在新時(shí)代背景下，浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)正由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化與品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的民生工程，其規(guī)劃方案的編制亟需向“人本規(guī)劃”深化轉(zhuǎn)變。本文以浙江省杭州市云棲小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)為實(shí)證案例，基于多元核心人群的全面畫像及其需求特征分析，構(gòu)建面向人本需求的特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃技術(shù)框架與創(chuàng)建策略，旨在為同類型城鄉(xiāng)更新項(xiàng)目提供借鑒與參考。

一、面向多元化人群需求的工作思路與方法

1. 多元人群特征與需求分析

精準(zhǔn)構(gòu)建多元人群畫像，是風(fēng)貌整治提升工作的核心前提。通過問卷調(diào)查、深度訪談等手段，細(xì)致描繪各類核心人群特征，涵蓋其舒適性、安全性、歸屬感、便捷性、獲得感等多元需求。結(jié)合人群在全時(shí)生活場景中的空間與時(shí)間軌跡，將需求細(xì)化為實(shí)體空間需求與軟性環(huán)境需求，明確不同人群的痛點(diǎn)與關(guān)注點(diǎn)，為后續(xù)規(guī)劃策劃提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)的核心人群可劃分為產(chǎn)業(yè)人群、生活人群、流動人群等，各類人群需求各異：產(chǎn)業(yè)人群注重創(chuàng)新氛圍、便捷配套、國際化與數(shù)字化服務(wù)；生活人群則更關(guān)注景觀環(huán)境、生活服務(wù)與地區(qū)活力；流動人群如會議參展者、商務(wù)人士及游客，則對門戶形象、交通便捷性及休閑活動有較高期待。

2. 多元化人群需求導(dǎo)向的定位謀劃與改造思路

在城市規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域，以人為本的核心理念貫穿始終。針對特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)，需實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理念的升維，由單純的空間提供轉(zhuǎn)向品質(zhì)服務(wù)供給。通過精準(zhǔn)配置空間資源，構(gòu)建符合不同人群需求的生活與生產(chǎn)場景。特別是對于以創(chuàng)新科研為核心的高端產(chǎn)業(yè)人群，應(yīng)著重打造多樣化的互動交往空間、完善的配套設(shè)施及舒適的生活環(huán)境，以激發(fā)創(chuàng)新思維與靈感。

因此，特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)的總體定位應(yīng)圍繞共享的未來生活方式展開，實(shí)現(xiàn)綠色與空間的和諧共生、科技與人文的深度融合、人與場所的緊密互動以及社區(qū)與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過多維度優(yōu)化空間環(huán)境與服務(wù)，為風(fēng)貌區(qū)的自然游憩、生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)及數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域提供全面指引。

二、云棲小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)研究實(shí)踐

1. 整體概況與建設(shè)基礎(chǔ)

云棲小鎮(zhèn)坐落于杭州市主城區(qū)的西南隅，不僅是杭州市域內(nèi)外連接的重要門戶，更是西湖區(qū)精心布局的“兩谷一鎮(zhèn)”智慧經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。其前身是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)塘工業(yè)園，自2011年起，秉持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的核心理念，歷經(jīng)數(shù)載，對樣板區(qū)內(nèi)14個老舊園區(qū)實(shí)施了全面改造，于2015年入選浙江省第一批特色小鎮(zhèn)名單。

云棲小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌樣板區(qū)位于云棲小鎮(zhèn)核心區(qū)范圍內(nèi)，總規(guī)劃面積約1.2平方公里。匯聚了會展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)三大核心優(yōu)勢，共同構(gòu)筑了小鎮(zhèn)的獨(dú)特競爭力。依托云棲國際會展中心這一地標(biāo)性建筑，小鎮(zhèn)成功承辦了多場未來產(chǎn)業(yè)峰會，云創(chuàng)文化品牌獨(dú)樹一幟；西湖大學(xué)、云棲工程院等高等級科研平臺匯聚于此，尖端人才濟(jì)濟(jì)一堂，云創(chuàng)數(shù)字生態(tài)體系日益完善。此外，作為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，這里孕育了城市大腦、阿里云、飛天5k、政采云等一系列產(chǎn)業(yè)碩果，展現(xiàn)了強(qiáng)大的創(chuàng)新實(shí)力。

