商業航天是高科技產業，是新質生產力最具代表產業之一，是經濟增長的新引擎。商業航天涉及眾多前沿技術領域，如火箭技術、衛星技術、航天器等。哈爾濱市作為我國重要的航天產業基地之一，發展商業航天既有科研優勢、產業基礎、發展機遇，又面臨激烈的市場競爭，存在關鍵技術突破難度大、產業規模小、產業鏈條短等問題。商業航天或可成為未來城市發展彎道超車的重要機會，應超前布局、搶抓先機，助力黑龍江打造國際航天科研學術中心，顯著提升商業航天產業創新能力和鏈上企業集聚效應。

一、哈爾濱市發展商業航天產業的優勢及不足

（一）哈爾濱市發展商業航天產業的優勢
       哈爾濱市是東北重要的老工業基地，擁有良好的裝備制造產業基礎和豐富的科教資源，發展商業航天擁有較大的潛力。

1.科研優勢明顯。擁有哈爾濱工業大學、中國航空氣動研究院、玻璃鋼研究院、49所等大學和科研院所。哈爾濱工業大學航天人才集聚、科研實力雄厚、實踐經驗豐富，哈爾濱工業大學小衛星科研實力在全國名列前茅，空間中波紅外凝視相機、星地激光鏈路系統技術等多項衛星載荷技術成果產品成功應用到國家多顆衛星。激光通信、新光光電等龍頭骨干企業創始人及核心技術多來源于哈爾濱工業大學。

2.航天產業基礎好。擁有微小型航天器技術國防重點學科實驗室、空間光通信技術國防重點學科實驗室等航天產業研究機構，一批重大標志性成果達到國際先進水平。擁有哈飛、東安、哈軸等一批配套企業，航天海鷹鈦合金、東輕等公司在航天復合材料上具有優勢。在2021年工信部組織全國先進制造業集群競賽中，哈爾濱市航空產業集群從全國20個參加競賽的集群中勝出，名列前三，成功進入復賽。

3.粗具產業規模。哈爾濱市衛星產業基本形成了以衛星應用和衛星制造為主的產業結構，衛星應用以衛星導航、地理信息系統應用最為突出。全市從事產業鏈上游（衛星制造領域）的相關企業有11家，總營業收入為11億元；從事產業鏈下游（衛星應用領域）的相關企業有49家，其中，20家從事測繪、遙感及地理信息方向，9家從事北斗應用方向。哈爾濱工大衛星技術有限公司已經具備衛星批產化、低成本設計、制造能力，航天恒星、激光通信、新光光電、諾信工大測控等一批商業航天上下游企業已經初步形成產業鏈條，具備發展商業航天的機遇。

4.骨干企業快速成長。哈爾濱市在衛星制造、系統集成、衛星應用領域聚集了60余家企業，初步形成了產業集聚的良好局面。哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等高校通過技術轉移轉化，設立、孵化一批衛星領域優質公司，如航天恒星等航天領域知名企業紛紛在哈爾濱設立子公司、分支機構。入駐中國星谷的黑龍江省火地往返科技有限公司，是專注于火箭的研發、總裝和發射的商業航天企業，預計從2024年至2025年年底生產5發固體火箭，每發火箭可搭載10~20多顆數量不等的衛星，未來實現用哈爾濱本地制造的火箭把本地制造的衛星送上天。

（二）哈爾濱市商業航天產業發展存在的不足
        1.產業規模偏小。目前，哈爾濱市商業航天規模小，尚未形成引領性產業集群，缺乏大型龍頭企業、上市公司、知名品牌，產業創新能力差，高新技術企業數量不足，具有自主知識產權的企業相對偏少，發明專利數量不足。

2.產業鏈條較短。現有產業較為單一，產業鏈條高端環節缺失，特別是關鍵零部件和原材料的自主研發和生產能力不足，導致產業鏈上的某些環節存在短板，影響了整體產業的競爭力和發展速度。哈爾濱市商業航天以衛星產業為主，缺乏火箭、地面站和終端服務產業，而在現有衛星產業企業中，又以衛星應用為主，上、中游環節欠缺，整星制造企業缺乏上游支撐。目前，哈爾濱市現有企業只能生產部分中間產品、配套產品，尚不具備生產芯片、天線、板卡、終端等產品的能力，難以形成產業鏈核心競爭力。

