，將逐漸代替PC端，成為網購的主流，預計全球移動支付用戶將在2016年年底突破10億。移動電子商務具有覆蓋面較廣、服務眾多等優勢，能夠滿足不同消費者的消費需求，使消費者可根據個人喜好進行個性化的設定，大大促進了電子商務的個性化發展。
4.電子商務的新模式引領電商新時代。傳統電商模式日漸式微，而場景電商、社交電商等新模式開始崛起，帶給電商前所未有的新時代。場景電商時代，電商行業移情于線下，依托線下門店建設移動VR體驗區、PC端VR體驗區或者場景式VR體驗區，滿足了用戶多場景化購物的體驗，并促使了電商游戲規則的重構；移動互聯網時代，無社交不電商。社交電商是趨勢，網紅經濟是社交化電商的重要體現，其通過精準定位、推薦引導、評論互動，利用粉絲效應與市場預判實現精確高效的營銷效果。其背后則是社會商品經濟運轉邏輯的重大變革，將深刻改變供應鏈邏輯和營銷路徑。
（二） 國內電子商務發展形勢
隨著移動互聯、云計算、物聯網、大數據等新興技術的應用普及，以及零售O2O、移動電子商務、社會化電子商務、互聯網金融和跨境電子商務等新興商務模式的不斷涌現，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，而且開辟了就業增收的新渠道，形成了大眾創業、萬眾創新的新局面。
1.我國電子商務交易額持續增長。依托網民數量高速增長、智能手機快速普及以及互聯網持續滲透等發展趨勢，中國已經成為全球最大的網購市場?！吨袊娮由虅請蟾?2015)》數據顯示，2015年中國電子商務交易額達到20.8萬億元人民幣，同比增長約27%；網絡零售額達3.88萬億元，同比增長33.3%，位居世界第一。電子商務不僅在規模上連續多年保持全球領先的地位，在物流配送、商品種類、線上電商業態以及互聯網零售業務模式探索上，都走出了中國自己的特色。隨著規模不斷擴大，效率不斷提升，電子商務正在成為拉動我國國民經濟保持快速可持續增長的重要動力和引擎。
2.電子商務落地實現線上線下融合。隨著電商發展不斷深入到生活的方方面面，線上線下融合已經成為新的發展方向。線下傳統商業仍是不可忽略的市場，電商落地能從線下收獲更多新顧客群，催生出更大的線上消費市場；電商的體驗除了線上，更涉及到線下的物流、實物體驗、售后等諸多環節；電商與實體合作，在線下開設電商體驗館，線下可以享受網購價，線上可以享受實體店服務和體驗。通過信息技術改造傳統行業，提升效率和價值；通過傳統行業提供便利，增強體驗和信賴，實現有機融合，創造共贏發展格局。
3.電子商務政策利好逐漸明顯。我國電子商務的快速發展離不開國家層面的大力支持。在全球新一輪產業變革興起、中國經濟發展步入新常態、國家多項政策強力推動的大背景下，電子商務正面臨難得的歷史發展機遇。作為國家高度重視的戰略性新興產業，2015年5月，國務院出臺了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，實施“互聯網+流通”行動計劃，把發展電子商務納入國家經濟發展戰略，旨在消除束縛電子商務發展的機制體制障礙，產業發展氛圍日益濃郁。
4.電子商務區域差距日漸擴大。不論是在歐美國家還是發展中國家，電子商務的發展都是從經濟較發達的地方開始并逐漸繁榮起來。目前我國東南沿海城市屬于較為發達地區，北部和中部屬于快速發展地區，西部則相對落后。國內著名的電子商務平臺主要集中在江浙滬、北上廣等地區。雖然近年來西部地區的電商行業發展勢頭強勁，但整體上仍是以消費為主，消費與銷售呈現逆差，電商的經濟拉動效應不明顯。
5.農村電子商務發展實現升級。農村電商市場是一個涵蓋9億消費群體的巨大藍海。隨著最后一公里物流、電商下鄉，零售商觸電等因素的助力，以及農村居民的消費需求增長與實際線下供應的不匹配、政府及電商的不斷投入兩輛馬車的驅動，農村電商呈現出驚人的增長速度。2015年我國農村電商規模為7835億元，其中網購交易額達到3530億元，同比增長96%，農產品網絡零售額達到1505億元，同比增長94%，農資電商規模以60%的增速達到2800億元，整個市場處于快速發展期。預計2016年中國農村電商消費市場總量將突破4600億元。巨大的市場潛力讓淘寶、京東、蘇寧等行業巨頭從“搶占站點”的擴張階段，進入“運營”的管理升級的階段，在繼續擴充領地的同時更加注重對既有地盤的運營管理，大學生輸入、運營培訓等配套服務相繼展開，“圈地”之后更要實現商業化，農村電商規模持續增長已成為電商發展新引擎。
三、 六安市經濟產業基礎與電子商務發展現狀
（一） 經濟產業基礎
1. 基本市情
六安市地處安徽西部，江淮之間，大別山北麓，俗稱“皖西”，是皖江城市帶中心城市。貫淮淠而望江海、連鄂豫而銜中原，依山襟淮、承東接西，以優越的生態環境、豐富的農業與旅游資源而聞名全國。現轄霍邱、金寨、霍山、舒城四縣和金安、裕安、葉集三區，設六安經濟技術開發區和市承接產業轉移集中示范園區。六安屬北亞熱帶氣候，森林覆蓋率近40%，擁有豐富的水資源和生態資源，包含多個國家級和省級自然保護區，是華東地區最后的綠色后花園。全市總面積17976平方公里，占全省12.9%。總人口580.5萬人，居全省第五位。
六安市區位條件優越，處于合肥半小時經濟圈、武漢和南京2小時經濟圈和上海4小時經濟圈。交通便利，多條省道、國道及高速公路穿城而過，距新橋機場僅半小時車程，為國家級陸路交通運輸樞紐城市。
2. 經濟情況
六安是資源富市。具有豐富的礦藏資源，有59種金屬礦和非金屬礦，其中霍邱鐵礦探明儲量30億噸以上，居華東第一、全國第五；金寨鉬礦探明儲量235萬噸以上，居世界第二。
六安是農業大市。具有豐富的農業資源，是國家重點商品糧生產基地，盛產110多種名特優稀農副產品，糧、油、麻、栗、茶、繭、肉、禽、水產等農副產品產量居安徽省前列，素稱江淮糧倉、白鵝王國、茶藥寶庫、絲綢之府，現有茶園37萬畝，年產干茶7000多噸，形成了六安瓜片、霍山黃芽、金寨翠眉、舒城蘭花、華山銀毫等知名品牌，六安瓜片為中國十大歷史名茶之一；板栗種植面積100萬畝，年產量近4萬噸，居全省首位；桑園面積17萬畝，年產繭6000噸左右，初步形成了桑繭絲綢系列化開發的格局；六安是全國四大麻產區之一，主要種類有六安大麻、霍邱紅麻、舒城黃麻、金寨苧麻，其中大麻是著名的土特品種，具有很高的經濟價值。六安瓜片、霍山黃芽、皖西白鵝獲批國家證明商標；霍山石斛、六安瓜片、霍邱柳編、迎駕貢酒獲中國地理標志保護產品，全市現已建成3個無公害茶葉生產基地，2個無公害蔬菜生產基地，基本建成全國重要的農產品加工基地。
六安是革命老區。具有豐富的歷史文化和旅游資源，基本建成全國知名的紅色旅游勝地、全國重要的文化生態休閑旅游目的地、大別山革命老區核心增長極?，F有國家級自然保護區 1 處、森林公園 5 處、國家級地質公園 2 處、國家級水產種質資源保護區 4 處、省級風景名勝區 7 處。六安先后榮膺“國家級園林城市”、“國家級生態示范區”、“中國人居環境范例獎”、“水環境治理優秀范例城市”、“中國特色魅力城市200強”等稱號，共有2A級旅游景點(區) 48處,4A級以上旅游景點23處，5A級旅游景點2處。
六安產業基礎堅實。近年來，六安市堅持工業立市，不斷加快工業化進程，重點推進鋼鐵、汽車零部件、機械制造、紡織服裝、食品飲料、電力、醫藥化工、農副產品加工等產業發展。以合六葉工業走廊沿線九大產業園區為載體，以工業企業為主體的六安市核心工業主軸對9大工業園區進行整體規劃，通過不斷的發展建設，現已實現了協同發展和金葉一體化發展目標，從而帶動全市向東融入合肥經濟圈，承接長三角產業轉移，向西聯動大別山振興發展，實現了東西雙向開放發展的局面。
3. 產業基礎
2015年，全市生產總值（GDP）1143.4億元，其中第一產業增加值222.8億元，第二產業增加值527億元、第三產業增加值393.6億元；財政收入150億元。實現社會消費品零售總額562.6億元，全市實現進出口總額61718萬美元；城市居民人均可支配收入22238元，城市居民人均消費性支出14224元；農村常住居民人均純收入9074元，農村居民人均消費支出8049元。城鎮累計就業26.6萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
（1）農業生產
全年糧食產量478.1萬噸，增長3.2%；油料產量17.7萬噸，增長2.3%；棉花產量17095噸，下降8.6%。蔬菜、水果在品種優化的基礎上平穩發展。肉類產量55.3萬噸，比上年增長1.5%，其中豬牛羊肉產量37.4萬噸，增長1%。禽蛋產量12.7萬噸，增長1.6%。牛奶產量24540噸，下降18.8%。水產品產量31.2萬噸，增長3.2%。茶園總面積54.8萬畝，較上年增長5.1%，茶葉總產量2.1萬噸，較上年增長10.1%?，F有省級茶葉龍頭企業9家，市級龍頭企業50家，茶葉專業合作社達456家，2015年實現茶葉產值15.1億元，綜合產值47億元。
（2）工業生產
2015年，全市規模以上工業企業1079戶，規模工業全年實現主營業務收入1529.7億元，實現利稅97.7億元。35個工業產業中，紡織服裝、皮革、制鞋、家具制造、文體娛樂、醫藥、黑色金屬冶煉等7大產業占比23%，但附加值低，難以持續發展；礦采、食品加工、食品制造、酒、茶、木材加工、紙制品、金屬制品、運輸設備制造業等9大產業占比25%，規模大，經濟利益高是支柱性產業；印刷、橡膠塑料、有色金屬冶煉、專用設備制造、電氣機械、電子設備制造、儀器儀表、電氣熱力生產、燃氣生產、水生產等11個成長性產業占比32%，規模小但發展迅速；有色金屬礦采、非金屬礦采、化學制品、通用設備制造、汽車制造、廢棄資源利用等產業占比18%，但增長乏力。
（3）科學技術
2015年，全市完成固定資產投資1131.3億元，比上年增長12.7%。其中第一產業投資75.1億元，增長34.7%；第二產業投資457.5億元，增長5.8%；第三產業投資598.6億元，增長16.1%。2015年新開工項目1780個，比上年凈增121個。全年億元以上重點項目完成投資260億元，同比增長2.7%。
全市有省級工程技術研究中心19家。取得市級科技成果20項，取得省級科技成果15項，其中獲省級科技獎2項。全年申請專利5162件，比上年增長38%，授權專利3025件，增長43%?？萍寂d農力度加大，全年選派科技特派員860名，創建專家大院95家。2015年，全市產品質量市級及以上監督抽查合格率92.9%（較2014年提高2.9個百分點），實現連續多年上升。新制修訂地方標準4項，推進在建的5家國家和省級農業標準化示范區建設。全年新獲得強制認證證書134張，涉及29戶企業。法定計量技術機構（含授權）22家，強制檢定計量器具18.2萬臺件。新獲得六安市名牌產品33個。
（4）對外經濟和旅游
對外經濟：2015年全市實現進出口總額61718萬美元,比上年下降10.1％。全市利用外商直接投資38720萬美元，同比增長10％；新批外資項目13個，合同外資34227萬美元（其中增資23067萬美元），同比增長4.2倍。出口產品以羽絨及其制品、輕紡產品、機電五金產品以及農副產品為主。
旅游：2015年，全市共接待游客2926萬人次,實現旅游總收入202.7億元，增長24%。其中，旅游外匯收入7539.3萬美元，增長3.5%；國內旅游收入197.8億元，增長24.4%。2016年，六安旅游工作將投入近500億元，重點打造49個精品的旅游項目，平均每個項目投資近10億元，打造全域旅游新模式。其中，六安市本級2個項目、霍邱縣7個項目、金寨縣6個項目、霍山縣6個項目、舒城縣9個項目、金安區8個項目、裕安區7個項目、葉集區4個項目。2016年六安市旅游工作目標是：實現全年接待國內外游客3300萬人次，增長15%；實現旅游總收入240億元，增長20%。
（二） 電商發展現狀
1. 六安市電商的現狀
在“互聯網+”的時代背景下，隨著移動互聯網應用的普及，縣域電商正逐漸成為電子商務新的增長極。2015年是縣域農村電商發展元年，“兩會”政府工作報告中首次提出“站在‘互聯網＋’的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來”。2016 年兩會期間，李克強總理提出推動電子商務進農村，并推進5 萬個行政村通光纖，完善物流配送網絡。“十一五”以來，六安電子商務總體呈現蓬勃發展的良好態勢，企業信息化水平不斷提高，電子商務應用覆蓋面逐步擴大，產業規模和專業化程度日益提升?！?015中國區域網絡零售發展綜合指數和年度報告》顯示，六安市位列2015年度中國網絡零售百強城市第95位，且自2014年以來，霍山、舒城、金寨、霍邱4縣先后入選電子商務進農村綜合示范縣，總數占全省的近五分之一。近年來，六安市5家企業、1個園區入選省級電子商務示范企業和示范園區，9家企業獲得省十佳新銳網商、十大網貨品牌等稱號。2015年，六安市商務局牽頭組織了首批市級電子商務示范企業（園區）評選工作，評選出15家電子商務示范企業，1個電子商務示范園區，兌現獎勵資金92萬元。
