一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

近年來(lái)國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，根據(jù)工信部賽迪研究院2024年4月發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2023年達(dá)到了5059.5億元，近三年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模及規(guī)模增長(zhǎng)率見圖1、圖2（數(shù)據(jù)來(lái)源于工信部賽迪研究院）。

目前在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并涉及多個(gè)領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、消防、測(cè)繪、交通、物流等[3]，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行藥物的噴射、數(shù)據(jù)的收集、制備的檢測(cè)等，在大大地提高了生產(chǎn)效率的同時(shí)還減少了許多人力成本。消防領(lǐng)域中，在很多老城區(qū)或者高層失火時(shí)，消防人員無(wú)法第一時(shí)間撲滅火災(zāi)，這時(shí)可以利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行滅火和監(jiān)測(cè)，可以節(jié)省許多寶貴的時(shí)間。測(cè)繪領(lǐng)域中，依靠無(wú)人機(jī)的高精度設(shè)備以及便捷性可以快速地進(jìn)行圖像采集以及地理信息建模，可以高效快捷地完成數(shù)據(jù)的采集工作。物流領(lǐng)域中，依靠無(wú)人機(jī)的靈活性，可以快速完成物品配送，提高效率。我國(guó)注冊(cè)無(wú)人機(jī)總量也在逐年增加，見圖3（數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)民用航空局），2023年底共有126.7萬(wàn)架注冊(cè)無(wú)人機(jī)，全行業(yè)注冊(cè)無(wú)人機(jī)數(shù)量比2022年底增長(zhǎng)32.2%。

圖3 注冊(cè)無(wú)人機(jī)總量（萬(wàn)架）

同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）作為應(yīng)用大量新興技術(shù)的航空器，將帶動(dòng)航空制造、新材料、信息技術(shù)等高端制造業(yè)發(fā)展，符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。目前我國(guó)有兩個(gè)eVTOL城市群運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，分別為粵港澳大灣區(qū)城市群、長(zhǎng)三角城市群。目前我國(guó)擁有eVTOL航空器型號(hào)合格證的兩個(gè)機(jī)型分別為億航的EH216和峰飛航空的V2000CG。

1.2 省內(nèi)現(xiàn)狀

表1展示了部分年份部分省份新質(zhì)生產(chǎn)力以及低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，目前新質(zhì)生產(chǎn)力以及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的省份集中在東部沿海地區(qū)，河北省與周邊省份低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比較低。

表1 部分省份2016、2018、2021 年新質(zhì)生產(chǎn)力與低空

目前河北省通用機(jī)場(chǎng)共有22個(gè)，位列全國(guó)第6位，擁有129架在冊(cè)航空器。2023年，河北省開展了4萬(wàn)小時(shí)飛行作業(yè)，起降12萬(wàn)架次。全省現(xiàn)有15家無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)，無(wú)人機(jī)月均飛行作業(yè)近170萬(wàn)架次。

張家口低空飛行服務(wù)站是河北省首個(gè)低空飛行服務(wù)站，于2019年投入使用，現(xiàn)被列為華北地區(qū)特色低空飛行服務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)河北省正在推進(jìn)石家莊、衡水低空飛行服務(wù)站的建設(shè)驗(yàn)收工作。5月7日，河北省首條低空無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸航線（雄安北服務(wù)區(qū)分撥中心———保定白溝新城天德物流園）于雄安新區(qū)試航成功，河北省低空經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。

二、發(fā)展趨勢(shì)

低空經(jīng)濟(jì)的載體是進(jìn)行低空活動(dòng)的航空器，以低空飛行活動(dòng)為核心帶動(dòng)其他領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)，總的來(lái)看，低空經(jīng)濟(jì)在我國(guó)正處于蓄勢(shì)待發(fā)的階段，尤其是在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，相關(guān)政策不斷出臺(tái)，在2021年《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入國(guó)家規(guī)劃，2023年《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》提出促進(jìn)無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出包括低空經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些政策法規(guī)無(wú)不預(yù)示著低空經(jīng)濟(jì)前景廣闊。低空經(jīng)濟(jì)輻射面廣，可以有效拉動(dòng)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造消費(fèi)需求等方面具有很大的推動(dòng)作用，同時(shí)國(guó)家大力支持發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)并出臺(tái)多項(xiàng)政策，在技術(shù)的進(jìn)步和政策的支持下，低空產(chǎn)業(yè)逐漸完善帶動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求漸漸增加，低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將在2025年達(dá)到1.5萬(wàn)億元，有望在2035年達(dá)到3.5萬(wàn)億元。而根據(jù)摩根士丹利的預(yù)測(cè)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模2050年基準(zhǔn)預(yù)測(cè)在2.12萬(wàn)億美元，樂(lè)觀預(yù)測(cè)更是高達(dá)4.442萬(wàn)億美元。

