探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)治理問題，在聚焦溯源海洋發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，破解海洋水質(zhì)惡化、生物多樣性銳減、微塑料治理難等痛點(diǎn)問題，牢固樹立海洋生態(tài)保護(hù)理念，像對待生命一樣對待海洋生態(tài)。本章節(jié)我們來研究中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)治理的重要意涵，具體如下：

一、加強(qiáng)生態(tài)治理是建設(shè)“美麗中國”的題中之義

藍(lán)色是新時代海洋發(fā)展的靚麗底色，加強(qiáng)生態(tài)治理是建設(shè)美麗中國的題中之義，更是促進(jìn)人與自然和諧共生譜寫中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)”的重要背景下，重新審視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理之間的依存關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)因地制宜的海洋保護(hù)提供了科學(xué)指引。與此同時，盲目開發(fā)、侵占、攫取海洋資源的舊時局面，現(xiàn)如今在決策層面、執(zhí)行層面、保護(hù)層面對海洋的發(fā)展與保護(hù)進(jìn)行了深刻審思，發(fā)現(xiàn)海洋發(fā)展問題固然重要，但最關(guān)鍵的在于發(fā)展的同時如何解決問題，保護(hù)好海洋這個生態(tài)之眼。海洋作為生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)，海洋生態(tài)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)牽動著政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮、人類的安全。地球上海洋總面積約3.61億平方千米，在全球總面積中占比為71%。蔚藍(lán)浩瀚無垠的海洋遍布生物和資源能量，珍愛海洋、保護(hù)海洋，理應(yīng)是中國生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。中國要堅(jiān)持以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，為建設(shè)美麗中國夯筑堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)?！懊利愔袊憋柡鷳B(tài)之美、社會之美、人類之美，而建設(shè)美麗中國的核心就是要按照中國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定發(fā)展，人民生活安定幸福。守護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，才能賦能美麗中國建設(shè)煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。中國始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為實(shí)踐指南，堅(jiān)持以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)治理的各項(xiàng)工作，也取得了積極進(jìn)展和良好成效。根據(jù)《2022年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示：“根據(jù)2022年近岸海域水質(zhì)監(jiān)測評價結(jié)果，283個海灣中，優(yōu)良水質(zhì)面積比例超過85%的海灣為144個，其中優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)100%的海灣為111個，主要分布在遼寧省、河北省、天津市、山東省、江蘇省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南省。與上年相比，90個海灣優(yōu)良水質(zhì)面積比例有所提升，在沿海省、自治區(qū)、直轄市均有分布，其中，天津市、浙江省、江蘇省、廣西壯族自治區(qū)、山東省水質(zhì)提升的海灣占比超過40%。濱海濕地保護(hù)情況監(jiān)測顯示，246個海灣濱海濕地面積基本穩(wěn)定，37個海灣濱海濕地面積退化受損。”海洋生態(tài)文明孕育著生機(jī)盎然的海洋經(jīng)濟(jì)，也天然滋養(yǎng)著中國美麗中國建設(shè)的海洋文明，對加強(qiáng)海洋生態(tài)治理做重新的定位與思考，對建立完善的生態(tài)制度做充足的準(zhǔn)備與部署，才能為建設(shè)“生態(tài)好、環(huán)境美、生命強(qiáng)”的美麗中國供給海洋的無限魅力。