2. 六安市電商發展特點
隨著電子商務市場下沉，農村成為電商發展的藍海，六安作為安徽省農業大市，電子商務正在穩步發展，其發展特點如下：
產業規模增勢強勁，但行業標準不明晰：六安市盛產多種名特優稀農副產品，素有江淮糧倉、白鵝王國、茶藥寶庫、絲綢之府、水電之鄉的美譽，是國家重點商品糧生產基地。2014年，全市糧食總產達到92.6億斤，實現連續11年豐產豐收，首獲全國糧食生產先進市，肉類產量54.5萬噸，水產品30.2萬噸；全市農產品加工產值852.8億元，農業產業化發展水平綜合排名全省第三。但是在產業規模擴展同時，部分企業沒有按照國家標準執行，自律性差，行業發展舉步維艱。
農村電商發展模式多樣化，但重復建設資源浪費現象并未解決：目前六安市農村電商發展有以下三種經營模式：一是政府+運營商+村級合伙人的運營服務模式，該模式目前為各縣區電子商務進農村項目的主要運營模式。在實施電子商務進農村項目時，縣區政府（由商務部門牽頭）至少確定一家龍頭電商企業作為本縣區農村電子商務的運營商，以運營商為依托，建設運營農村電子商務縣級服務中心，招募村級合伙人，設立村級電子商務服務站點；二是特色館模式，通過在知名電商平臺上設立市、縣特色館（特產館），集中展示和銷售本地的農特產品。2015年六安市已經建成了淘寶特色中國六安館，各縣先后建成了淘寶霍山館、舒城館，京東霍山館、舒城館，一號店霍山館，郵樂農品霍山館、舒城館、金寨館，蘇寧易購金寨館等，目前正在籌建京東中國特產六安館。其中郵樂農品霍山館兼有線上虛擬館與線下實體館，結合當地特色旅游，與各大旅行社合作，吸引外地游客進館體驗購物，建館以來已接待游客1萬余人，線下銷售100余萬元，線上銷售500余萬元，有力地推動了當地特色農產品的銷售和宣傳；三是龍頭企業+農戶形式，電子商務龍頭企業收購農戶的初級農產品，經過加工和包裝后，在網上進行銷售。如徽六茶業、三個農民、過灣農業、大別山百合等企業，利用自身的品牌和線上銷售渠道，與種養殖戶、專業合作社進行合作，以電子商務帶動農產品擴大生產規模。目前農村淘寶、京東商城、一號店、易商數碼、海爾日日順等均在各縣區布點，有的縣區（如霍山縣、舒城縣、金寨縣）同時具有幾個電子商務進農村運營服務商。同質性競爭造成農村大部分電子商務網點輻射范圍重疊，從而網點存活率低，效率不高。
農產品電商發展勢頭迅猛，但總體發展規模偏?。恨r產品電商市場開發前景廣闊，2014年，六安蔬菜產量達265.59萬噸，肉類總產51.7萬噸，蛋類總產13.3萬噸，家禽出欄量1.35億只，奶類總產2.46萬噸，水產品產量30.2萬噸，茶葉總產2.02萬噸，水果產量8.51萬噸，加之經加工包裝的各類土特產品，除就地就近直接在市場銷售外，約50%左右需進入冷鏈物流領域，因此市場開發空間巨大；冷鏈物流產業初具規模，全市491家規模以上農產品加工企業，70%以上自建有冷鏈倉儲設施，60%的家庭農場、農民專業合作社、專業大戶等新型農業經營主體有建設冷鏈倉儲的意愿；六安市農村電商雖然發展勢頭強勁，但由于目前缺少專業的第三方國際物流和市內配送物流。整體觀察物流運輸企業規模小，分散，無法實現資源共享，更無法發揮物流行業的特點形成高效，降低成本，制約六安市電商發展壯大。2015年六安電子商務銷售額約55億元人民幣，茶葉作為六安農產品的支柱產業，全年各類茶葉電商累計銷售額約1.95億元。而作為全國茶葉電商交易額第一的福建省安溪縣，2015年電商交易額達39.8億元，茶葉電商交易額達24億元，茶葉電商的市場占有率達到30.18%，六安茶葉電商龍頭企業—徽六茶葉未能入選2015淘寶茶葉類目TOP10品牌，因此六安茶葉電商市場仍具有較大的發展空間。六安農特產品品牌價值尚需進一步挖掘。
集聚效應不斷增強，但園區運營水平不高：2013年以來，六安先后建成運營12個電子商務集聚區，覆蓋了市內的所有縣區。
在地方特色平臺方面，2014年10月份，安徽大運亨通電子商務有限公司投資建立的“蜂狂購”電子商務交易平臺正式上線。該平臺是六安規模最大的本地化電子商務平臺，已入駐中小企業及個體戶500多家，注冊用戶數9萬多個。除此之外，六安三個農民電子商務有限公司建立了“三個農民電子商城”、幸福村電子商務有限公司建立了“幸福淘購”等農產品電商平臺，拓寬了農產品銷售渠道。
六安市電子商務園區尚處于起步階段，在特色產品、資本要素、人才資源、技術服務等方面尚未形成較強的推動力，電商平臺和產業園缺乏運作經驗，園區運營水平不高，仍處于摸索階段。
政府扶持力度大，電商發展環境日益改善：
在電信方面，六安市入選2016年電信普遍服務項目試點城市。市政府先后與中國電信安徽公司簽署了“無線城市· 智慧六安”信息化戰略合作協議。大力推進光網城市、無線寬帶網絡、無線應用和服務系統建設，落實智慧民生、智慧政務、智慧產業等13個重點項目。五年來累計投入超過20億元，建成全方位、大容量、多手段、高速度、安全可靠的立體通信網絡，建立公共服務平臺和云計算數據應用中心，全面提升六安信息化應用水平。2016年市政府工作報告明確指出積極開展智慧城市建設。其中霍山縣是安徽省唯一一個國家智慧城市試點縣，受到市委、市政府高度重視。于2014年5月提出建設的六安茶谷項目，將成為全市綠色發展的先行區、主戰場和增長極。今年2月26日，六安茶谷品牌在全國119個知名品牌示范區中位居第9；品牌價值219億元，位居第7?，F有名優茶生產加工企業985家，從事茶葉生產經營農戶近20萬戶。
在物流建設方面，通過招商引資，落戶了投資額10億元以上的吉寶皖江國際冷鏈物流園，積極打造了農產品物流中心、金寨大別山物流園等一批初具規模的企業冷鏈物流中心，安徽百倉食品冷鏈食品生產升級改造項目正在申報論證中，力爭在3-5年內，圍繞倉儲服務、物流配送和交易平臺服務，建成年產值100億元、年交易額500億元左右的農產品物流產業。
政府帶頭，電商扶貧效果初顯：六安電商扶貧主要通過三大途徑實施。一是通過電子商務進農村項目的實施，提供了一批農村就業崗位，直接幫助一部分人脫貧致富。二是通過實施電子商務進農村項目，增加貧困村集體經濟收入。以霍山縣為例，該縣在43個建檔立卡貧困村的村部設立電子商務進農村綜合服務站，鼓勵引導43個貧困村在春茶季節和旅游旺季將本村農特產品提供給縣電商產業園O2O展銷館負責銷售，所得收入提取10%作為村級集體收入。三是農村電商企業帶動農戶脫貧。金寨三個農民電子商務有限公司投入8000多萬元，采取線上推廣和線下銷售相結合的方式，形成一條“生產基地+電子商務平臺+直銷中心”的農產品產銷生態鏈，擁有種養殖生產基地76個,簽約農戶2700戶,先后在北京、上海、常州、合肥、廈門等地建立大別山名優特產線下倉儲、直銷、體驗店，2015年實現銷售額8600余萬元，在企業自身發展的同時，帶動農民脫貧。安徽大別山百合科技股份有限公司運營渤商所百合現貨交易中心，2015年百合現貨電子盤交易額超700億元，交割百合制品4000余噸，實物銷售金額超2億元，帶動霍山百合畝均增收8000元，直接帶動1200人就業、致富。
3. 六安市電商配套基礎設施及服務
網絡通訊。六安城市寬帶網絡已形成了由電信、移動、聯通三大運營商為主建設的、覆蓋全市的高速有線和無線寬帶網?；緦崿F了光纖到村，3G/LTE網絡基本實現了市、縣、鄉、村全覆蓋。目前，全市城市寬帶網絡20Mbps以上速度接入能力達到89.1%，農村寬帶網絡4Mbps以上速度接入能力達到99.7%，固定寬帶網絡普及率達到46.9%，3G/LTE移動電話用戶普及率達到41.3%，4Mbps以上寬帶用戶滲透率達到98.9%，8Mbps以上寬帶用戶滲透率達到65.0%。六安積極構建多層次、廣覆蓋、多熱點的全市無線寬帶網絡。
電子政務。六安市政務云數據中心一期于2015年11月建成，按照國家A類機房標準建設，采用統一的網絡和安全管理設備和綠色節能的模塊化機房，達到信息安全三級等保要求。目前，市政府權力清單平臺、市政府網站（群），電子政務外網4個平臺在數據中心A區投入使用。2016年4月26日，市電子政務協調發展領導小組會議召開。明確今后重點建設市政務云數據中心（二期），市電子政務管理辦初步計劃：二期建設將以“基于云計算架構的數據共享平臺”的整體思路，建設統一的政務云，在整合利用好現有資源基礎上，依托云計算技術建立六安市政務云平臺；通過建立統一的市級電子政務云平臺、安全保障體系、運維服務體系以及政務數據開放體系，切實加強數據共享、深化信息資源利用，切實提高政府服務效能，實現統一規劃、統一建設、統一管理、統一維護，為各部門提供“拎包入住”的一站式云服務。
物流建設。六安市物流業增加值（交通運輸、倉儲及郵政業增加值）39.8 億元，比上年增長 9.5%；現有倉儲面積 20 多萬平方米，各類物流企業 209家，規模較大的企業 6 家，主要從事傳統運輸、倉儲、配送服務；宇鑫物流、吉寶物流、托馬斯物流等大型物流企業正在建設或引進中；物流園區建設拉開了序幕，三方、振興、永翔初步具備了現代物流園區的雛形，安徽鑫泰鋼鐵物流園、安徽托馬斯現代物流園、安徽吉寶皖江國際冷鏈物流園等現代化物流園陸續簽約和落戶六安， 對于提升六安現代物流業發展水平發揮了重要作用。全市實現公路貨運量 2.9 億噸，年均增長率達到45.5%，公路貨運周轉量更是大幅攀升；水路貨運也保持快速增長的勢頭。
支付手段。六安“城市一卡通”，六安市金融辦、人民銀行六安市中心支行和中國銀聯安徽分公司共同主辦六安“城市一卡通”首發儀式。截至2014年底，六安“城市一卡通”累計發卡31萬張，2014年新增19萬張，全市8家商業銀行全部加入六安“城市一卡通”發卡行列，拓展了公交、出租、醫療等行業應用，實現“城市一卡通”在水、電、通信等公共事業性繳費應用，項目建設成效顯著。同時，2015年，六安無線城市支付類重點應用交易額約50萬元，其中水電繳費占90%。翼支付用戶已達13.5萬，交易額已達5000萬元。
網點建設。截止到目前，六安市已建成電子商務進農村縣（區）級服務中心8個，在建1個，籌建1個；已建成村級服務站點2000多個。阿里巴巴、中國郵政、京東商城、一號店、易商數碼、海爾日日順等電商企業紛紛入住六安，在各縣區建設農村電商縣級服務中心和村級服務站，其中阿里巴巴的農村淘寶項目已經覆蓋了所有縣。其中，郵政公司利用農村現有的超市或商店，建成了1826個“郵樂購”站點，覆蓋全市80%以上行政村，站點業務范圍涵蓋電子商務、郵政金融、快遞收寄、便民繳費等。
園區建設。目前市內存在省級電子商務示范園區霍山縣大別山電子商務產業園，市級電子商務示范園區六安電子商務創業園，以及金寨互聯網+大廈、霍邱萬安電商創業園、舒城縣電子商務產業園、舒城徽網在線電子商務產業園、中國（六安）羽絨制品電子商務產業園、蜂狂購電子商務產業園、安徽裕安翔盛電子商務產業園、六安市鴻建電子商務產業園、渠道網電子商務產業園、大別山農產品電商孵化基地等12個電子商務園區。
政策環境。出臺相關電子商務促進政策。我市于2014年7月份印發了《六安市人民政府關于加快發展電子商務的實施意見》（六政〔2014〕43號），共19條，從培育電商主體、建設電商集聚區、完善支撐體系、保障要素資源、優化發展環境、建立保障措施等六個方面對電子商務的發展進行支持與促進。各縣區也先后出臺加快本地電子商務發展的政策措施，如《霍山縣人民政府關于加快發展電子商務的實施意見》（霍政〔2014〕81號），《舒城縣人民政府關于加快發展電子商務的實施意見》（舒政〔2014〕59號），《金寨縣促進電子商務發展獎勵扶持暫行辦法》（金政辦[2015]26號），《霍邱縣人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》（霍政〔2016〕9號），《金安區電子商務發展專項資金管理暫行辦法》（金政﹝2015﹞128號），《裕安區促進電子商務發展政策導則》（裕政〔2016〕27號）。
人才培育。一是成立電子商務行業協會。2014年以來，在市級層面，分別成立了六安市電子商務企業協會、六安市電子商務協會、六安市網店協會。部分縣區也先后成立了電商協會，如金寨縣、裕安區、舒城縣、霍邱縣等。協會的成立與發展，在促進電子商務技術交流、培養和引進電商人才方面起到了積極作用。二是開展電子商務培訓。2014以來，商務局牽頭組織了多場電子商務培訓，參訓人員涵蓋政府公務員、企業負責人、企業電子商務從業人員、大學生村官等，累計培訓6000多人次，其中2015年7月份舉辦的全市大學生村官電子商務培訓班，培訓了在崗的535名大學生村官。與此同時，各縣區也積極開展電子商務培訓工作，組織培訓數十期，參訓近20000人次。如霍山縣2015年開展專題培訓班36期，參訓7000多人次；金寨縣啟動送培訓下鄉活動，先后在該縣油坊店、青山、燕子河、長嶺、天堂寨等鄉鎮舉辦11場電子商務培訓，培訓鄉村電商從業人員1400多人。