自然風(fēng)光方面，云棲小鎮(zhèn)同樣得天獨(dú)厚，山水相依，綠意盎然，六山環(huán)抱，碧水穿城而過，構(gòu)成了一幅動人的城市畫卷，賦予了小鎮(zhèn)獨(dú)特的詩意氣質(zhì)。小鎮(zhèn)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)空間布局低密度、簇群化，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的和諧共生，低密生態(tài)型園區(qū)特色鮮明。風(fēng)貌區(qū)同時(shí)也存在幾大痛點(diǎn)問題：（1）建筑風(fēng)貌方面，除會展中心地標(biāo)建筑，其余區(qū)域尚需提升，以增強(qiáng)未來感；（2）景觀體驗(yàn)方面，城市街道缺乏主題特色，綠色低碳示范不足，數(shù)字化互動設(shè)施缺乏；（3）標(biāo)識系統(tǒng)方面，云產(chǎn)業(yè)、未來感特征展現(xiàn)不足，門戶地標(biāo)空間缺乏設(shè)計(jì)；（4）交通系統(tǒng)方面，節(jié)假日瞬時(shí)交通壓力大，地鐵站點(diǎn)缺乏便捷聯(lián)系，慢行體系缺乏貫通；（ 5）配套設(shè)施方面，現(xiàn)狀室內(nèi)設(shè)施有基礎(chǔ)，但大型商超室外休閑及便捷健身場所相對缺乏。

2. 人群畫像與需求特征分析

（1）核心人群畫像分析。云棲小鎮(zhèn)內(nèi)核心人群主要包括產(chǎn)業(yè)人群、生活人群、學(xué)校人群及流動人群四大類別。其中產(chǎn)業(yè)人群主要以企業(yè)科研技術(shù)人才、管理服務(wù)人員及海外高層次人才為主，他們工作與生活高度融合，對高質(zhì)量的全時(shí)生活產(chǎn)業(yè)服務(wù)有著迫切需求，尤為關(guān)注創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)越性和成果轉(zhuǎn)化的便捷性。生活人群主要以新青年為代表的本地居民，他們工作時(shí)間長，社交活動少，渴望完善的公共服務(wù)設(shè)施、豐富的社區(qū)活動及多樣化的交往空間。

學(xué)校人群主要包括高校師生及科研人員，他們期望通過小鎮(zhèn)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化與學(xué)術(shù)交流，因此對小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)完善度、技術(shù)孵化機(jī)構(gòu)及會展活動頻次尤為關(guān)注。流動人群主要涵蓋國際會議會展參與者、商務(wù)人士及游客，他們對小鎮(zhèn)的布局、交通及設(shè)施信息需求迫切，希望公共交通便捷、標(biāo)識系統(tǒng)清晰、線上查詢平臺完善。

（2）人群需求調(diào)研及分析。通過對云棲小鎮(zhèn)內(nèi)各類人群進(jìn)行問卷調(diào)研以及企業(yè)訪談的成果，結(jié)合四大類人群特征及全時(shí)生活場景謀劃，總結(jié)歸納為六大環(huán)境需求及三大空間需求。環(huán)境需求聚焦于數(shù)字科技特色展現(xiàn)、環(huán)境開放共享、交通人性化、數(shù)字技術(shù)支撐、文化時(shí)尚活力及生態(tài)休閑健康；空間需求則涵蓋催化創(chuàng)新與國際協(xié)同的產(chǎn)業(yè)需求、全時(shí)共享與國際高端的生活需求、體驗(yàn)豐富與無界交流的文化需求。針對這些需求，結(jié)合云棲小鎮(zhèn)的空間布局，精準(zhǔn)匹配了相應(yīng)的特色設(shè)施與服務(wù)。

3. 面向多元化人群需求的風(fēng)貌區(qū)建設(shè)目標(biāo)

云棲小鎮(zhèn)的創(chuàng)新力是其發(fā)展源源不斷的動力，如何創(chuàng)造活力，激發(fā)創(chuàng)新靈感，打造最具有創(chuàng)造力的空間，是此次研究的使命。云棲小鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)以“最未來· 云棲智谷”為愿景，堅(jiān)持高端資源、創(chuàng)新力量高度集聚的發(fā)展模式，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破地、實(shí)踐地和觸媒地，打造科技創(chuàng)新與生態(tài)人文交融的全國“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)”。

4. 面向多元化人群需求的風(fēng)貌區(qū)提升策略

云棲小鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)利用自身優(yōu)勢，針對多元人群打造線上線下一體、宜居宜業(yè)宜游的人本化生活場景。（1）自然與人文相融，描繪“云上圖景”。強(qiáng)化核心地標(biāo)的多元服務(wù)功能，打造生態(tài)低碳與開放空間交織的場景。其中，會展中心二期屋頂廣場作為省內(nèi)最大的單體綠色屋頂，不僅成為浙江省海綿城市建設(shè)的典范，還通過跑道升級、兒童友好設(shè)計(jì)及文化元素的巧妙融入，實(shí)現(xiàn)了“微改造”下的品質(zhì)飛躍，使之成為城市新晉熱門打卡地。