低空產(chǎn)業(yè)中無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)占了極大的份額，無(wú)人機(jī)一般分為民用與軍用無(wú)人機(jī)，在2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的背景下，普京表示，無(wú)人機(jī)領(lǐng)域有很大的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)該領(lǐng)先對(duì)手生產(chǎn)具有前景的無(wú)人機(jī)。這也意味著軍用無(wú)人機(jī)以及無(wú)人機(jī)技術(shù)在未來(lái)都非常地有前景。從飛機(jī)設(shè)計(jì)之初以及目前無(wú)人機(jī)的根本用途來(lái)看，無(wú)人機(jī)主要是將載荷帶離地面使之在低空空域中獲得高機(jī)動(dòng)能力。所以無(wú)人機(jī)從根本上是一種運(yùn)輸工具，這種本質(zhì)屬性使無(wú)人機(jī)最大的應(yīng)用場(chǎng)景終將錨定在物流與出行領(lǐng)域。以物流運(yùn)輸、地面及航空出行替代、工業(yè)檢修和國(guó)防為絕對(duì)重心，這是符合新發(fā)展理念的高科技、高質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)未來(lái)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展并在諸多領(lǐng)域起到作用。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)2027年我國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)將達(dá)到2512億元。

eVTOL作為交通出行工具相比于公路運(yùn)輸可以節(jié)省很多時(shí)間，空中載人客運(yùn)將成為利潤(rùn)更好的業(yè)務(wù)，這也是未來(lái)eVTOL的發(fā)展方向和核心，但eVTOL產(chǎn)業(yè)目前受限于電池能量不足、續(xù)航里程不高以及技術(shù)尚未完全成熟，所以現(xiàn)階段eVTOL主要是運(yùn)用在消防救援、測(cè)繪、巡查等領(lǐng)域。未來(lái)隨著電池技術(shù)的發(fā)展、技術(shù)成熟、政策完善、市場(chǎng)接受度提高后，大規(guī)模進(jìn)入載客運(yùn)營(yíng)是必然的趨勢(shì)。

三、河北低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

國(guó)家多部委2024年聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃（2024-2030）》為未來(lái)航空領(lǐng)域繪制了宏偉藍(lán)圖。根據(jù)規(guī)劃，至2027年，我國(guó)通用航空裝備供應(yīng)能力與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，同時(shí)現(xiàn)代化通用航空的基礎(chǔ)架構(gòu)也將趨于完善。而展望2030年，一個(gè)以高端化、智能化、綠色化為顯著特點(diǎn)的通用航空產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元將全面開啟，屆時(shí)通用航空裝備將深度融入人們的日常生活與生產(chǎn)中，成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大引擎，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別。河北敏銳把握未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，2024年6月5日發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)河北省低空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》探索以新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低空制造業(yè)在構(gòu)建河北低空經(jīng)濟(jì)中的重要裝備支撐作用。河北在航空航天制造領(lǐng)域有一定基礎(chǔ)，同時(shí)在低空應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)上優(yōu)勢(shì)明顯，地理位置在區(qū)域合作方面占有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與東部沿海地區(qū)相比空域受限少，應(yīng)用場(chǎng)景更豐富。但是河北低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在以下問(wèn)題。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

目前河北省航空基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，在與城市運(yùn)輸系統(tǒng)連接方面尚不成熟。對(duì)樓頂、地面、水上等場(chǎng)景起降點(diǎn)建設(shè)的探索還應(yīng)加強(qiáng)，還沒有形成多場(chǎng)景、多主體、多層次的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

3.2 產(chǎn)業(yè)制造端品牌整機(jī)廠家缺乏

河北省目前低空產(chǎn)業(yè)整機(jī)廠家相對(duì)缺乏，比較出名的有捷中鯊魚（滄州）飛機(jī)制造有限公司與河北通飛未來(lái)飛行器有限公司。捷中鯊魚（滄州）飛機(jī)制造有限公司是集飛機(jī)制造、航空物流、航空運(yùn)營(yíng)、飛行培訓(xùn)于一體的廠家。而河北航投集團(tuán)參股的河北通飛未來(lái)飛行器有限公司在航空制造、飛行模擬器研發(fā)制造方面加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，塑造發(fā)展新動(dòng)能。但是相對(duì)于整個(gè)河北省來(lái)說(shuō)還需要打造更多的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈聚焦，合作共贏。

3.3 高端技術(shù)欠缺

短途運(yùn)輸+電動(dòng)垂直起降是未來(lái)的一個(gè)新發(fā)展模式，而這種模式勢(shì)必離不開電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL），目前河北省并無(wú)相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用，相較于長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域eVTOL技術(shù)的探索研究，河北省相關(guān)的技術(shù)研究明顯不足，還應(yīng)提高技術(shù)培養(yǎng)。(作者：暴平菊)