4. 六安市各縣區電子商務發展態勢
舒城縣：2015年5月，舒城縣以全省第二名的好成績成功申報國家級電子商務進農村綜合示范縣；同月，舒城縣政府先后與阿里巴巴、京東集團簽訂了合作協議。截止目前，舒城縣已發展電子商務產業園2個（舒城縣電商產業園、徽網在線電商產業園），市級電子商務示范企業2家（三樂童車、翰文體育用品），電商企業1000余家，電商從業人員約7000人，物流公司93家，快遞企業10家，“四通一達”等知名企業相繼進駐舒城。舒城縣農村商品物流配送能力和農產品商品化率大幅提高，建立了富有成效的農村電子商務平臺、倉儲配送中心（商品中轉集散中心），逐步形成由縣級綜合服務中心（縣級運營中心）、村級服務站組成的農村電子商務服務體系。行政村寬帶（含移動寬帶）網絡覆蓋率100%；建成縣級綜合服務中心（縣級運營中心）；建成農村電商公共倉儲配送中心22個，覆蓋全部鄉鎮；改造或新建村級服務站400個以上，覆蓋85%的行政村，基本形成了農民“創業不出村、銷售不出村、生活不出村、購物不出村、金融不出村”；全縣電子商務交易額同比增長率在50%以上；培訓、創業及就業人數明顯提升。培訓總人數達5000人次以上，新增就業人數500人以上。童車產業是舒城縣的支柱產業， 全縣共有11家童車生產企業，具有全國最大的網絡銷售點，網銷成交額占全縣童車銷售額的70%，淘寶網銷售數據顯示，在淘寶上每賣出3輛童車，就有2輛出自舒城，舒城縣現已成為淘寶網絡銷售童車最大區域之一。舒城縣的童車網銷已經占據了全國同行業60%以上的份額，成為全國四大童車產業集群之一。
霍山縣：2014年霍山縣電子商務交易額為7.3億元，同比增長33%，網絡零售市場交易規模為4.5億元，同比增長38%。2014年度，霍山縣龍華集團、貝貝樂兒童用品有限公司2家企業被確定為省級電子商務示范企業，大別山電商產業園被確定為省級電子商務示范園區，漢唐清茗和抱兒鐘秀2家茶葉企業被確定為市級電子商務示范企業。立足“互聯網+農業”發展新模式，以實施全國電子商務進農村綜合示范縣項目為契機，借助中國郵樂網和阿里巴巴電商合作平臺，扎實推進電子商務進農村項目，依托農村淘寶、郵政、京東，建成一批農村電子商務服務站點，建成運營郵樂農品線上館和O2O線下體驗館。“霍山石斛”、“大化坪黃芽”、“漫水河百合”、“太陽靈芝”等是霍山最具代表性的地方特色產業，過去是“養在深山人未識，藏在深閨人不知”，如今紛紛通過電子商務進農村在郵樂農品霍山館、淘寶霍山館、京東霍山館實現快速銷售。
金寨縣：金寨是全國首批20個無公害茶葉生產示范基地之一，是中國十大歷史名茶六安瓜片的原產地和主產地，是全國重點產茶縣之一，是國務院辦公用茶定點生產縣。金寨縣中藥材資源多達1363種，自古便有安徽的“西山藥庫”之稱。借助得天獨厚的自然資源，安態特色農產品有限責任公司2014年網絡營銷六安瓜片等產品達1100萬元，在電商“雙11”活動中，其銷售業績做到茶葉類目全網第12名，獲得2014年度安徽網商盛典最具創新獎。“三個農民”電子商務有限公司積極推進農產品電子商務銷售，在產品開發、創意包裝、銷售模式方面創新發展，促進了全縣農副產品的開發生產，其創新模式、立足農村的發展理念和帶領20多家電商企業共同發展的業績，得到了省領導的充分肯定。金寨利民生物科技有限公司微信三級分銷系統取得成功，受到了《安徽商報》的重點采訪和報道。
霍邱縣：霍邱2016年入選電子商務進農村綜合示范縣。霍邱資源富集，既是國家商品糧和優質油菜生產基地縣，又是畜牧水產生產重點縣，許多產品和資源具有“國強省冠”美譽。糧食總產突破百萬噸，縣內盛產的灃蝦銀魚古為貢品，今為俏品；生豬飼養量和肉蛋產量均居安徽首位、全國百強。地方特色單品有柳編工藝品、 皖西麻黃雞、皖西白鵝等，政府著手圍繞霍邱鐵礦、旅游、柳編、農副產品等優勢產業，創建若干個電子商務交易平臺，同時整合政府部門、通信運營商、電子商務企業、行業協會等相關資源，建設集網絡監管、政策發布、信息服務等功能于一體的電子商務公共服務平臺。
金安區： 金安區歷史悠久，是新石器時代“上古四圣”皋陶封地，現存有古漢城、雙墩漢墓等遺址。金安區是革命老區，是全國著名的九大將軍縣(區)之一。境內有千年廟宇昭慶寺、上古遺址皋陶墓、佛教圣地大華山、世外桃源東石筍、洞里云霞嵩寮巖、奇險絕壁大裂谷等風景區。農副土特產品質優量足，世界名茶“華山銀毫”載入吉尼斯之最，同時金安區是全國重點商品糧生產基地，全省蔬菜生產10強縣（區），素有“白鵝王國”、“綠茶寶庫”、“大麻之都”美譽，金安區建設的中國（六安）羽絨制品電商產業園，在市區兩級商務部門的共同推動下成為了全市羽絨產品的展示平臺。
裕安區：裕安是皋陶文化的起源地，是全國九大將軍縣（區）之一、國家重點扶持革命老區。裕安資源富饒，旅游資源、紅色資源、白色資源（白鵝）、黑色資源（黑豬、鐵砂）、綠色資源（森林、山水、茶葉、糧油、果蔬）、金色資源（黃麻、大麻、黃砂、膨潤土）和人力資源非常豐富。裕安區借助旅游資源優勢，著力打造休閑旅游電商知名品牌，促進旅游服務企業發展電子商務，完善裕安便捷出行服務業，鼓勵全區旅游服務企業加快信息化建設步伐，支持企業建立宣傳網站，詳盡的介紹裕安本地的的特色旅游，讓消費者足不出戶全面了解到裕安的旅游優勢，大力促進了裕安區旅游業的發展。裕安本地的“蜂狂購”、“幸福淘購”等電子商務平臺相繼投入運營，帶動了本地特色產品的線上銷售。
葉集區：葉集區地處皖豫兩省交界，境內史河（干渠）環繞，312國道、寧西鐵路和滬陜、合武高速交匯于此，距合肥新橋國際機場僅1小時車程，交通便捷。素有“紅色故土”“華東最大的木竹集散地”“中國建筑模板之鄉”之稱，葉集試驗區現已成為中國第4大人造板生產基地，目前，全區擁有木材加工企業2000家，年木材交易量400萬立方米，板材加工量200萬立方米，從業人員達5萬人。葉集麻油，葉集窖酒、醇香麻油、手工掛面，四件套作為葉集區的典型特產。安徽綠源工藝品有限公司主要生產經營柳、藤、草、竹編織和干花、植絨工藝品及工藝家具，產品遠銷美國、西班牙、加拿大等34個國家和地區。區內坐落著大別山農業電子商務孵化基地，以勝利歡樂購電子商務產業綜合體為依托，以大別山農特產品和中國中部家居產業為發展主線，重點構造“一個平臺，三個中心”，即勝利歡樂購線上電子商務交易平臺、大別山農特產品倉儲展銷中心、大別山大學生電商創業創新中心、中國中部“浙貨”電商倉儲分撥中心，大力發展農村電子商務，迎合時代發展趨勢，立志打造中國中部新型電商生態圈。
六安市經濟開發區：六安開發區區位優越、交通便利，淠河總干渠穿區而過，寧西鐵路沿區而行，距合肥新橋國際機場僅40分鐘車程，商景、合武高速公路以及滬漢蓉高速鐵路等道路形成了開發區對外主體交通系統。園區初步培育形成了以星瑞齒輪、博微長安、冀東汽貿為代表的先進裝備制造產業，以索伊電器、華潤雪花啤酒、艾萊依服飾為代表的輕工紡織產業，以長江精工、偉宏鋼構、墻煌彩鋁為代表的新型建材產業，以石斛產業園、五糧泰生物、中視在線為代表的戰略性新興產業，以及以六安曙光鉑尊大酒店、金三角國際汽車城、金太陽會展中心、居然之家為代表的現代服務業等五大產業板塊。區內坐落著六安電子商務產業園，主要建設以電子商務大廈、電子商務綜合服務平臺、電子商務大數據中心、特色產業園中園、網商孵化器、現代倉儲物流中心、O2O網貨博覽城和中小企業總部大廈為主要內容的大型現代綜合電子商務服務平臺，構建了當地最大的網商群體生態鏈和電子商務產業鏈。產業園將成為在安徽地區規模最大、配套最優、影響最大的電子商務產業綜合體。
5. 六安市代表性電商企業及電商平臺
安徽省六安瓜片茶業股份有限公司：作為六安市龍頭企業，徽六茶業于2012年底開始組建電商團隊，2013年正式成立徽六電商運營中心，2013年初，徽六電商相繼入駐淘寶、天貓、京東、1號店等電子商務平臺，短短兩年時間成功進入中國綠茶網上銷售前三。
大別山百合開啟“互聯網＋農業”發展新模式：大別山百合公司自渤交所上線至今電子盤上交易額為180億元，訂貨量3.5億元，創利潤550萬元，貨品銷售量為460噸，銷售金額為2000萬元，電子盤利潤為430萬元。百合品種通過渤交所平臺上市后主要有五大利好：一是擴大霍山百合知名度，引領整個百合行業價格走勢；二是通過現貨交易實時發現價格、促進霍山百合價格穩增長，增加農民收入；三是價格發現形成價格指數，指導霍山百合行業科學種植，合理布局，形成健康的、良性的、可持續發展；四是通過統一質量標準、質量追溯、實時結算平臺建設現代現貨市場百合交收中心（即倉儲物流中心），直接打通產地、貿易商、終端、消費者，做實實體貿易，實現大宗商品貿易及結算，將霍山打造成全國百合交收貿易集散中心；五是百合金融投資功能，促進全國百合經銷商、行業客戶從事百合預期投資，吸引更多資本到霍山，形成百合金融中心。
安徽龍華竹業有限公司跨境電商:龍華集團的境外電子商務平臺，直接將中國制造的產品和美國最終客戶無縫銜接，并成為了全世界擁有注冊客戶數量最多,品種最齊全的地面裝飾材料電子商務平臺。企業在海外積累的電子商務成功經驗，更加增強了讓產品走向世界的信心。
金寨三個農民電子商務有限公司:金寨三個農民電子商務有限公司于2013年成立，是一家以金寨及大別山生態優質農產品的研發、分裝及網絡自有O2O品牌銷售的現代化新型企業。公司擁有一支包括設計、營銷、推廣、銷售等優秀電商人才的運營團隊，憑借對電子商務行業的深入理解和強大的技術團隊，深度整合商流、物流、資金流、信息流等多流資源，建立高效、專業的電子商務平臺，能夠提供電子商務一站式服務及指導，建立了一條金寨特色農產品網上銷售快速通道,打造出了一個獨具特色、功能強大的完整的電商生態圈。“三個農民”主營金寨優質特色原生態農產品的網上銷售及推廣，并利用互聯網提供農產品市場信息咨詢、商務信息等服務。公司著力為金寨縣農品牌拓展市場，將為全國消費者提供優質、特色、安全的高質量生態農產品為己任，采取“基地體驗+電商平臺+直銷體驗店”的方式，一年多時間里積極為金寨涉農企業和個人服務，組織和開展電子商務培訓班和交流會，幫助企業開展本企業產品電子商務運營?，F已打造出匯聚我縣各種農產品資源的地方性農產品電子商務平臺——“三個農民電子商務平臺”，并以金寨優質農產品為主題同時登陸了淘寶網、聚農e購、郵樂農品等多家第三方電商平臺。
“蜂狂購”電商平臺：由安徽大運亨通電子商務有限公司創立。自2014年10月1日上線運營以來，“蜂狂購”以覆蓋全省、走向全國為目標，以降低企業入駐平臺門檻為手段，加大電商入駐引導和服務，為本土自有品牌提供了輻射六安周邊700萬消費群體的銷售渠道。截止目前，平臺入駐商戶已達516家，注冊用戶數達9萬個，實現日均有效轉化率4%,計劃通過實施“云六安”項目，幫助中小企業和個體戶從事電商，預計2020年將累計幫助100000家以上中小企業和個體戶從事電商，實現平臺交易額預計超過1000億。目前“蜂狂購”尚處于起步和初創階段，正在積極招商籌建和發展。在發展的過程中，蜂狂購得到北京大學經濟學院的技術支持和美國資本的股份投入。計劃第一期投資5億建設大數據交換中心，建成后將實現信息流、資源流、資金流、物流的“四流合一”，形成智能化電商產業中心。隨著美團、阿里巴巴、京東等眾多優秀商業界的人才和精英加入，蜂狂購無錫科研基地的建設投入使用，平臺可為成千上萬家企業打通網上銷售渠道。
安徽過灣農業科技有限公司：借助“互聯網+”，實現全網銷售。公司目前合作的電子商務平臺有：阿里巴巴誠信通、京東、1號店、淘寶、蘇寧、郵樂、微商戶、聚農e購、樂分商城、宇培吉品等。公司借助它們成熟的電子商務模式開展線上批發、零售業務，使消費者與公司直接進行交易，縮小了中間環節，節省了交易成本，達到“雙贏”局面。開拓“眾籌農業”新模式。過灣借助國內知名的京東眾籌、淘寶眾籌等大型眾籌平臺開展多項眾籌農業，其中“稻鴨共生”是眾籌成功項目之一，項目首批實施500畝水稻、田地放入4000只鴨子和20臺太陽能誘蟲燈，達到生態種養相結合，鴨吃地下害蟲、吃雜草同時具有疏松土壤，鴨子糞便也是很好的有機肥從而提高大米品質，太陽能誘蟲燈對于遷飛性害蟲利用昆蟲驅光性原理誘殺，從而實現生態循環，實現生態、安全、放心的糧食夢想。
