針對氣象災害，體育館以其面積大、靈活性高等特點，在兼做氣候適應型避難場所上比學校、社區服務中心更具有優勢。但由于目前暫沒有“平急兩用”的改造標準出臺，現實中仍存在諸多問題亟待研究解決。本文以盤活存量資源、高質量“平急兩用”韌性建設為目標，探索依托既有體育館建筑規劃建設氣候適應型避難場所的策略路徑。在大量調研基礎上，分析了體育館兼做避難場所時在安全性、空間功能、設施配置和平急轉換時效方面的現狀困境。
一、體育館兼作氣候適應型避難場所研究進展
1.1 體育館兼作避難場所的研究集中于平急轉換要點
多位專家學者已關注到體育館作為避難場所的潛在價值，并對于體育館的平急轉換提出重要論述。曹岳超、王浩為等分析了體育館“平急兩用”時在規劃選址、建筑設計、功能布局、設施設備方面的設計要點。在空間設施等硬件優化的基礎上，陳明利、馬丹祥等則從管理運營角度切入，強調體育館作為避難場所時，應關注工作人員素質、應急響應能力的提升，以及平急轉換方案的編制與實施。
1.2 以災害應對為導向的體育館兼作避難場所研究多集中于地震
部分學者針對體育館在地震背景下的“平急兩用”功能進行了深入研究，探討了其作為地震避難場所的適宜性和平急轉換的策略。馬曉歌等提出將體育館應急避難功能納入城市地震應急避難體系，通過場館管理與規劃、場館運營單位日常管理、主管部門管理和編制體育館地震應急預案等方面開展避難化改造。武陳則以綿陽市九洲體育館為例，從建筑結構安全、既有設施配置等角度出發，分析了體育館作為地震避難場所的可行性，為體育館在緊急情況下的有效利用提供了有力支撐。
1.3 氣候適應型避難場所與體育館“平急兩用”的交叉研究存在空白
已有學者針對氣候適應型避難場所優化策略進行了深入研究，但鮮有聚焦于體育館的探討。張程鵬基于上海市的風暴潮洪頻發現象，對1380處防汛防臺避難場所進行了詳細分析，指出了存在的問題并提出了相應的優化措施。陳瓏凱則針對深圳市臺風暴雨頻發導致的室內避難場所頻繁開放問題，指出了有效避難安置容量不足、防疫設施條件不佳等挑戰，并提出了加強室內避難場所建設的建議。
然而，從現有文獻來看，關于體育館作為避難場所的研究多側重于抗震避難方面，對于氣象災害多發地區的體育館作為避難場所的規劃、建設和運營要點關注不足。體育館類避難場所與氣候適應型避難場所之間的交叉研究存在空白。
二、體育館兼作氣候適應型避難場所的現狀困境
2.1 場館防風雨性能有待提升
體育館作為片區人民的應急庇護所，其抵御氣象災害能力是作為氣候適應型避難場所的關鍵。然而，體育館雖設防等級高，但維護不當仍易受災。如“山竹”臺風導致深圳大鵬文體中心屋頂受損，“杜蘇芮”臺風造成泉州海峽體育中心頂棚外部的表皮脫落，佳木斯悅城健身體育館更因暴雪坍塌。這類事故一旦發生于被列為避難場所的體育館，將直接影響其啟用，甚至威脅避難者的安全。因此，研究如何篩選風雨防護性能好的體育館，并提升其抗災能力，確保災時能提供應急服務，亟待研究。
2.2 空間精細化設計有待完善
由于缺乏標準指引等原因，我國室內避難場所建設尚處滿足避難人口容量需求的初期階段，缺少對于場所內部空間的精細化設計。氣候適應型避難場所場地設計需注重功能分區和動線規劃。現行標準對避難場所的功能分區要求較少，多關注配套用房、建筑面積等指標。功能分區方面，深圳市室內避難場所雖有掛牌分區，但普遍存在缺乏針對性別、年齡和健康情況的精細化分區，并且管理未與分區有效結合。動線設計方面，多數場所僅設外部道路指示牌，缺乏優先通達、遮蔽風雨的線路規劃，無法保障避難對象在災時自行選擇道路的安全與高效。內部道路設計僅滿足消防疏散標準，對避難化改造和人流、車流、物流動線設計考慮不足。
2.3 設施配置合規性有待加強
氣候適應型避難場所應儲備應對氣象災害的物品，但現有室內避難場所常無法滿足基本配置要求。盡管《防災避難場所設計規范》等文件提出了避難場所的應急設施配置標準，但場所實際配置情況仍存在不足。以深圳市寶安區為例，調查發現多處避難場所缺乏應急供電、廣播系統，物資儲備條件不達標，可能導致災時斷電、通信不暢、物資不足的情況，嚴重影響避難服務質量。此外，現有標準對特殊需求避難人群和極端氣象災害下的應急設施配置指引不足，體育館等避難場所也缺乏相應設施和物資配置。
2.4 平急轉換時效性有待優化
體育館作為氣候適應型避難場所，其平急轉換的效率至關重要。氣象災害預警信號分為藍、黃、橙、紅四級，臺風預警對應的影響時間分別為24小時、24小時、12小時和6小時，而暴雨預警則對應更短的時長，分別是12小時、6小時、3小時和3小時。因此，體育館需迅速完成平時與急時的功能切換，確保在緊急情況下能迅速作為避難場所對外開放。然而，根據實地調研，超大城市的體育館在兼作避難場所時，往往存在避難化轉換思考不足、缺乏標準化平急轉換機制、實踐經驗較少等問題，導致平時與急時功能產生沖突。(作者：陳子寧，杜菲，雷婧，孫哲禹，韓剛團)