通過“數(shù)字科技·云上逐夢”精品旅游線路的精心規(guī)劃，新增智慧科技人文廊道，凸顯科技人文魅力，設(shè)置科技長廊、智能運(yùn)動設(shè)施等，全方位展示云棲科技成果、峰會亮點(diǎn)及杰出人物，極大地增強(qiáng)了游客的文化認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)，加強(qiáng)全域景區(qū)化建設(shè)，串聯(lián)核心地標(biāo)、特色景點(diǎn)、展廳及科技博物館，構(gòu)建了一個既科技感十足又便于識別的導(dǎo)覽體系。

（2）創(chuàng)業(yè)與人才相融，提升“云創(chuàng)氛圍”。營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)襟w系。通過舉辦四大峰會、湖心講堂等多元化活動，吸引并聚集創(chuàng)新資源；引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造云智能協(xié)同創(chuàng)新中心、云棲硬件開放實(shí)驗(yàn)室等高端科技平臺；并成功創(chuàng)建國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”及省級雙創(chuàng)示范基地，為創(chuàng)業(yè)者提供了肥沃的創(chuàng)新土壤。依托國家級重大平臺，推動“空天地海、數(shù)據(jù)融合”一體化發(fā)展，有效拓展云產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健增長。

同時(shí)，注重彰顯產(chǎn)業(yè)人文特色。對小鎮(zhèn)運(yùn)用視頻、圖文及新技術(shù)展品等形式，生動展示云計(jì)算技術(shù)的最新進(jìn)展；打造峰會成果展示區(qū)與云計(jì)算企業(yè)風(fēng)采帶，進(jìn)一步弘揚(yáng)新技術(shù)發(fā)展的核心理念，提升企業(yè)品牌形象。此外，通過融入云計(jì)算元素的創(chuàng)意景觀設(shè)計(jì)，增設(shè)人文景觀休憩點(diǎn)與企業(yè)形象展示節(jié)點(diǎn)，全面提升了云計(jì)算企業(yè)的形象展示空間。 

（3）服務(wù)與人情相融，激發(fā)“云享活力”。完善高品質(zhì)生活配套設(shè)施，通過優(yōu)化低效空間利用，建設(shè)了超2500套人才公寓、總面積達(dá)1.45萬平方米的運(yùn)動中心，并吸引了100余家餐飲休閑商戶入駐。同時(shí)，加速會展中心三期工程建設(shè)，增設(shè)早晚高峰穿梭巴士，有效解決“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與地鐵的無縫對接。在營造共享公共空間方面，依托自然水系與公園綠地，構(gòu)建了長達(dá)6.7公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，提升了三號浦、河山街支河及云棲公園等重要街道的慢行空間品質(zhì)，為人們提供了輕松交流、思維碰撞的絕佳場所。

（4）數(shù)治與人本相融，共建“云端治理”。創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)模式，推出了數(shù)字云棲谷智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，為參會人員提供三維立體化的會場與設(shè)施查詢服務(wù)；建立云棲共享平臺，為風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的員工、企業(yè)、游客等不同群體提供便捷的服務(wù)功能，讓數(shù)字化改革觸手可及[4]。同時(shí)，引入全息4D體驗(yàn)的云上西湖飛行影院項(xiàng)目，讓游客在享受科技魅力的同時(shí)，也能領(lǐng)略到小鎮(zhèn)的獨(dú)特風(fēng)貌。

此外，還積極探索“全域感知—事件聯(lián)動—處置閉環(huán)”的綜合治理模式，在云棲小鎮(zhèn)率先落地城市大腦特色應(yīng)用，如智慧消防、企業(yè)零跑、社會面聯(lián)防等數(shù)字應(yīng)用項(xiàng)目，有效提升了小鎮(zhèn)的治理效能與居民的幸福感。

三、結(jié)語

特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)是創(chuàng)新人才為使用主體的特色空間，在空間環(huán)境、人文氛圍、配套服務(wù)訴求等方面都有更高的要求，也為城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升帶來了更大的挑戰(zhàn)。本文在云棲小鎮(zhèn)現(xiàn)狀解析的基礎(chǔ)上，探索了多元化人群需求導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升的基本框架，提出了人與自然、人與產(chǎn)業(yè)、人與服務(wù)、人與數(shù)治四維整治提升策略，希望對相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供參考和借鑒。(作者：吳葦杭)