安徽省渠道網絡股份公司：首先，承辦淘寶“特色中國·六安館”項目。 “特色中國·六安館”由中視在線控股集團旗下的安徽省渠道網絡股份有限公司負責運營。原市級館只有10個食品坑位和10個工藝品坑位，為了能夠更多的體現六安特產，經六安館項目組與淘寶特色中國項目組反復溝通，現新增添10個食品坑位，從而更好的服務六安特產網商。其次，六安市規模較大、配套較優、影響較廣的電子商務產業綜合體——渠道網絡電子商務產業園項目正在建設中，建成后可實現六安地區電商產業集聚效應。電商產業園由安徽渠道網絡科技開發有限公司籌建，主要建設以電子商務大廈、電子商務綜合服務平臺、電子商務大數據中心、特色產業園、現代倉儲物流中心為主要內容的大型現代綜合電子商務服務平臺，構建當地最大的網商群體生態鏈和電子商務產業鏈；產業園招商已經開始，為了更好地促進本地電商集聚發展，對電商創業團隊，實行入駐全免費政策。
（三） 六安市電商發展存在的問題
1. 人才資源供給不足
電商實用人才培養遠跟不上電商發展速度，沿海發達地區呈現集聚的趨勢，六安屬于中部地區，人才缺口較大，電商企業面臨存在招人難、留人難問題，部分企業電商工作人員一人多職，人才匱乏現象影響了企業電商業務的拓展。
2. 農村電商物流配送體系不健全
目前農村網購的商品，在電子商務進農村服務體系覆蓋的區域，只能抵達村級電子商務服務站，一般情況下都是村民到服務站領取，無法做到輻射到每家每戶。在未設村級服務站的地方，以及村民寄遞出去的商品，物流服務一般只能到鄉鎮。
3. 電子商務統計工作難度較大
國內知名的第三方電子商務平臺較多，而這些平臺大多不愿向地方政府提供當地的電商交易數據。對電子商務的統計局限于依靠企業自報和電商平臺搜索兩種方式。該方式存在以下弊端：一是企業自報的情況下填報數據隨意性較大；二是通過電商平臺搜索一方面工作量較大，并且得到的數據不全面。
4. 農村電子商務站點購銷不平衡
電子商務進農村站點目前以代購為主，代銷業務基本上沒有開展。其原因主要是農戶生產的產品多為初級農產品，須經過簡單加工或包裝后才能上網銷售。在當前的條件下，無論是村級站點還是農戶，大多不具備加工或包裝的能力。其次，農產品多為食用品，牽涉到食品安全問題，未經過食品生產許可或相關認證，難以為終端消費者接受。代銷遠比代購難度大，村級站點的合伙人個人業務能力參差不齊，尚不能有效開展代銷業務。
5. 農村電子商務不同站點之間業績差距大
農村電子商務站點分布不均，有的站點所在村人口密集，合伙人經營有方，月銷售額大，個人收入高；有的站點附近人口密度小，合伙人業務能力不強，月銷售額較小，個人收入較低。例如葉集區洪集鎮會館服務站，合伙人業務能力較強，除了代購普通消費品，還代購化肥等農業生產資料，甚至還在網上為別人代購汽車，月均業務量20萬元以上，個人月收入近萬元；相比之下，有的村級服務站月銷售額才2萬多元，個人收入不足千元，如不能有效拓展業務，將難以持續經營下去。此外，各站點均存在業務量的季節性差異，“雙十一”和春節為消費高峰期，業務量較大，其他季節業務量較小，勞動力利用率低。
6. 農村電商宣傳氛圍有待加強
部分鄉村干部領導對電子商務了解不多、重視不夠，不能主動宣傳、推廣農村電子商務。農村區域電子商務基礎薄弱，如果宣傳工作跟不上，就會造成村民對電子商務不了解、不感興趣，甚至不接受。目前調研的村級電子商務服務站中，有近半數反映基層宣傳工作要加強，單靠村站合伙人的力量，難以形成濃厚的宣傳氛圍。
四、 六安市電子商務發展SWOT戰略與模式
（一） SWOT戰略：振興戰略、創新戰略與品牌戰略三輪聯動
基于六安市電子商務發展SWOT分析中的優勢（Strengths）和機會（Opportunities），提出六安市電商發展的產業振興、創新驅動、品牌驅動三輪驅動戰略。
1. 三產與電商有機結合，實施產業振興戰略
（1）“互聯網+農業”，實施第一產業市場擴展戰略
通過互聯網基礎的導入和互聯網的大平臺，加快培育現代農業產業化聯合體，構建以龍頭企業為核心、農民合作社為紐帶、專業大戶和家庭農場為基礎的新型農業經營組織聯盟構建現代農業的產業體系、生產體系、經營體系，轉變農業的生產方式、經營方式、資源利用方式和政府的管理方式。同時引導發展土地股份合作社、農村社區股份合作社、農民資金專業合作社、農產品專業合作社等新型合作組織，支持專業大戶發展家庭農場，培育新型職業農民。加大科技投入，做好農產品標準化追溯體系建設，利用“互聯網+農業”，實現傳統農業與電商融合，加強傳統產業地位，實現振興戰略。
（2）“互聯網+工業”，實施二產傳統型企業轉型升級戰略
傳統型企業的價值鏈環節正在逐個被滲透、改造和顛覆，制造業通過直接上線而縮短鏈條和連接顧客參與到產品的設計生產中。六安市現有裕安區固鎮、霍邱縣臨水、金安區城北、霍山縣諸佛庵、舒城縣桃溪等八個鄉鎮躋身全省產業集群專業鎮?；羟窨h藤柳編、舒城縣童車、葉集試驗區木竹加工等產業集群勃然興起。市示范園區建設迅速啟動，總體規劃和產業等專項規劃編制完成，起步區建設加快推進，一批電光產業園等重大項目正式簽約，以城市工業核心區、省級經濟開發區及鄉鎮工業集中區為框架的承接產業平臺初成體系。六安應深入實施《大別山革命老區振興發展規劃》和《加快調結構轉方式促升級行動計劃》，增加有效投入，增強發展動力，促進產業發展保持中高速、產業結構邁向中高端，努力實現經濟總量再上新臺階，人均指標前移，質量效益提升，實現國民經濟新跨越的奮斗目標。
（3）“互聯網+服務業”，實施全方位服務戰略
作為信息技術與商業服務深度結合的全新產物，2003年以來，以交易服務為主、以交易平臺為核心的“電子商務交易服務業”開始出現。十余年來，隨著平臺服務能力增強、服務邊界擴展，相關市場的交易效率不斷提升，交易成本不斷降低，基于互聯網交易平臺的“商務服務業”迅速崛起。六安應加快發展研究開發、成果轉讓、創業孵化、知識產權保護、科技咨詢、科技金融服務等行業，增強科技服務功能商務服務業。且積極發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展、融資租賃、市場調查等商務服務業，構建商務服務平臺，吸引知名商務企業和機構進駐六安市，增強商務服務功能，實現全方位服務目標。
2. 緊跟電商發展潮流，實施創新戰略
（1）緊抓時代潮流，實施電商發展模式創新戰略
突破傳統電商發展模式，以“平臺運營” 的思路發展縣域電商，致力于服務縣域的特色產業，服務縣域的廣大網商，服務全國乃至全世界的消費者，結合自身電商現狀，在“互聯網+”新經濟形態下，把握機遇，促進區域經濟的轉型升級，真正實現“彎道超車”。同時積極打造三種思路跨境電商，一是以電商來輔助國際貿易的方式，思路是以貿易為中心，通過電商手段實現貿易環節的電子化、數字化；二是用國際貿易來延伸電商的范圍，以電商為中心，將本地電商平臺的概念延伸到跨境電商平臺；三是重組國際貿易，顛覆貿易鏈中間環節，同時加強六安電子商務園區的跨境電商基礎服務和衍生服務能力，形成各類應用、平臺、服務互動發展的跨境生態圈。
（2）加大科技投入，實施電子商務技術創新戰略
DT時代到來意味著信息技術的發展，云計算與大數據技術的結合使得中小企業和創新創業企業利用IT技術處理和管理數據的成本得到了大幅降低，同時進行應用開發、測試、上線的速度獲得快速提升，這就使得中小企業可以擁有與大企業同樣的技術能力。六安市應加大科技投入，改善互聯網和營銷行業，信息化水平比較高的行業（金融、銀行），以及制造業、物流、醫療、農業等行業。
（3）注重電商人才資源，實施創新型人才培養戰略
電商發展更新速度快，區域電商發展作為一個新的命題，必須做到與時俱進和實事求是相結合，這就需要政產學研各方的通力合作，注重創新型人才的培養。在這一體系建設中，既要引入省內、國內甚至全球的著名高校和機構，又要保持六安市的主導作用。這就在合作機制建設和系統管理能力上對六安相關方面提出了很大的挑戰。
具體來說，需要做到：
與發達地區的企業結成戰略聯盟，通過云端技術來重構六安電商的技術架構。
與周邊以及全國兄弟地區展開戰略合作，共推各地的特色產品。
與國內外專家廣泛聯系，進行電子商務的標準化建設。
與國內外優秀的設計與傳播機構合作，打造產品設計與傳播的標桿。
廣泛建立政產學研聯盟，使更多的資源能夠投入到電子商務建設中來。
3. 注重產品設計，實施品牌戰略
（1）“互聯網+旅游養生”，實施綠色品牌戰略
隨著互聯網發展，旅游電商服務將會是在線旅游新生態中一股不可忽視的力量，六安作為旅游資源豐富的城市，應科學謀劃空間開發格局，加快推進“一心一廊”、“一谷一帶”等綠色發展平臺建設。充分發揮六安茶谷紐帶作用，加快沿線鄉鎮一體化建設，大力發展生態農業、綠色食品加工和休閑觀光農業。以國家天馬自然保護區、天堂寨國家森林公園、大別山地質公園和六大水庫為基礎，建設長江中下游和淮河源頭生態屏障，提升大別山紅色文化和六安茶谷、九十里山水畫廊旅游品牌，完善中心城區雙墩王陵區、皋陶文化園和東城都遺址為重點的歷史文化園區建設，打造淮河歷史文化旅游。推動“互聯網+旅游”，夯實旅游配套基礎設施建設。創造旅游發展環境，建成一批特色旅游城鎮、鄉村旅游模范村、特色村和農家樂，把六安市打造成全國知名的紅色旅游勝地，全國重要的文化科研和休閑度假旅游目的地，實現向旅游經濟強市跨越。
（2）“互聯網+特色農產品”，實施農產品品牌戰略
立足六安本地資源優勢，突出特色品牌，大力發展特色產業，合理區域布局，提高產品品質，優化品種結構，培育龍頭企業，以特色產業引領電商發展。按照“標準化、產業化、規模化”的要求，以產業基地和產業園區為抓手，做好生產規劃布局，加強特色產業基地建設。充分發揮輻射帶動作用，充分發揮品牌效應，通過品牌培育為特色產業的銷售市場打下堅實基礎。比如茶類單品重點打造六安瓜片、霍山黃芽、金寨翠眉、舒城蘭花、華山銀毫等知名品牌，借助互聯網，快速占領需求市場；發揮特色優勢，加快培育優質糧油、蔬菜、茶葉、畜禽、水產、竹木、羽絨、中藥材八大特色產業集群工程，大力推進霍山石斛、藥百合、靈芝、天麻、茯苓、瓜蔞等中藥材基地和板栗、竹筍、葡萄、葛根、食用菌、藍莓、山核桃、獼猴桃、脆桃等綠色食品基地以及皖西白鵝、霍壽黑豬、葉集山羊、水庫有機魚等地方優勢品種資源的開發利用。
（3）“互聯網+區域”，實施地區差異化品牌戰略
六安市內各縣區電商發展迅猛，且發展特點各有千秋。舒城縣2014年電子商務銷售額約9億元，其中兒童用品網上銷售額達7億元，占全國同類產品網上銷售額的三分之二；“霍山石斛”、“大化坪黃芽”、“漫水河百合”、“太陽靈芝”等是霍山最具代表性的地方特色產業；金寨是全國首批20個無公害茶葉生產示范基地之一，是中國十大歷史名茶六安瓜片的原產地和主產地，其靈芝中藥材十分珍貴；霍邱是國家商品糧和優質油菜生產基地縣，又是畜牧水產生產重點縣；金安區素有“白鵝王國”、“綠茶寶庫”、“大麻之都”；裕安區，是全國紅色旅游100個經典景區之一，旅游景點多；葉集區素有“紅色故土”“華東最大的木竹集散地”“中國建筑模板之鄉”之稱； 經濟開發區，擁有先進裝備制造產業和輕工紡織產業。六安各縣區發展特色迥異，應借助互聯網實施地區差異化品牌戰略，打造六安多重名片。
產業振興、創新戰略、品牌戰略并非孤立存在，而應是相互滲透，相互促進。六安市大力發展電商，應當搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、大別山革命老區振興發展等重大戰略機遇，積極參與長三角一體化，全面融入合肥經濟圈，加快承接產業轉移，強化大別山區域合作。大力實施精準招商，突出產業鏈招商、以商招商。將產業振興、產品品牌塑造、發展模式創新三者輪番驅動，致力讓六安市電子商務為傳統產業轉型添加動力，為新興產業騰飛插上翅膀。
（二） 發展模式：“一核+一圈+一帶”三位一體電商驅動發展模式
圖2 六安市電子商務發展模式圖
一核：
以電子商務為手段，推進中心城市現代化建設、提高中心城區的首位度，融入合肥經濟圈的發展建設。
一圈：
以創新的思維重構商務活動，以市場的方式打造電子商務支撐體系和配套公共服務體系，構建分享的網絡，打造電子商務服務的生態圈，服務于產業。（發揮對內“一核”的提升、對外“一帶”的輻射帶動）
一帶：
以特色產業為基礎構成的電子商務產業帶發展：合六葉工業走廊電子商務產業帶、綠色生態經濟電子商務產業帶。以電子商務為手段促進工業走廊內的中高端裝備制造業汽車零配件和高新技術產業、節能電機和新型材料產業、循環經濟和機械加工產業、木竹加工及家具制造業、光電子產業、高新技術產業、發展農副產品加工等產業快速發展。同時大力發展綠色生態經濟帶，形成現代生態高效農業、觀光農業及綠色生態旅游的電子商務產業，不斷增強農業產出效益，促進群眾增收致富。
五、 總體思想與發展目標
（一） 指導思想與基本原則
1. 指導思想