二、加強(qiáng)生態(tài)治理是促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)保障

海洋生態(tài)治理是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要維度之一，海洋生態(tài)治理也是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)保障。中國海洋中的生物資源非常豐富且歷史悠久，其中有50多萬種動物和13多萬種植物，占地球總物種的80%左右，海洋豐富的天然資源成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“儲備庫”“后備倉”“基因庫”。依托著海洋的資源供給，“2023年海洋經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，量質(zhì)齊升，全國海洋生產(chǎn)總值99097億元，比2022年增長6.0%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.8個百分點(diǎn)；占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%，比2022年增加0.1個百分點(diǎn)。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值4622億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值35506億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值58968億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的4.7%、35.8%和59.5%?！盵7]近年來，中國海洋生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)治理進(jìn)入高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵期，海洋生態(tài)治理的力度之大，制度措施出臺之多，管控力度效力之嚴(yán)，為有力有效推動海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長奠基了發(fā)展空間。根據(jù)數(shù)據(jù)初步核算，“2023年海洋制造業(yè)增加值29861億元，其中，海洋船舶工業(yè)增加值1150億元，比2022年增長17.6%；海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展良好，國際市場份額繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，全年實(shí)現(xiàn)增加值872億元，比2022年增長5.9%；海洋化工業(yè)增加值4343億元，比2022年增長10.0%；海洋服務(wù)業(yè)增加值58968億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.7%，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長0.3個百分點(diǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)增長助力；海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值7623億元，比2022年增長8.5%，沿海港口貨物吞吐量近110億噸。海洋旅游業(yè)增加值14735億元，比2022年增長10.0%。”在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，在中國海洋生態(tài)治理的攻堅(jiān)舉措下，海洋生態(tài)紅利不斷顯現(xiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性的增長。加強(qiáng)生態(tài)治理是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，治理好海洋生態(tài)環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌海洋領(lǐng)域消費(fèi)、海洋對外貿(mào)易量、海洋固定資產(chǎn)投資等各個方面，至此，才能達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。中國是一個海洋大國，擁有綿長的海岸線，遼闊的管轄海域，與日俱增的海洋開發(fā)利用能力，這些都成為海洋資源與海洋經(jīng)濟(jì)的助力劑與推動源。在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，要將防止海洋污染、阻止海洋惡化、制止海洋破壞作為重點(diǎn)來抓，及時檢測自然環(huán)境發(fā)生的異常或激烈變化，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸，加強(qiáng)對海洋生態(tài)的科考與評估，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)保障，為夯實(shí)海洋發(fā)展空間奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)生態(tài)治理是創(chuàng)新“科技發(fā)展”的內(nèi)在驅(qū)動

耕海探洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國的關(guān)鍵抓手，是創(chuàng)新海洋科技的資源寶庫，是社會物質(zhì)生產(chǎn)生活的原料基地。海洋的發(fā)展與國家海洋戰(zhàn)略需求緊密關(guān)聯(lián)，而科技發(fā)展在海洋強(qiáng)國建設(shè)中是核心要素?？萍疾拍芘d海，以科技賦能提升海洋經(jīng)濟(jì)，以海洋經(jīng)濟(jì)續(xù)航科技創(chuàng)新，已成為國際各海洋強(qiáng)國贏得海洋話語權(quán)的戰(zhàn)略共識，國際社會現(xiàn)如今都在持續(xù)深耕海洋創(chuàng)新資源，發(fā)展海洋高新技術(shù)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。開發(fā)海洋一直是世界強(qiáng)國的核心戰(zhàn)略目標(biāo)，而海洋科技是推動海洋開發(fā)的第一生產(chǎn)力?！笨梢?，科技創(chuàng)新為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要支撐作用，而加強(qiáng)生態(tài)治理也愈發(fā)成為了科技創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力。生態(tài)治理有效地紓解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)破壞之間的矛盾，更好地幫助海洋發(fā)揮其自身特有的資源價值。海洋科技發(fā)展關(guān)鍵作用之大，飽含動能之強(qiáng)，必須集成國家生態(tài)治理的各方驅(qū)動力量，統(tǒng)籌布局生態(tài)治理的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，綜合涵育生態(tài)治理與科技研發(fā)人才，強(qiáng)化海洋領(lǐng)域的科技研發(fā)投入，深度支持科研院所、高等院校、社會企業(yè)等開展交叉學(xué)科的海洋研發(fā)應(yīng)用，用最先進(jìn)的技術(shù)、最具創(chuàng)造力的人才為海洋生態(tài)發(fā)展蓄勢助力。在《2023中國海洋發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中顯示，2022年科技創(chuàng)新指數(shù)為124.2，比2022年增長2.0%。研發(fā)人員所占比重也比2022年度增長了7.0%。在海洋科研創(chuàng)新成果的背后，是海洋生態(tài)治理的動力在驅(qū)動，是海洋資源的能量在供給。2023年11月中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會在廣東深圳召開，“海博會”作為展現(xiàn)中國海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高端展會，不僅是展現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的重要輸出口，更是展望未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及最新成果的藍(lán)色平臺。當(dāng)前中國大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，其中在海洋綠色科技創(chuàng)新中，“國家隊(duì)”是“主力軍”，院校機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)則是“生力軍”。海博會作為持續(xù)推出一系列領(lǐng)先全球的海洋創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和成果的重要名片，無疑彰顯出中國海洋資源為創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大能量，科技創(chuàng)新更是海洋經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。推動海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，更要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將其注入符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，共同拓展經(jīng)濟(jì)與科技的雙重發(fā)展空間，為打造構(gòu)建海洋強(qiáng)國提供有力支撐，真正發(fā)揮海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略作用和時代價值。(作者：金子郁)