上一章節(jié)我們對(duì)中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯的生態(tài)環(huán)境問題及中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)治理的重要意義進(jìn)行了詳細(xì)的講解，本章節(jié)將在此基礎(chǔ)上對(duì)中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)治理的實(shí)踐進(jìn)行深入探討。
一、以制度夯筑海洋強(qiáng)國建設(shè)
習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“古人說：‘經(jīng)國序民，正其制度。’”制度的生命力在于執(zhí)行，中國要牢牢把握習(xí)近平生態(tài)文明思想，完善海洋制度的頂層設(shè)計(jì)，不斷深化海洋生態(tài)治理的制度體系，加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)海洋制度設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、制度監(jiān)管、制度執(zhí)行等全過程的平穩(wěn)落地，讓海洋制度更加成熟定型，用制度管好關(guān)鍵海洋、管到關(guān)鍵海域、管住關(guān)鍵污染，聚焦海洋強(qiáng)國建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，堅(jiān)持以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為執(zhí)行根基，明確政府主管部門核心智能，嚴(yán)格落實(shí)政府相關(guān)部門的生態(tài)治理的政治責(zé)任，監(jiān)督海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主體責(zé)任履行情況，守好海洋治理的生態(tài)紅線。堅(jiān)持用法律的權(quán)威，用制度的約束治理海洋污染，保護(hù)海洋環(huán)境。應(yīng)不斷完善海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和治理體系，健全對(duì)污染物管控標(biāo)準(zhǔn)的法律體系，構(gòu)建整體化、系統(tǒng)化、精細(xì)化的法律保障體系，提高海洋治理工作制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合不同海域的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的法規(guī)制定與處置，建立健全海洋治理的長(zhǎng)效法律機(jī)制，使海洋的發(fā)展與治理達(dá)到平衡。堅(jiān)持充分發(fā)揮制度的深厚支撐作用，提升海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將海洋制度建設(shè)融入到中國式現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程，并將各項(xiàng)具體制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海洋治理效能。更好地展望時(shí)代與信息接軌，從海洋信息共享和服務(wù)的實(shí)際出發(fā)，將生成式人工智能、元宇宙、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿科技手段輸入到海洋制度建設(shè)中，切實(shí)提升海洋制度建設(shè)的科學(xué)水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力。我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋科研的腳步從未停歇，今后更要提高政府以及法律部門的責(zé)任站位，堅(jiān)決履行各自的職權(quán)，深刻洞察經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，海洋強(qiáng)國建設(shè)的福祉增進(jìn)。
二、以科技賦能海洋強(qiáng)國建設(shè)
建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要意涵，黨的十八大以來，中國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得嶄新成就，逐步實(shí)現(xiàn)“海洋大國”到“海洋強(qiáng)國”的整體轉(zhuǎn)變，意味著中國要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)海洋工作的統(tǒng)籌謀劃，制定好以科技賦能海洋強(qiáng)國建設(shè)的施工圖、路線譜，打破中國海洋受科技創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展不足的制約困局。中國是一個(gè)擁有14億多人口的發(fā)展中大國，現(xiàn)有許多傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍以資源依賴型為主，衍生出的海洋產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，要把這項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做好，應(yīng)堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展理念為實(shí)踐路向，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)，加大自主創(chuàng)新技術(shù)的投資力度，實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和利用，實(shí)現(xiàn)海洋信息化、智能化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。科技是謀求海洋強(qiáng)國話語權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，海洋科技高水平的自立自強(qiáng)才是發(fā)展之道，把握好前沿科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，努力用中國自己的創(chuàng)新技術(shù)攻破高墻壁壘，淘汰高消耗、低產(chǎn)能的落后產(chǎn)業(yè)；以人才為基，助推涉海學(xué)科的現(xiàn)代化、普及化，包括海洋科學(xué)、海洋工程學(xué)科等，搭建全面科學(xué)的科研人才培養(yǎng)集群，重點(diǎn)依托先進(jìn)的創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)園區(qū)、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建高技術(shù)人才培養(yǎng)基地，為人才的發(fā)展提供有利的政策條件、設(shè)施條件、資源條件，讓海洋人才無眼前之患，無未來之憂，無發(fā)展之慮。開發(fā)有度，利用有律才是激活海洋，筑牢海洋的必行之舉。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一旦突破海洋自然規(guī)律的界限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求一旦超出海洋資源的承受底線，將釀成海洋難以彌補(bǔ)之傷。探賾海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理之間的內(nèi)在機(jī)理，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，推動(dòng)海洋資源的科學(xué)開發(fā)，要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，抓住海洋的戰(zhàn)略機(jī)遇期，合理規(guī)劃現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化海洋生態(tài)合理布局。不斷拓展海洋經(jīng)濟(jì)空間，加大對(duì)海洋污染產(chǎn)業(yè)的防治和管理，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更新迭代。培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的建立，明確海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；堅(jiān)持“綠色發(fā)展、源頭護(hù)海”“順應(yīng)發(fā)展、生態(tài)管海”的開發(fā)原則，形成陸海聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化、一體化的發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的海洋發(fā)展方式，提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，這必將為服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)人海和諧、合作共贏。
三、以理念踐行海洋強(qiáng)國建設(shè)
黨的十八大以來，習(xí)近平生態(tài)文明思想為中國海洋保護(hù)奠定了立論基石，嚴(yán)格劃定了海洋生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管紅線，再次彰顯出中國對(duì)關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋的高度重視，以及對(duì)海洋生態(tài)的實(shí)踐體認(rèn)。深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，要以服務(wù)海洋、愛護(hù)海洋的理念踐行海洋強(qiáng)國建設(shè)，科學(xué)認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的辯證關(guān)系，樹立藍(lán)色海洋理念，在不斷普及海洋生態(tài)保護(hù)知識(shí)、行為和技能中生發(fā)出對(duì)海洋的敬畏與尊重。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)滲透于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋資源管理等全過程中，必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，秉承“像對(duì)待生命一樣對(duì)待海洋生態(tài)環(huán)境”的海洋保護(hù)理念，保護(hù)好海洋的生態(tài)環(huán)境。自古以來，“與天地共存、與萬物共生”“不言而四時(shí)行，地不語而百物生”“以時(shí)禁發(fā)”“取予有節(jié)”等都蘊(yùn)含豐富的生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，古人既有保護(hù)和諧之念應(yīng)賡續(xù)傳承，在全社會(huì)倡導(dǎo)保護(hù)海洋理念，牢固樹立海洋生態(tài)文明知識(shí)，深入挖掘海洋文明宣傳教育的多種途徑，增強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同保護(hù)、共同治理的良好風(fēng)尚。同時(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的海洋保護(hù)責(zé)任，將海洋生態(tài)意識(shí)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的普遍共識(shí)，開展多樣化的海洋文明活動(dòng)，充分激發(fā)全社會(huì)廣泛參與生態(tài)治理的積極性。全社會(huì)海洋生態(tài)意識(shí)的堅(jiān)定與否是檢驗(yàn)海洋生態(tài)治理的風(fēng)向標(biāo)，時(shí)刻要將海洋生態(tài)文明意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”。要不斷弘揚(yáng)理念建立責(zé)任意識(shí)，從中汲取海洋強(qiáng)國建設(shè)的中國智慧和中國力量。(作者：金子郁)