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會會議精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，堅持科學發展觀，遵循“互聯網+”的經濟轉型戰略，完善電子商務生態設計，加強電子商務公共投入和環境建設，結合六安市的優勢產業和優勢資源，以電子商務提振傳統產業為重點，以電子商務與實體經濟融合為突破口， 以現代商貿流通中心城區及農村快遞物流體系建設為抓手，以技術創新和發展模式創新為驅動，孵化培育多業態的電子商務經營主體及農特產品品牌，推動全產業鏈的“互聯網+”轉型升級，充分發揮電子商務在釋放消費潛力，激發活力等方面的重要作用，推動“大眾創業、萬眾創新”的新格局，實現六安市電子商務新跨越。
2. 基本原則
政府引導與企業主導相結合。加強政府引導，完善基礎設施建設，提高服務質量，充分發揮企業在開展電子商務應用中的主體作用，堅持市場導向，運用市場機制優化資源配置，建立政府與企業的良性互動機制，綜合運用政策、服務、資金等多種手段推進電子商務發展。
創新驅動與融合發展相結合。推動電子商務應用、服務、技術和集成創新，著重提高電子商務創新發展能力，加速電子商務與一二三產業的融合發展，推動傳統產業生產、經營、銷售的轉型升級。同時要立足需求導向，堅持務實創新，選準切入點，注重實效性和應用性。
重點推進與全面普及相結合。圍繞電子商務發展的關鍵問題和關鍵環節，積極開展電子商務試點，著力推進重點行業、重點企業的電子商務應用，以典型引路，加強電子商務知識的宣傳普及，以點帶面，推動電子商務在中小企業層面的應用推廣，促進電子商務應用的全面發展。
規范管理與環境建設相結合。建立有利于電子商務健康發展的管理體制，加強法律法規、信用服務、安全認證、標準規范、在線支付等支撐體系建設，營造電子商務發展的良好環境，以規范管理促進環境建設，以環境建設帶動規范管理，維護電子商務活動的正常秩序。
（二） 發展目標規劃
1. 發展愿景
（1）以“提升中心城區首位度”建設為契機，打造互聯網化現代都市生活圈
通過智慧城市的打造，依托其良好的配套設施，全面推行智慧化的互聯網+街區、互聯網+社區、互聯網+出行、互聯網+生活，將互聯網的基因深入融合進現代都市生活，打造皖江城市帶的互聯網+都市生活高地。
（2）以各縣區主導產業為依托，培育互聯網+產業轉型發展新模式
強化各縣區、園區產業的互聯網屬性，通過電子商務的手段，整合統籌各產業，及相關上中下游，給合六葉工業走廊插上互聯網的翅膀，助力產業升級，樹立皖西產業轉型的典范。
（3）以大別山旅游資源為基礎，打造綠色生態旅游宜居基地
整合大別山特有的旅游資源，結合“六安茶谷”建設，發揮互聯網的傳播優勢與整合優勢，將生態保護、休閑旅游、文化創意、健康養生融為一體，將六安打造成合肥經濟圈乃至武漢、南京經濟圈內的生態旅游中心。
（4）發揮大別山農特產品優勢，深化大別山農特產品品牌戰略
挖掘大別山農特產品的優勢，完善質量與安全追溯體系，通過電子商務平臺樹立大別山特色品牌，將綠色、健康、養生、特色的大別山標簽六安化，成為全國人民大別山農特產品的唯一認定產地。
（5）利用國家政策及地域產品優勢，鼓勵跨境電子商務發展
充分把握政策導向，發揮地域產品優勢，再度提升“五朵金花”等六安本地產品知名度，抓住“一帶一路”的機遇，利用成熟的電子商務跨境平臺，將地域產品推向全球。
（6）以電子商務進農村綜合示范創建為契機，實施電子商務精準扶貧及脫貧
發揮電子商務去中心化的特點，以電子商務進農村為契機，大力培育農村電商人才，將電子商務深入鎮、村，全力推進工業品下鄉和農產品進城，以電子商務帶動新型就業，切實提高人民收入，實現精準脫貧。
2. 發展定位
（1）全國綠色生態經濟帶電子商務發展創新城市
依托大別山特色的生態資源，抓住六安茶谷等綠色生態經濟帶打造的契機，將六安定位為輻射合肥、南京、武漢等2小時經濟圈的綠色生態旅游休閑中心，打造經濟圈內的“都市綠芯”。建設覆蓋全國的綠色生態經濟農產品供應基地，并深度融合電子商務，發揮互聯網的創新優勢，提供基于綠色生態的觀光、休閑、旅游、農產品等服務，打造可持續的新型綠色生態電子商務城市。
（2）全省電子商務服務生態圈創建的領跑者
進一步挖掘發揮六安在電子商務配套服務業上的優勢，用全面融合、開放共享的理念，整合六安乃至全省的電子商務資源，聯合產業鏈、價值鏈上的相關企業，打造基于六安、服務全省的電子商務服務生態圈。
（3）“互聯網+”推動產業升級的先行者
利用電子商務統籌協調的屬性，深度整合傳統產業鏈、技術鏈、服務鏈，打通上下游，打破原有業態，從產品形態、銷售渠道、服務方式等方面全方位升級。讓互聯網成為產業技術、商業模式、產業文化等的創新原動力，打造皖西乃至全省互聯網+推動產業升級的典范。
3. 發展目標
到2020年，全市電子商務發展規模進一步擴大，電商企業數量、交易規模、就業人數、跨境電商交易額等主要指標全省領先。電子商務對全市經濟發展起到明顯的促進作用。電子商務與六安市特色優勢產業深度融合，推動產業升級轉型，成為促進創新創業、便利民生服務、發展生態旅游、挖掘農特產品、助力精準扶貧的重要力量。電子商務支撐體系基本健全，公共服務體系基本完備，擁有較為完善的電子商務產業政策體系和高效的公共服務平臺。培育一批具有行業影響力的電子商務龍頭企業、本地電商產品品牌和產業聚集區，打造成為全省乃至全國電子商務先進示范典型，輻射帶動效應取得明顯成效。具體如下：
——電子商務產業發展水平全省領先。到2020年底，全市電子商務交易總額突破150億元，其中跨境電子商務交易額達到30億元；培育3個省級以上電子商務示范基地或示范園區、10家省級以上電子商務示范企業；力爭培育或引進5—10家年交易規模億元以上、具有全國影響力的電子商務領軍企業；建設5個快遞物流園區；
——主導優勢產業電子商務深度應用。到2020年，規模以上企業中開展電子商務應用的占到90%以上，80%的中小企業應用第三方電子商務服務；電子商務骨干企業具備規模與競爭優勢；
——深化電商產品的品牌化戰略。鼓勵發展自主品牌的電子商務平臺，打造本地農特產品品牌。推動以大別山農特產品為代表的品牌電子商務產業發展，開展原產地認證，建立產品追溯體系，加強品牌保護工作，扶持本地農特產品質量認證企業，培育10個以上在國內有一定影響力的本地電商產品品牌；
——打造互聯網化現代都市生活圈。在規劃期間，大力發展便民電子商務，重點扶持移動電商、互聯網金融、O2O模式及相關電子商務支撐服務、外包服務、增值服務等新型服務業。鼓勵生鮮、養老、醫療等類別商業模式創新和O2O服務平臺的建立，促進本地生活類便民電商服務等新型業態快速健康發展；
——加大創新創業扶持力度。利用六安市各大院校及培訓機構，體系化、規?；亻_展電子商務培訓活動，并在全市范圍內打造若干個創客空間，完善生態系統、配套設施，激發市民的創新創業熱情，營造電子商務氛圍，加快全市電子商務的發展；
——借助電子商務實施精準扶貧。到2020年，貧困地區實現縣有縣級特色館或縣域電子商務公共服務中心，鎮、村有電子商務服務站點。農產品電子商務交易額年均增長20%以上，電子商務在貧困地區農民生產生活中得到廣泛應用。
六、 空間與功能布局
（一） “線上：一核四輪 線下：一心一城四縣一廊一帶多點”戰略空間布局
線上：通過“一核四輪”的電子商務平臺線上布局電子商務產業發展
一核：電子商務公共服務平臺
四輪：電子商務進農村綜合示范服務平臺，工業走廊電子商務產業平臺，綠色生態經濟帶區域平臺，蜂狂購電子商務平臺
線下：通過“一心一城四縣、一廊一帶多點”線下空間布局電子商務產業發展
一心：電子商務公共服務中心
一城：互聯網+都市生活圈生活性服務業電子商務綜合應用示范中心城區
四縣：電子商務進農村綜合示范縣—霍山、舒城、金寨、霍邱
一廊：合六葉工業走廊生產性服務業電子商務示范集聚區
一帶：大別山生態綠色旅游電子商務綜合應用示范帶
多點：電子商務服務網點（縣級服務中心+村級服務站+社區綜合服務點）
（二） 線上功能布局
以六安市電子商務公共服務平臺為核心，服務于電子商務進農村綜合示范服務平臺（一產）、合六葉工業走廊電子商務產業平臺（二產）、綠色生態經濟帶電子商務區域平臺（一二三產）、蜂狂購電子商務平臺（三產）。
圖3 線上功能布局示意圖
1. 六安市電子商務公共服務平臺
建立六安市電子商務公共服務平臺，平臺圍繞“產業政策的指導、產業政策的落實、產業生態圈的建設”全流程服務，提供工商稅務、政策宣導、行業動態、金融支持、專題活動、電商學院、第三方服務、人才基地、協會組織、產業園區、眾創空間、數據統計等業務功能，旨在推動區域電商產業又好又快發展。平臺將為區域電商產業的發展帶來積極的價值。
2. 電子商務進農村綜合示范服務平臺
圍繞舒城、霍山、金寨、霍邱四縣電子商務進農村綜合示范縣搭建電商平臺，平臺實時更新各縣實施內容及投資規模、資金安排情況、時間進度安排、推進措施，綜合示范承辦單位的工作程序等相關信息。為縣、鄉、村三級物流配送情況，電子商務公共服務中心和村電子商務服務站點運作情況，電子商務培訓，縣域內現有各類產業園區、閑置廠房與第三方電商平臺的溝通協作打造一個交流共享平臺和展示窗口，從而提高資源利用效率，提升電商宣傳氛圍，提高整個六安的電商進農村示范帶動效應。
3. 合六葉工業走廊電子商務產業平臺
以本地化電商為基礎，結合六安工業走廊區域，堅持工業線與電商發展線并行，加快傳統企業的轉型升級，使得實效和政績有力結合，借助互聯網電商平臺，打造華東地區強有力的工業走廊帶。
——舒城童車產業帶電子商務應用平臺
整合舒城現有童車企業，搭建舒城童車產業帶電子商務應用平臺，利用平臺，提供設計、推廣、營銷等一條龍服務，做好生產鏈上下游銜接工作，最大程度整合資源，節約整體廣告成本，避免舒城童車產業進入價格戰誤區，真正提高童車特色產業的競爭力。
4. 綠色生態經濟帶電子商務區域平臺
整合大別山特色生態資源，其中包含六安茶谷、文化旅游、工藝品、工業產品等信息，成為綠色產品（服務）提供者和市場（渠道）間的接口，提升“都市綠芯”的輻射能力，實現整個產業鏈的有效增值。
——大別山特色農產品垂直營銷平臺
結合“幸福淘購”“三個農民”等本地化農產品電商平臺，整合淘寶六安館、霍山館、舒城館，京東霍山館、舒城館，一號店霍山館，郵樂農品霍山館、舒城館、金寨館，蘇寧易購金寨館的農產品資源，重點打造六安特色品牌名片，形成對外的六安特色窗口。
——六安茶谷電子商務綜合應用平臺
以茶為媒，將茶葉、毛竹、石斛、油茶、有機魚等產業發展與生態保護、休閑旅游、文化創意、健康養生融為一體，把茶谷電子商務應用平臺建設融綠色生態谷、特色產業谷、旅游養生谷、科技文化谷、扶貧富民谷為一體的綜合性應用平臺；同時以重大項目為支撐，建好節點，以點連線，以線帶面，全面推進區域統籌發展。
5. 蜂狂購電子商務平臺
加強蜂狂購平臺的電商基礎服務和衍生服務能力，打造全國知名的電商平臺，整合六安當地產品供應商以及國內外市場，最終形成各類應用、平臺、服務互動發展的電商生態圈。
（三） 線下功能布局
以電子商務公共服務中心為核心，創建互聯網+都市生活圈生活性服務業電子商務應用中心城區，輻射帶動電子商務進農村示范縣的創建。依托一廊一帶建設大別山生態綠色旅游電子商務綜合應用示范帶與合六葉工業走廊生產性服務業電子商務應用示范集聚區，同時強化跨境電子商務集聚區及電子商務服務網點的建設。
圖4 線下功能布局示意圖
1. 六安市電子商務公共服務中心
大力發展電子商務公共服務，建立電子商務公共服務中心，優化電子商務服務業結構、推動服務模式創新，進一步推進我市電子商務發展。通過EC公共服務中心的建設加快傳統產業電子商務化進程，全面提高我市企業電子商務應用范圍和發展水平；促進電子商務和傳統經濟互動發展。
——省級電子商務“雙創”示范基地
圍繞創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把加快發展新經濟、培育發展新動能、打造發展新引擎作為目標，按照政府引導、市場主導、問題導向、創新模式的原則，將涵蓋電子商務公共服務中心、青年創業產業園、創業孵化器等功能的電子商務“雙創”基地打造為全省示范標桿。
2. 互聯網+都市生活圈生活性服務業電子商務綜合應用示范中心城區
依托智慧城市建設的良好基礎，大力發展便民電子商務，重點扶持移動電商、互聯網電商、O2O模式及相關電子商務支撐體系、外包服務、增值服務等新型服務業。全面推行智慧化的互聯網+街區、互聯網+社區、互聯網+出行、互聯網+生活，將互聯網的基因深入融合現代都市生活，打造互聯網化現代都市生活圈，成為皖江城市帶的互聯網+都市生活高地。
3. 電子商務進農村綜合示范縣
充分發揮六安電子商務進農村綜合示范縣域全覆蓋的優勢，以服務村民、精準扶貧為核心，全面深化電子商務在農村的發展，通過政府指導、企業建設、平臺合作的模式統籌規劃四縣資源，實現各縣特色發展、協同發展?？茖W規劃縣級中心和村級站點，確保較高覆蓋率，實現服務進村入戶。依托自身特色農產品資源優勢，借力電子商務平臺，打造“互聯網+家庭農場”、“互聯網+農民專業合作社”等新型經營主體。