3.產業生態尚未形成。商業航天與大數據、互聯網、人工智能等行業融合發展不足，科技創新、產業政策、公共服務、基礎設施等相關資源尚未與商業航天形成良性互動、可持續發展的生態體系，尚未出臺支持商業航天發展專項政策，難以吸納、留住高層次人才、企業。

4.產業優勢難以發揮。哈爾濱工業大學具備衛星激光通信技術等優質資源，但由于保密原因，難以實現要素共享，對產業帶動牽引力度有限。測繪地理信息部門積累了大量技術和數據，但由于體制機制障礙，缺乏可行的產業化、商業化路徑，對行業帶動不足。

二、推進哈爾濱市商業航天產業“做大做強”的建議

（一）搶抓先機布局商業航天賽道

深入有關院校、科研院所和企業，開展哈爾濱市商業航天產業調研，制訂哈爾濱市發展商業航天產業的總體規劃方案，涵蓋從火箭、衛星、地面站到終端的全產業鏈。繼續對航空航天和新材料產業實施市級產業鏈鏈長制，在前期梳理產業鏈圖譜的基礎上，持續更新和完善產業鏈圖譜和家譜。瞄準產業鏈薄弱環節，促進在哈高校技術轉移轉化，用好哈爾濱工業大學、科研院所等科教資源，推動企業與高校聯合建立校企協同創新中心，促進產業園區與高校精準對接。

（二）引入商業航天鏈主企業

哈爾濱市應在充分調研的基礎上，充分利用科教和產業資源，尤其是哈爾濱工業大學“空間環境地面模擬裝置”的溢出效應，吸引航天科研機構、高層次人才匯聚哈爾濱。引入商業航天鏈主企業，帶動形成產業集聚，推進商業航天與智能制造、新材料、電子信息等新興戰略性產業滲透融合，加快形成商業航天產業生態。實施企業梯次培育計劃，聚焦集群產業鏈，打造一批具有產業鏈牽動力、生態主導力、核心競爭力的領航型企業，培育一批專注細分市場、聚焦主營業務、創新能力突出、成長潛力較大的“專精特新”中小企業。

（三）強化要素保障

圍繞黑龍江省“4567”產業體系和哈爾濱市“4+4”產業體系以及“1+2+3+N”工業體系，統籌規劃航空航天和新材料產業發展，強化要素保障。在政策、技術、資金、人才等方面制定務實管用舉措，從航天技術成果轉化、政府采購等方面給予優質商業航天企業政策支持；設立商業航天產業專項基金，為企業投資項目提供資金支持；引導重點企業申報高新技術企業，對符合條件的企業給予獎補支持；鼓勵天使基金、創投基金、產業基金等各類投資機構參與哈爾濱市商業航天發展；支持條件成熟的商業航天企業在境內外上市，努力打造一批產業龍頭和旗艦企業。

（四）組建創新聯合體

全面落實國家和省、市支持制造業發展的相關政策，加快落實《關于加快推動制造業高質量發展的若干措施》《支持民營經濟和中小企業發展的若干意見》等政策措施，支持領航型企業通過產業聯盟等方式，組建“目錄引領、揭榜掛帥、聯合研發”的創新聯合體，帶動中小企業參與產業鏈技術協同攻關、產品協作配套、品牌共建共育、資金融通擔保等領域，實現產業鏈大中小企業融通發展與產業聯盟分工協作配套發展，促進哈爾濱市商業航天產業集群做大做強，顯著提升產業集群的規模實力與聚集發展效應。

隨著全球航天產業的快速發展，哈爾濱市面臨的市場競爭將日益激烈，哈爾濱市要不斷提升自身實力，加強技術創新和產品研發，完善產業鏈建設，拓寬融資渠道和增加資金投入，優化政策和市場環境，加大人才引進和培養，加快航天產業高質量發展，為推動我國航天事業的發展作出更大的貢獻。(作者：呂志勇)