項目背景
河北省從“九五”時期就提出“兩環(huán)開放帶動戰(zhàn)略”,通過充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢,帶動全省產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但由于京津冀內(nèi)部分工不合理,協(xié)調(diào)、合作不夠,競爭分割明顯。
北京市是全國高端創(chuàng)新要素最為密集的城市,制造業(yè)發(fā)展空間受到制約,建設(shè)項目大舉外遷。鑒于北京市的人才、技術(shù)、金融、國際交流中心優(yōu)勢和北京近周邊地區(qū)的低成本優(yōu)勢,國內(nèi)外戰(zhàn)略投資商紛紛看好我省環(huán)首都一線地區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為河北省環(huán)首都地區(qū)接受北京市的輻射、互補(bǔ)聯(lián)動和合作融合的重要領(lǐng)域。
近年來,北京與河北的關(guān)系由過去主要是吸附轉(zhuǎn)為更多的輻射,河北省環(huán)首都一線地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,部分地區(qū)、部分領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)了與北京市的同城化,具備與其它地區(qū)較為優(yōu)越的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。從國家舉辦奧運(yùn)會等重大事項對環(huán)境的要求看,北京市需要周邊地區(qū)具有潔凈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,首都周圍更需要一個富裕、文明、創(chuàng)新、進(jìn)步的人文和產(chǎn)業(yè)體系,因而規(guī)劃環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶是必然布局選擇。天津市功能定位于“北方經(jīng)濟(jì)中心”,其發(fā)展路徑與我省相近,在接受北京輻射上與我省處于同等地位。全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,除了首都的特殊性外,各省市都在激烈競爭,我省與天津也仍是競爭更多,甚至有競爭加劇之勢。基于以上對現(xiàn)階段發(fā)展環(huán)境和歷史機(jī)遇的分析把握,考慮規(guī)劃的針對性、實用性和有效性,選擇環(huán)首都的緊密圈,打造我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶,為環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建做出突出的貢獻(xiàn),特制定本規(guī)劃。
項目思路
中機(jī)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊抓住環(huán)渤海地區(qū)崛起、京津冀一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,借勢北京,以我為主,立足比較優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)對外引進(jìn)和戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),以基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展,發(fā)揮市場配置資源和政府組織推動“雙輪驅(qū)動”作用,加強(qiáng)政策支持引導(dǎo),強(qiáng)化人才支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,將環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶打造成河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶,在構(gòu)建全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。
項目目標(biāo)
經(jīng)過5-10年的努力,爭取產(chǎn)業(yè)帶建成:
——河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最突出的隆起帶
——構(gòu)建全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)和先導(dǎo)區(qū)
——繼曹妃甸、渤海新區(qū)之后全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三增長極。
——環(huán)渤海灣地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)品制造基地。
——新能源產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造基地。
——對接北京的研發(fā)創(chuàng)新基地。
產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展分兩步走:
1、規(guī)模擴(kuò)張階段(2010~2015年)。以承接北京創(chuàng)新成果、高新技術(shù)制造業(yè)為主,積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)落戶,通過項目引進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。到2015年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值爭取3500億元,占產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%。形成10家以上年產(chǎn)值過100億元、30家以上產(chǎn)值超50億元的高新技術(shù)企業(yè)。擁有一批省和國家級名牌產(chǎn)品。電子信息產(chǎn)品制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造基地在全國形成一定的影響力。
2、產(chǎn)業(yè)層次升級階段(2016~2020年)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量穩(wěn)步較快增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展層級向高端邁進(jìn),對周邊地區(qū)的輻射帶動作用逐步顯現(xiàn)。到2020年,產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)8000億元左右,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到70%左右,初步建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新體系,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套完善、產(chǎn)品品牌效應(yīng)突顯、制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)互動、產(chǎn)業(yè)帶綜合競爭優(yōu)勢明顯的發(fā)展局面,進(jìn)一步提升在環(huán)渤海地區(qū)乃至全國的地位和影響力。