——大別山生態農產品電子商務綜合應用基地（霍山、金寨、舒城）
發揮大別山農特產品優勢，完善質量與安全追溯體系，打造“油、茶、板栗、白鵝、百合、石斛”等特色農產品為代表的生態農產品標準化基地、農產品電子商務綜合體驗中心、農產品電子商務研究和推廣中心三位一體的新型農業樣板。打造大別山特色農產品品牌，通過電子商務將農產品對接網絡市場。
——互聯網+糧食綜合示范基地（霍邱）
依托霍邱現代農業示范區，以“互聯網+糧食”為載體，以技術創新和商業模式創新為驅動，以深化糧食信息資源開發利用和共享服務為主線，以糧食流通購、銷、存動態管理信息系統建設為重點，以統籌規劃、注重實效、協同共享、保障安全為原則，加強頂層設計，堅持需求導向，利用互聯網技術，強化信息系統的整合共享、業務協同和互聯互通，推動傳統糧食流通產業轉型升級，打造互聯網+糧食的綜合示范基地。
4. 合六葉工業走廊生產性服務業電子商務示范集聚區
以合六葉工業走廊沿線九大產業園區為載體，以工業企業為主體，通過六安市的核心工業主軸，利用電子商務對9大園區進行整體規劃和發展建設，實現工業走廊的協同發展，助力產業升級，促進產業集聚集群集約發展，從而帶動全市向東融入合肥經濟圈，承接長三角產業轉移，向西聯動大別山振興發展，實現東西雙向開放，工業轉型升級。
——童車產業帶電子商務示范基地（舒城）
整合童車產業上下游產業鏈，積極塑造品牌，注重科技研發，融入互聯網因素提升舒城童車產業帶的層級。充分發揮電子商務對童車產業集群的創新與提升能力。利用電子商務的內生動力打造集童車生產銷售、創意研發、人才培養、文化交流于一體并帶動餐飲、娛樂、休閑、購物的親子基地，打響“北有平鄉、南有舒城”的品牌。充分發揮電子商務對童車產業集群的創新與提升能力。
5. 大別山生態綠色旅游電子商務綜合應用示范帶
以大別山旅游資源為基礎，結合“六安茶谷”的建設，多措并舉，開展一系列“互聯網+智慧旅游”行動，不斷推動旅游產業轉型升級，打造合肥經濟圈乃至武漢、南京經濟圈內的生態旅游中心。整合景區旅游資源,加強景區旅游的管理和監督,規范市場,進而為游客提供的一站式平臺體驗以及更加規范、安全的旅游服務,創建優質的綠色生態旅游環境,提升旅游的服務品質,進而推動地區旅游濟的快速、健康發展。
——互聯網+茶谷綜合應用示范
將“五百里六安茶谷，中蒙俄萬里茶道”加入互聯網的屬性；給生態保護、休閑旅游、文化創意、健康養生打入互聯網的基因；將良好的生態、秀美的景觀、豐富的人文、鮮明的特產深度融入互聯網。全方位立體式打造“互聯網+”茶谷的綜合應用示范區。
6. 跨境電子商務產業孵化基地
孵化和推動六安市跨境電子商務產業發展，培養并逐步提升跨境電商企業生存、盈利、創新和可持續發展能力，帶動生產性企業和外貿企業向跨境電商方向轉型升級。在提升企業的跨境電商業務能力的基礎上，注重產業衍生效應，助力區域經濟發展，依托六安電子商務創業園、霍山大別山電商產業園、蜂狂購跨境產業園等電子商務園區，打造可持續性的跨境電子商務生態圈。
7. 電子商務服務網點建設
通過政府引導和政策支持，根據社區及行政村人口規模、消費特征和建設條件等，以服務社區居民及村民為核心，因地制宜地推進社區及農村電子商務網點建設發展。建設縣-鄉/鎮-村三級電子商務流通體系，重視互聯網化的電商服務布局和業態配置，支持發展社區和農村商業網點的O2O應用，到2020年，形成惠及全市人民的便民電子商務網絡。
重點與淘寶、京東、郵政合作，建立縣級電子商務服務中心及鄉村服務站?？h級服務中心主要功能有：⑴村級服務站的開發建設、培訓和發展；⑵村級代購市場的運營、管理；⑶縣村快遞物流服務；⑷市場推廣、業務培訓、參觀接待；村級服務站主要功能有：⑴商品代購代銷；⑵快遞代收代投；⑶資金結算；⑷便民繳費；（5）金融業務代辦；（6）互聯網票務辦理。
（四） 建設時序安排
1. 組織準備階段（2016年1月—2016年6月）
完成本規劃后續論證及重點項目前期準備，組建領導小組，并設立領導小組辦公室，對全市電子商務發展戰略落實進行統一協調。
2. 全面實施階段（2016年7月—2017年12月）
全面落實試點項目。各責任單位對照各自任務和目標，精心策劃，認真組織開展項目實施，確保項目保質保量按時完工。
強化制度執行。建立項目定期通報制度，嚴格按規劃組織項目實施，安排項目資金，保證項目進度。
加強項目跟蹤督查。在明確各單位工作職責的基礎上，加強領導和跟蹤督查，確保項目順利進行。
3. 深化開展階段（2018年1月—2020年12月）
開展自查自糾，對發現的突出問題，薄弱環節進行梳理分類，落實整改方案?？偨Y經驗、鞏固成果。根據項目實施情況，發現優點、亮點。在總結經驗教訓的前提下進一步深化推進六安電子商務的建設。
七、 主要任務與重點工程
任務一：建立互聯網化的都市生活圈
依托互聯網技術，大力發展生活、養老、醫療等便民電子商務，打造互聯網化現代都市生活圈，促進本地生活類便民電商服務等新型業態快速健康發展。
1. 打造無現金支付中心體驗區
通過網絡平臺（手機微信或APP），不斷完善互聯網基礎設施，實現中心城區范圍內的WIFI全覆蓋，銀聯、微信、支付寶等創新支付方式全覆蓋，在所有商家普及二維碼支付或NFC支付方式，在中心城區實現全方位無現金支付。
2. 建設綜合性的生活服務平臺
整合現有的本地生活服務類電商，建立覆蓋全市的綜合生活服務平臺。依托移動物聯網技術、云服務技術向市民提供全方位的信息化服務。大力推廣電子政務，通過APP與街道或相關單位關聯，實現預提交、預審核功能，提供政府公告、商家促銷、招聘、買賣等服務信息；打造智慧社區，實現24h水、電、氣、物業等生活費用一站式繳納，建立門禁、水電圈存、自助販賣機、車庫停車、鄰里互動等智能系統。
3. 打造“互聯網+”養老醫療新模式
通過物聯網及適老設計的智能可穿戴設備和智能公共系統，利用互聯網平臺，結合“智慧六安”建設，打造“互聯網+”養老醫療新模式，為老人提供養生咨詢、健康監測、實時監控等服務。建立社區養老醫療服務中心，利用大數據為不同身體狀況的老人提供優質個性服務，實現都市現代化的社區養老及醫療。
打造智慧養老院，以養老院實際管理和服務需求為出發點，建立一套成熟完善的智能化管理系統。系統涵蓋養老院日?；拘畔⒐芾?、老人安全監護、老人健康監護、老人外出看護以及便捷的關懷服務等一系列功能模塊。確保養老院工作人員能夠實時準確的監測和管理老人的生活起居和健康狀況，在出現特殊情況的時候能夠最快響應，從而為老人的生命安全與健康舒適的生活提供保障。真正意義上實現養老院管理智能化，步入“智能管理，品質養老”的全新階段。
重點工程一：
（需要會同商務局確認重點項目的建設。）
序號
名稱
建設內容和規模
建設地點
1
無現金支付中心體驗區
通過推行全覆蓋wifi、非接觸式創新支付等互聯網化手段改造示范街區商鋪。打造無現金支付中心體驗區。
市、縣中心城區
任務二：進一步完善電子商務公共服務體系
完善的電子商務公共服務體系是電子商務持續健康發展的基礎，是電子商務實現跨越發展的保證。以完善六安電子商務基礎支撐體系和公共服務體系為建設內容，助力六安電子商務發展。
1. 完善電子商務基礎支撐體系
一是升級完善信息基礎設施。加快寬帶網絡基礎設施建設，提高城鄉寬帶網絡普及水平和接入能力，實現重點公共區域免費無線網絡全覆蓋；推進移動通信發展，擴大移動網絡覆蓋；二是圍繞促進電子商務發展，出臺推進六安市電子商務公共服務發展建設意見、電子商務精準扶貧方案、現代物流解決方案等一系列扶持政策和解決方案，打造完善的政策支撐體系。三是探索電子商務誠信體系建設。探索建立可信電子商務交易服務平臺,建立交易主體和客體備案數據庫,收集網上和網下交易活動的合同履約信用記錄,提供在線糾紛調解服務；依據《中華人民共和國電子簽名法》,進一步探索電子認證和電子合同在電子商務中的實際應用;研究制定針對電子商務創新的知識產權保護辦法,加強對電子商務創新的保護力度。
2. 完善電子商務公共服務體系
一是加強互聯網金融體系建設。加強信貸政策和財政政策支持，拓寬電子商務企業的融資渠道，加強針對小微電子商務企業的信貸投放規模和力度。鼓勵民營金融機構與當地重點電子商務企業開展戰略合作。鼓勵金融機構開發面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產品，形成網上支付、移動支付以及其他渠道構成的新型綜合支付體系。二是培育電子商務第三方外包服務商。支持有條件的本土電子商務服務企業開展咨詢、信息、法律、技術等內容的外包服務，為缺乏電子商務人才儲備及技術能力儲備的傳統企業提供一站式電子商務外包服務。三是支持人才隊伍建設。通過聘請專家、電子商務實戰精英授課培訓和外出考察學習先進經驗等方式，對青年創業者、返鄉大學生、退伍軍人和電商從業人員等人群進行電商知識、技能培訓。四是搭建電子商務創業孵化基地。采用 “政、校、企”三方合作的方式，搭建電子商務創業孵化基地，整合社會各類資源，探索創新創業幫扶的機制和模式，為有電商創業意愿和創業潛力的人員提供個性化的創業服務，形成政府激勵創業、社會支持創業、人民勇于創業的新機制，營造全民創業的氛圍，推動全市電子商務工作的深入開展。
3. 建立電子商務統計體系
科學系統地對六安電子商務（網上交易）活動進行統計和量化評估，全面客觀地反映網上交易的規模、結構、發展變化，逐步構建一套比較完善的電子商務（網上交易）統計指標體系。通過對電子商務增加值、電子商務交易額、跨境電子商務交易額、電子商務零售額、城鄉居民網絡消費額、電子商務服務企業營業收入、電子商務固定資產投資額、電子商務重點企業、電子商務產業園區（集聚區）、快遞業務量、電子商務重點項目、限上單位電子商務覆蓋率等17項監測指標，綜合反映六安電子商務發展總體狀況和發展進程。
重點工程二：
（需要會同商務局確認重點項目的建設。）
序號
名稱
建設內容和規模
建設地點
1
電子商務創業孵化基地
為有電商創業意愿和創業潛力的人員提供個性化的創業服務
六安電子商務創業園
2
電子商務公共服務平臺
圍繞“產業政策的指導、產業政策的落實、產業生態圈的建設”全流程服務，提供工商稅務、政策宣導、行業動態、金融支持、專題活動、電商學院、第三方服務、人才基地、協會組織、產業園區、眾創空間、數據統計等業務功能，推動區域電商產業又好又快發展。
六安電子商務創業園
任務三：電子商務與實體經濟的深度融合發展
加快電商與實體經濟的融合發展，已成為優化資源配置的重要途徑，是開辟六安特色產品“網上天路”、倒逼產業轉型升級、轉變經濟發展方式、促進城鎮就業和百姓增收、打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，也是順應時代要求的必然之舉。
1. 積極推動農業與電子商務的融合發展
抓住電子商務進農村的契機，把農業與互聯網深度融合，支持涉農電商平臺與農村合作社、家庭農場合作。以農業龍頭企業為帶領，依托大別山特色農產品與糧食生產大市的優勢，建立農產品追溯體系，構建新型農業生產經營體系，實現農業生產由生產導向向消費導向轉變，達到農產品的產業化生產、訂單生產。對接優勢平臺、營銷大戶，推廣成熟可復制的農業物聯網應用模式，發展精準化生產方式，打造培育大別山優良農特產品品牌。在打造六安茶谷、綠色經濟帶的背景下，把觀光農業、休閑農業、旅游農業作為電子商務的切入點，充分發揮傳播、共享的互聯網特性，全面塑造大別山生態農業品牌與茶文化體驗旅游品牌。鼓勵品牌電商的發展，加大對品牌電商的扶持力度。
2. 積極推動制造業與電子商務的融合發展
積極對接“互聯網+”行動和“中國制造2025”，大力扶持新技術、新產業、新模式、新業態“四新經濟”，開展“智慧工廠”和“智慧生產”行動，將信息通信技術（物聯網和服務互聯網）滲透到工廠，在制造業領域構建信息物理系統，形成大規模定制化生產的新型制造理念與經營模式；建立協同區域創新體系，形成若干個具有技術主導權的產業集群；建設“四新經濟”產業基地新載體，推進實施“工業強基”專項行動；推動“互聯網+”專項創新服務型制造，推進創意設計等新型、高端服務業創新發展，促進產業深度融合。
在合六葉工業走廊建設的大背景下，促進制造業企業內部的信息化建設及外部第三方平臺入駐，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。建立基于產業園區、產業集聚地的電子商務運營中心。通過資金、政策支持鼓勵電子商務服務企業在裝備制造業、電子信息業、食品加工業、新能源及生物制造業等已有產業園區設立電子商務運營中心,為園區內各類型企業發展電子商務提供運營服務。鼓勵在園區內建設配套的物流倉儲網點,降低物流成本,提高物流效率。
3. 積極推動旅游業與電子商務的融合發展
以茶為媒，結合茶谷項目、淠河生態經濟帶，打造茶葉、毛竹、石斛、油茶等特色產業休閑旅游區；同時六安也是全國有名的革命老區，深挖紅色文化內涵，加快建設旅游精品，促進紅色旅游深度融合，打造六安特色紅色旅游。建立旅游電子商務綜合服務平臺，依托國內知名在線旅游代理商（OTA）開展精品旅游線路推送、景區門票銷售，應用微博、微信、手機App等手段開展多渠道的網絡營銷方式，加強智慧景區建設，應用物聯網、移動終端等新技術提供情景感知服務，提升游客體驗，開展一系列“互聯網+智慧旅游”行動，創建優質的綠色生態旅游環境。
建立完善旅游行業網絡化監管平臺。各縣區政府及旅游部門針對本轄區旅游行業出臺相應措施,規范電商經營服務。組織本區域旅游行業經營者通過平臺進行信息報備和資源上傳,對關鍵服務信息進行登記備案,嚴把準入關,提升旅游業網絡監管力度。
4. 大力推動跨境電子商務的發展建設
推動六安市品牌企業通過阿里巴巴“速賣通”、敦煌網、Ebay等平臺開展境外小額批發或零售業務，轉變六安市外貿進出口方式。培育一批集報關、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務于一體的跨境電子商務服務企業，為中小企業開展跨境電子商務提供支撐。鼓勵農特產品、裝備制造等企業開展跨境電子商務及相關配套服務，重點發展一批代表六安形象的企業，擴大六安在境外的影響力。建立六安市跨境電子商務相關信息平臺。開展跨境電子商務服務試點工作，支持本市外貿電子商務企業建立在線通關、結匯、退稅申報等應用系統，逐步實現外貿電子商務企業與口岸管理相關部門的業務協同與數據共享，為跨境貿易電子商務通關、結匯、退稅等環節提供服務，解決制約跨境貿易電子商務發展的瓶頸問題。
重點工程三：
（需要會同商務局確認重點項目的建設。）
序號
名稱
建設內容和規模
建設地點
1
六安茶谷電子商務綜合應用平臺
建設融綠色生態谷、特色產業谷、旅游養生谷、科技文化谷、扶貧富民谷為一體的綜合性應用平臺
線上
2
六安旅游APP
開發六安旅游APP，包括六安旅游簡介，各景區介紹，旅游路線，門票、食宿預定等旅游全過程一體化服務，推廣六安旅游。
線上
任務四：落實電子商務進農村綜合示范建設工作
落實電子商務進農村綜合示范建設工作可為優化農村電子商務發展環境，提升我市農村電子商務發展水平，增強我市農特產品市場競爭力提供有效支撐，促進農村電子商務規范、健康、加快發展。
1. 農村電商公共服務體系建設
一是建設和運營維護縣域電子商務公共服務中心。縣域電子商務公共服務中心須有面向農村的電子商務公共服務平臺；能圍繞農村網絡消費需要實現網銷網購、在線支付、金融服務等功能；有設計包裝、營銷策劃、人員培訓、孵化支撐、文案寫作、咨詢服務等功能；能帶動30人以上就業（優先安排殘疾人、貧困戶就業）；能反映本縣域真實有效交易數據；機構健全、分工明確、制度完善。二是建設改造村級電子商務服務站點。村級電子商務服務站點能實現為村民提供網銷網購、便民繳費、網上訂票、快遞代收代投、信息服務等功能。覆蓋率達行政村數量的80%以上。
2. 電商人才培訓體系建設
通過統籌人社、團委、學校以及企業等力量，整合資金、師資力量、場地設備等資源，采用政、校、企合作的方式，根據培訓對象和內容的不同，著力構建結構合理、重點突出、形式多樣的多層級培訓體系。對縣（鄉、村）機關、企業、合作社工作人員和農民、個體戶、小老板等進行培訓，重點培訓農村青年、返鄉大學生、退伍軍人、村級電子商務服務站點工作人員等有志于立足農村、通過電子商務創業就業的人員。做好全市各縣區農村電商人才培養工作，為農村電子商務發展提供堅實的人才支撐，帶動農民增收致富。
3. 物流配送體系建設
支持建設改造集配倉儲中心、購置車輛和補貼網銷網購商品（包裹）的配送（投遞）等物流配送體系建設，著重解決由鄉（鎮）到村的“最后一公里”物流“瓶頸”，進一步完善縣、鄉、村三級物流體系。具備面向農村的綜合物流電子信息服務平臺，完整、真實地反映配送記錄；整合利用鄉鎮商貿中心、配送中心、電商企業、快遞企業等資源，做到物流配送48小時內到村；逐步建立完善的電子商務集配倉儲功能（有條件應建設冷藏區域），具備網銷網購商品的品控分揀、打包配送，并逐步實現集采統儲、互采分銷、統配統送及協調售后服務等相關功能。
4. 品牌培育和質量保障體系建設
支持企業購置有關環境監測、影像采集、網絡傳輸、溯源等設備設施，開展資質認證，進一步改進和完善各縣農特產品的品牌培育和質量保障體系建設。建設具備面向本地建設的農產品追溯和質量認證體系，可通過條形碼或二維碼溯源。配置相應的設施設備，建設能夠提供產品從源頭到末端完整原始數據或視頻信息的物聯網；打造地理標識或綠色、有機、無公害等認證產品；培養能夠組織一定規模收儲并進行標準化、規?；纳a、加工和配送的農產品龍頭生產加工企業。
5. 項目推進和資金管理體系建設
一是項目承辦企業。根據擬定的工作方案，按照公平、公正、公開的原則，通過政府采購或專家評審等辦法遴選相關項目承辦企業。二是項目實時跟進。加強對項目跟蹤檢查，積極推進項目加快建設，確保項目建設質量。三是項目資金撥付。根據部分項目的進度情況，可預撥部分資金；其它項目經驗收合格后，財政局按相關規定和標準撥付補貼資金。四是項目資金監管。設立財政專戶，確保?？顚Ｓ?。相關硬件設施或項目建設應執行國家和安徽省或六安市相關規定，組織政府采購或專家評審。五是加大信貸支持力度。大力扶持農村電子商務發展，根據網創群體不同階段的不同需求，創新業務，開展不同層次和類別的小額信貸擔保業務，努力解決創業資金問題，簡化手續，實行企業貸款、財政貼息。
重點工程四：
（需要會同商務局確認重點項目的建設。）
序號
名稱
建設內容和規模
建設地點
1
縣域電子商務公共服務中心
建設為小微創新企業和個人創業提供創業講座和課程、創業導師、創業實踐載體、創業項目孵化平臺等一系列服務的孵化器。建設包含行業動態、產業政策、電商學院、人才基地、第三方服務和專題活動六大板塊的服務中心，為縣政府、電商企業、機構提供綜合性和專業性的一站式服務。
縣域
2
電子商務服務站
整合各電商企業開設的服務網點以及農村現有“便利店”，建設覆蓋所有縣、鎮、村的村級電子商務服務站點
各縣區的鄉（鎮）、村
3
農產品溯源體系項目
建成農產品產前、產中到流通的全過程監管，實現來源可追溯、去向可查證、風險可控制、責任可追究的電子商務交易產品質量追溯體系。
縣域
任務五：深化電商載體建設，積極培育電商主體
完善電子商務招商引資環境，深化電子商務載體建設，加大招商引資力度。積極培育電商主體，培育企業龍頭，在大宗商品電子交易、跨境貿易電子商務等重點領域實現突破。深化電子商務在我市傳統商貿、農產品、專業服務、旅游、餐飲娛樂、社區商業等領域的應用。
1. 整合園區基礎設施建設，積極對接知名企業
整合六安現有的六安電子商務創業園、裕安蜂狂購電子商務產業園、安徽渠道電子商務產業園、中國（六安）羽絨制品電子商務產業園、霍山大別山電商產業園、葉集農業電商孵化基地，加快其基礎設施建設，積極壯大區域性電商平臺，做好與國內外知名電商企業開展戰略合作對接工作，建設六安特色區域型平臺，實現借船出海、借力發展。重點支持綠色生態經濟帶、淘寶特色中國·六安館、霍山館、舒城館等電子商務平臺的發展，通過建設“一帶多館”提升我市特色產品銷售渠道。
2. 線上整合電商平臺要素，線下打造電商特色集聚區
積極整合六安已有各類電子商務平臺資源，以“政府支持+企業主導”模式積極引導本地電子商務企業規劃建設六安同城電商平臺和同城配送平臺、六安電子商務公共服務平臺、六安綠色生態經濟帶電子商務平臺、工業走廊區域電子商務平臺、農產品電商平臺及跨境電子商務平臺。線下加強現有電商園區建設，提升其服務水平，提高其策劃運營能力，利用六安支柱產業發展規劃和建設契機，不斷植入電子商務基礎要素，為支柱產業電子商務集聚區的打造做好基礎設施的鋪墊。
3. 加快“互聯網+”普及應用，促使傳統企業轉型升級
加快互聯網的普及應用，促進傳統型企業轉型升級，同時因勢利導筑巢引鳳，推進重點電商項目的進一步做大做強與大型電商企業的引進，扶持智能家電、新一代信息技術、智能裝備、商貿流通、現代物流等行業的企業開展電子商務，促進本地中小微電商企業、新興電商企業的發展。
4. 注重人才引育，鼓勵創新創業
加快推進大眾創業、萬眾創新，推動經濟結構調整，打造經濟發展新引擎。積極構建一批眾創、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，同時在電子商務聚集區成立產學研協同創新中心，營造良好的電子商務創新環境，激發企業創新活力，加速技術創新體系建設，著力推動重點技術、關鍵技術、戰略技術的研發與應用，盡快形成一批具有自主知識產權的技術和產品，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，以創新成果夯實新的經濟增長點。加強電子商務人才引育工作，以創業創新吸引和集聚人才，以人才集聚促進創業創新，形成人才引育和創業創新的良性循環。
重點工程五：
（需要會同商務局確認重點項目的建設。）
序號
名稱
建設內容和規模
建設地點
1
京東中國特產六安館
立足本地優勢產品，推介、銷售特色產品，擴大六安產品影響力。
線上
任務六：加快建設現代化物流服務體系
隨著電子商務的快速發展，電商物流迎來重要發展機遇，同時也對物流服務的規模和質量提出了更高的要求。加快建設現代化物流服務體系，提升物流業標準化、信息化、智能化、集約化，對降低物流成本、提高電子商務整體運行效率和效益具有重要意義。
1. 整合快遞物流資源，推進快遞物流基礎設施建設
（1）探索“電子商務產業園+物流快遞園區”模式，以城區為主體，科學合理布局，建設1—2個大型電商快遞產業園。支持在現有電子商務產業園內規劃建設快遞產業園，推動國內外知名快遞企業區域總部落戶六安，建設區域分撥中心。
（2）鼓勵電商快遞產業園建設集自動化設備、系統集成軟件和專業運營團隊等為一體的倉配一體化項目，提升電子商務后端倉儲與配送能力，解決電子商務企業集貨、分揀、配貨、包裝和配送問題。
（3）完善冷鏈物流基礎設施。鼓勵商貿和物流快遞等企業改造或新建一批適應現代流通和消費需求的冷鏈物流基礎設施，建立滿足供應商、零售商和消費者三方需求的一體化冷鏈物流模式。出臺政策對從事冷藏、冷鏈農產品運輸的企業給以政策優惠，引導企業加大生鮮品冷庫設備更新改造,建設低耗節能型冷庫。建設第三方冷鏈物流公共平臺，有效整合提高冷鏈物流資源利用率。
（4）支持跨境電子商務和物流項目建設。加快申報建設杭埠經濟開發區保稅倉庫和六安（大別山）保稅物流中心，依托合肥航空港，促進六安跨境電子商務發展，鼓勵有條件的大型龍頭企業自主建設或租賃海外倉、設立海外合資公司，提高跨境電子商務應用水平以及開展跨境電商O2O項目。
（5）整合各大快遞商家，解決目前存在的各自為政、分布零散、服務良莠不齊等難題，統一運營管理，為電商企業提供便捷、優質的快遞服務。加強標準化快遞營業場所建設，改善經營網點設施水平，對快遞營業場所進行升級改造。
2. 打造電商與物流快遞公共信息服務體系
（1）結合全市信息化建設，鼓勵電商快遞公共信息服務系統建設，整合資源，實現政府部門、電商企業、快遞企業、消費者等多位一體的信息對接，傳遞政府政策信息和引導方向，推動電商與快遞行業信息互通。
（2）鼓勵快遞企業開發升級與電商企業對接的信息管理系統，建立完善的快遞信息數據庫、電子詳情單和倉儲管理系統等，利用信息化系統發揮供給調節、運力調整、信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等方面作用，提升快遞企業為電子商務配送的精確性、及時性和靈活性。
（3）推動快遞行業誠信體系建設。建立健全快遞企業信息公示制度，建立不良信譽的快遞企業及從業人員“黑名單”制度，加強對快遞企業的監管，引導快遞行業的健康發展。
（4）建立六安市快遞企業遠程聯網監控中心，加強對全市快遞企業的監管，實現政府部門信息資源共享。在全市各快遞營業場所配備或更新高清攝像頭，同時對快遞運輸車輛進行GPS定位，將相關信息上傳至遠程聯網監控中心，實現遠程安全監管。
3. 打造末端配送服務體系，解決“最后一公里”配送難題
構建快遞末端配送網絡。鼓勵電商企業與快遞企業合作，探索電商快遞協同發展的商業新模式。結合社區商業便民服務體系建設和農村電子商務服務站點建設，探索社區和農村電商快遞綜合服務點發展模式，充分拓展綜合服務點的業務范圍，滿足社區居民和村民的購物需求，同時把便民繳費、網上訂票、快件收寄、金融業務代辦等納入服務范圍，方便社區居民和農村群眾生產生活，解決快遞物流最后一公里問題。
重點工程六：
（需要會同商務局確認重點項目的建設。）
序號
名稱
建設內容和規模
建設地點
1 冷鏈物流中心
建有倉庫和冷藏中心、食品交易中心、食品處理和包裝中心、運輸中心、安檢中心、信息一體化辦公中心等設施。
各物流中心（物流園區）
2 跨境電子商務基礎設施建設
加快申報建設杭埠經濟開發區保稅倉庫和六安（大別山）保稅物流中心項目
舒城縣、金安區
八、 保障措施
（一） 工作機制保障
充分發揮六安市電子商務工作領導小組作用，統籌謀劃，明確牽頭部門，強化監督檢查，落實電子商務發展規劃的主要任務，推動實施重點工程建設。加強各級電子商務協會的建設，充分發揮協會溝通信息、維護權益、協調各方、培訓人才、提供咨詢等方面的作用。
（二） 政策扶持保障
政府加大財政投入，全面貫徹落實國家及省扶持電子商務發展的各項政策措施，出臺扶持電子商務發展的配套政策措施，重點在電子商務公共服務、跨境電商、品牌培育、平臺運營、電商扶貧、農產品上行和村級服務站點建設等方面進行扶持。
（三） 人才供給保障
建設人才培訓體系，完善人才引進激勵機制，緩解各層次電子商務人才的供給瓶頸。加快形成由政府相關部門、社會團體、高等（職業）院校為主體的電子商務人才培訓體系，培養專業電子商務人才；鼓勵高校與企業對接，共建電子商務人才培訓和實踐基地。加大優秀電子商務人才的引進力度，完善電子商務人才激勵措施，落實各項人才引進促進政策。
（四） 基礎設施保障
構建信息化基礎設施，建成城鄉一體、全市域覆蓋、應用豐富的光纖寬帶網絡和無線寬帶網絡。強化物流配送基礎服務，完善城市集中配送和共同配送網絡，支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，完善農村、社區、學校物流配送點，解決城市配送“最后一公里”問題。
（五） 市場秩序保障
加大網絡市場監管力度，加快建立網絡經營主體數據庫和網絡商品交易監管平臺，推進線上線下一體化監管，初步形成規章制度更健全、防控手段更有力、行業協會更自律、交易秩序更規范的電子商務新生態，促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制，促進電子商務健康發展。
（六） 統計監測保障
利用大數據和網絡技術開展信息化建設，加強對各類電子商務經濟數據的搜索、統計和網絡經營行為的監測，推動工商、公安、海關、國檢、經信委、商務、人民銀行等部門相關行政信息的互聯互通，為電子商務誠信體系建設提供公共基礎。
（七） 輿論宣傳保障
加大電子商務相關法規政策宣傳和輿論引導，通過傳統渠道和微博、微信等新媒體宣傳推廣發展電子商務的示范典型，形成全社會大力發展電子商務應用的共識。鼓勵政府、企業積極舉辦和參加各類電子商務發展論壇、交流和培訓活動，營造良好的政策導向和輿論氛圍，擴大六安市電子商務行業影響力。
附件：
一、 六安市電子商務規劃思維導圖
二、 六安市電子商務發展SWOT分析
(一) 優勢（Strength）
（1）地理位置優越，物流條件便利
六安市位于安徽西部，地處江淮之間，大別山北麓，是大別山區域中心城市。東鄰省城合肥市；南接安慶市和湖北省英山、羅田兩縣；西與河南省商城、固始毗連；北接淮南市并與阜陽市隔河相望。六安市海陸空交通發達。312、206、105等3條國道，寧西、合九、阜六及滬漢蓉等4條鐵路，滬陜、滬蓉、濟廣、合安等4條高速公路縱橫全境，距新建的合肥新橋國際機場僅半個小時車程，被國家交通部確立為陸路交通運輸樞紐城市。長三角區域協同發展推動了六安與長三角內各城市之間的聯動發展，合肥經濟圈的建設讓六安逐漸與合肥融為一體，與合肥形成產業一體化、基礎設施一體化及市場一體化。六安市充分發揮合肥西門戶和靠近長三角核心區的區位優勢，實施服務業開放帶動戰略，推動快遞物流業形成新的發展格局。目前市內各類物流企業 209家，其中規模較大的企業 6 家，國內各大快遞企業均設有分支機構，可以較好地滿足我市物流需求。優越的地理位置和便利的物流條件，成為六安發展電子商務的一大優勢。
（2）地域產品豐富，農產品電商具備一定競爭力
六安作為農業大市，是國家重點商品糧生產基地，盛產110多種名特優稀農副產品，糧、油、麻、栗、茶、繭、肉、禽、水產等農副產品產量居安徽省前列。茶類單品現有六安瓜片、霍山黃芽、金寨翠眉、舒城蘭花、華山銀毫等知名品牌；板栗種植面積100萬畝，年產量近4萬噸，居全省首位；桑園面積17萬畝，年產繭6000噸左右，初步形成了桑繭絲綢系列化開發的格局；六安是全國四大麻產區之一，主要種類有六安大麻、霍邱紅麻、舒城黃麻、金寨苧麻，其中大麻是著名的土特品種，具有很高的經濟價值。皖西白鵝具有早期生長發育快、抗病力強、耐粗食、耗料少等特點，享有“世界羽絨之最”的美譽。霍山石斛、六安瓜片、霍邱柳編、迎駕貢酒名列中國地理標志保護產品。
（3）綠色發展扎實推進，公共服務體系逐步完善
六安市著力推進“一心一廊”、“一谷一帶”平臺建設，被列為國家級生態示范區、生態環境監察試點市和環保部綠色GDP2.0試點市。實施森林增長工程113萬畝，基本完成百萬畝油茶產業發展行動計劃。旅游業加快發展，天堂寨成功創建5A級旅游景區，全市擁有4A級以上景區25家、省級最佳旅游鄉鎮19個，數量分別居全省第二和第一。現代物流、金融保險、電子商務等現代服務業加快發展，“互聯網+”快速興起，淘寶“特色中國•六安館”上線運營，霍山、舒城、金寨、霍邱縣入選國家電子商務進農村綜合示范縣。全市公共文化服務體系進一步完善，累計建成農民文化樂園27個、鄉鎮綜合文化站157個、農家書屋2563個，公共文化場館免費開放。
（4）電商發展環境優越，縣區電商發展勢頭足
六安市電商發展環境從網絡通訊，人才資源，電商服務，政策支持，物流條件方面都有較大程度改善。2014年以來，我市霍山、舒城、金寨、霍邱4縣先后入選電子商務進農村綜合示范縣，總數占全省的近五分之一，市內所有轄縣均已入選。且近年來，我市5家企業、1個園區入選省級電子商務示范企業和示范園區，9家企業獲得省十佳新銳網商、十大網貨品牌等稱號。六安市在“互聯網+”浪潮之下，借助電商手段，加快產業優化升級，經濟發展勢頭較好。
（5）政策環境優越，信息化基礎設施較好。
在國家層面，出臺了《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》 《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》和《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》等一系列支持政策；在省級層面，先后出臺了《安徽省人民政府辦公廳關于加快發展電子商務的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》等政策文件；在市級層面，出臺了《六安市人民政府關于加快發展電子商務的實施意見》。六安市基本實現了光纖到村，3G/LTE網絡基本實現了市、縣、鄉、村全覆蓋。目前，全市城市寬帶網絡20Mbps以上速度接入能力達到89.1%，農村寬帶網絡4Mbps以上速度接入能力達到99.7%，固定寬帶網絡普及率達到46.9%，3G/LTE移動電話用戶普及率達到41.3%，4Mbps以上寬帶用戶滲透率達到98.9%，信息化基礎設施較好。
（二）劣勢（Weakness）
（1）園區運營水平不高，電商公共服務不足
六安市電子商務發展起步較晚，政府的引導作用不明顯，相關扶持政策力度不夠，扶持重點不明確。由政府提供的公共服務或引導第三方提供的準公共服務，對電商企業起著非常重要的作用，可以降低企業資金的投入、運營成本，降低企業的風險。六安市公共服務的提供尚處于起步階段，在特色產品、資本要素、人才資源、技術服務等方面尚未形成較強的推動力，電商平臺和產業園缺乏運作經驗，處于摸索階段。
（2）行業標準界定不清晰，發展受阻
電商行業近年發展速度快，相關的法律法規還未完善，且對于農產品大多是小戶生產，其標準化程度不高，部分企業沒有按照國家標準執行，自律性差，行業發展受限制。
（3）產業水平低，缺乏主流電子商務企業帶動作用
六安市大多數涉網經營企業規模較小，目前尚處于建立網站、開設網店、網上信息交流、產品介紹和推廣的初級階段，電子商務營運能力比較薄弱。這些從事電商的個人和企業，一般出身草根，分布較為分散、規模不大、成本過高、人力、財力有限，發展較為艱難，基本處在電商的下游。本地平臺在當地沒有形成地域優勢，難以與跨區域電商平臺相競爭。缺乏龍頭企業的帶動作用。
（4）信息化發展不均衡，企業電子商務應用水平較低
政府對企業信息化、社會信息化的規劃、引導不夠，信息技術改造傳統產業的廣度和深度不夠，部分企業信息化意識不強、投入力度不大；家庭上網的基數還不夠大；電子商務規模還很小，而同樣從事茶葉電商的福建省安溪縣則擁有10000余家的電子商務網店數，河北邢臺平鄉童車產業電商網店達萬余家，同時六安電子商務發展相關配套環境也不完善；縣區和農村信息化進程滯后。企業信息化落后嚴重制約著電子商務的發展。
（三） 機遇（Opportunity）
在安徽享有“一帶一路”、長江經濟帶戰略及長三角一體化發展規劃等多重政策疊加優勢大背景下，六安市電商發展具體的機遇體現在以下幾個方面：
（1）農村電子商務機會窗口的出現
近年來，農村電子商務成為一個新興的熱點，原因在于我國人均GDP已超過5000美元，人均收入已超過3500美元，大多數消費者更為關注健康和自然。我國大部分農業地區位于內陸，缺乏敏銳把握電子商務新商機的能力。六安作為農業大市，若能抓住商機，就能把握沖進前列的機會。此外，現有的電商巨頭們都對農產品電子商務表現出了濃厚的興趣，可尋求多方位合作，借船出海。
（2）生態旅游和文化旅游的熱潮，旅游電子商務的興起
近年來，以攜程、窮游、途牛為代表的旅游電子商務的興起反映了回歸自然回歸傳統文化的思潮。六安市農業+旅游業協調發展，茶園農業旅游，讓游客體驗到貼近自然的農家樂。相繼出臺的旅游扶持政策，也給了旅游電子商務有力的政策支撐。
（3）綠色GDP和低碳經濟的興起
綠色GDP成為對地方政府的重要考核依據，這就要求各地及時發展低能耗低污染符合生態標準的企業，電子商務自然得到各級政府的支持。
（4）電商環境的日益成熟
近年來，全市信息基礎設施水平不斷提升，全社會電子商務應用意識不斷增強，網絡購物、網上支付和網上銀行等應用日益廣泛。電子商務相關扶持政策相繼出臺，電子商務市場逐步規范。
（5）工業4.0時代的到來
當前中國的經濟正處于高速發展階段，工業自動化水平的不斷進步帶動了食品、農產品、電子、建材、包裝、物流等行業的疾速發展。這也就意味著工業4.0的到來，其包含兩個方面：一是“智能工廠”，重點研究智能化生產系統及過程，以及網絡化分布式生產設施的實現；二是“智能生產”，主要涉及整個企業的生產物流管理、人機互動以及3D技術在工業生產過程中的應用等。
（6）云端技術的運用
受限于區位，六安電子商務的技術能力總體落后于先進地區，短期內也很難得到較大的改觀。不過云端技術的出現大大緩解了這一問題。云端技術的出現為電子商務的發展提供了一種新的可能性。即在本地主要進行商務服務，而通過云端來整合外部的技術提供商。從而構成了一種新型的電子商務中的線上線下關系，回避技術相對落后的問題。
（7）社會媒體的興起
傳統的營銷和品牌推廣活動中需要支付大量的費用。而隨著微信、微博、博客等自媒體的興起，新的網絡營銷部分替代了傳統方法，這給相關電商企業帶來了新的營銷渠道和營銷方法，為企業提供更豐富更立體化的產品營銷體系。
（四）威脅（Threat）
（1）安全與信任問題
電子商務作為一個快速發展的新興業態，產生了很多新的現象和問題。目前的政策體系大都基于實體經濟制定，缺乏對網絡經濟發展的適應。社會化信用體系不健全，市場上假冒偽劣商品屢禁不止，交易行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監督。國家、省、市高度重視電子商務工作，電子商務的安全問題仍是影響電子商務發展的主要因素。電子商務交易中的安全主要分為網絡安全和信用安全。現代電子商務主要通過因特網或企業之間的專用網絡實現，而網絡經常會受到各種病毒、木馬程序的攻擊。同時， 網絡的電子支付手段不成熟，信用機制和約束機制也正處在探索階段，給網上經貿活動帶來很大影響。
（2）競爭者問題
六安電商目前發展的特點是各種平臺型電商、應用型電商發展較多，而平臺運營本身存在不足，市場占有率優勢不明顯，競爭力不強，與國內大的平臺電商相比弱勢非常明顯，面臨大平臺電商本地化服務的擠壓?，F有的電商巨頭們都對農村電子商務表現出了濃厚的興趣，紛紛采取渠道下沉戰略，獨立平臺商發展壓力更大。
