江油市新安農(nóng)業(yè)公園位于四川省江油市新安鎮(zhèn)，是一家堅(jiān)持綠色發(fā)展的綜合性三產(chǎn)融合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。近年來，新安農(nóng)業(yè)公園初步形成了淺丘立體種養(yǎng)循環(huán)模式、農(nóng)工旅融合發(fā)展模式、園區(qū)組織管理創(chuàng)新模式。園區(qū)依托獨(dú)特的淺丘地貌，重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)和稻漁產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加快布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游和冷鏈物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合與集群發(fā)展，輔以創(chuàng)新的園區(qū)組織管理模式，極大地促進(jìn)了地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）淺丘立體種養(yǎng)循環(huán)模式

1. “坡頂畜禽-坡地林果-漕田稻漁”立體種養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式選擇離不開對自然環(huán)境分析。通過高程分析發(fā)現(xiàn)：江油市新安鎮(zhèn)地處北部龍門山脈和南部涪江沖積平原的過渡地帶，高程最大值為830m，最小值為527.5m，平均值為628m，地勢總體呈東北高、西南低，屬典型的川西淺丘地形地貌；通過坡度分析發(fā)現(xiàn)：新安鎮(zhèn)坡度平均值為8.72度，主要集中在5—15度，整體平緩，區(qū)域內(nèi)多河流水體。新安鎮(zhèn)充分利用其“漕田+坡地”的地形特征，將坡地“果養(yǎng)一體”與漕田“稻漁一體”相結(jié)合，形成了具有新安特色的“坡頂畜禽+坡地果林+漕田稻漁”三位一體的立體種養(yǎng)循環(huán)模式，有效地開發(fā)利用了區(qū)域土地資源和生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成了完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)模化發(fā)展。

圖1  國土空間規(guī)劃視域下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興運(yùn)行路徑與作用機(jī)理(作者繪制）

2. 生物肥輸灌循環(huán)系統(tǒng)

江油市新安農(nóng)業(yè)公園充分利用園區(qū)沼氣、沼液、沼渣等資源，開展生態(tài)有機(jī)循環(huán)利用模式，搭建了兩條生物肥供應(yīng)鏈條：主要供應(yīng)鏈條依托新安現(xiàn)有正禾農(nóng)業(yè)和狀元府等8個(gè)代養(yǎng)場，年出欄5.1萬頭生豬，建設(shè)江油星乙農(nóng)業(yè)投資有限公司育肥場5 處，新增出欄3.5萬頭生豬，配套建設(shè)大型沼氣工程、新村集中供氣工程6處，通過增建站外沼氣儲(chǔ)存池、調(diào)節(jié)池，安裝標(biāo)準(zhǔn)化管道、閥門排至獼猴桃地塊實(shí)行沼液噴灌；補(bǔ)充供應(yīng)鏈條根據(jù)農(nóng)村3— 5戶建6—8立方果林沼液儲(chǔ)存池，支持“三沼”服務(wù)專業(yè)合作社收集閑置糞污進(jìn)料入池，待發(fā)酵2個(gè)月后，轉(zhuǎn)運(yùn)田間沼液儲(chǔ)存池備用噴灌，實(shí)行家庭微循環(huán)，不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)綠色化，還極大地降低了生產(chǎn)成本。

（二）農(nóng)工旅融合發(fā)展模式

1. 園區(qū)“2+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

江油市新安農(nóng)業(yè)公園結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，構(gòu)建了適合淺丘立體種養(yǎng)的“2+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（獼猴桃產(chǎn)業(yè)、稻漁產(chǎn)業(yè)）和三大補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)（特色水果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)）。

獼猴桃產(chǎn)業(yè)屬于川字號(hào)五大水果之一。四川如今基本形成了以“廣元-浦江”為中心，以“安縣-北川-雅安-汶川”為核心帶動(dòng)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，江油市新安農(nóng)業(yè)公園正處于“綿-安-平”獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶上，地理區(qū)位明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，園區(qū)依托3萬畝獼猴桃高標(biāo)準(zhǔn)種植區(qū)，將輻射帶動(dòng)雙河鎮(zhèn)、貫山鄉(xiāng)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

稻漁產(chǎn)業(yè)屬于四川傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2018年，四川省共計(jì)3地入選第一批國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。江油市新安農(nóng)業(yè)公園集中成片稻漁產(chǎn)業(yè)5000 畝以上，近鄰貫福國家級(jí)稻漁種養(yǎng)示范區(qū)，技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。園區(qū)將其列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，規(guī)劃建設(shè)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)稻漁種養(yǎng)區(qū)，隸屬于大貫稻漁產(chǎn)業(yè)環(huán)線。

特色水果產(chǎn)業(yè)是作為獼猴桃產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充，考慮到獼猴桃8—9月份成熟，在其他季節(jié)無觀賞、游憩、產(chǎn)品價(jià)值，園區(qū)在局部區(qū)域考慮葡萄、梨子等特色水果進(jìn)行補(bǔ)充，做到全年賞花全年嘗果的四季產(chǎn)品。“豬-果-稻-漁”是新安立體種養(yǎng)循環(huán)模式的特點(diǎn)，考慮到生物肥料供應(yīng)需要和保證園區(qū)食品安全，故在園區(qū)適宜地區(qū)修建生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。發(fā)展休閑旅游是促進(jìn)園區(qū)農(nóng)文旅融合和保障農(nóng)民增利增收的重要路徑，結(jié)合園區(qū)賞花節(jié)、攝影大賽、自行車比賽、農(nóng)家樂評選等多種文化節(jié)慶，有利于創(chuàng)造園區(qū)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

2. 園區(qū)農(nóng)工旅融合發(fā)展

江油市新安農(nóng)業(yè)公園依托自身特色優(yōu)勢，借助“產(chǎn)-學(xué)-研”平臺(tái)，著力研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，在價(jià)值鏈理論、農(nóng)業(yè)多功能理論、產(chǎn)業(yè)集群理論等理論指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化農(nóng)（獼猴桃產(chǎn)業(yè)、稻漁產(chǎn)業(yè)）工（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）旅（鄉(xiāng)村旅游業(yè)）的創(chuàng)新融合。一方面極大地拓展了農(nóng)業(yè)的“經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-社會(huì)文化”等功能屬性；另一方面顯著提高了公用基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率、降低了園區(qū)的生產(chǎn)成本和釋放了三產(chǎn)融合的乘數(shù)效應(yīng)。此外，園區(qū)在農(nóng)工旅融合發(fā)展過程中還積極實(shí)行區(qū)域品牌聯(lián)盟制度，大力推行“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌共享機(jī)制，通過品牌利益聯(lián)接，一來約束園區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，二來實(shí)現(xiàn)市場共開共享。

（三）園區(qū)組織管理創(chuàng)新模式

1.“管委會(huì)+村兩委+合作企業(yè)+合作社+村民”組織管理

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興正是通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善城鄉(xiāng)二元矛盾，奠定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。江油市新安農(nóng)業(yè)公園基于素質(zhì)價(jià)值、形象價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以提高農(nóng)民現(xiàn)代意識(shí)、打響園區(qū)品牌價(jià)值、增強(qiáng)園區(qū)富民利民為目標(biāo)，創(chuàng)新園區(qū)組織管理模式，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和主題公園，成立“新安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園與農(nóng)業(yè)主題公園管委會(huì)”，形成“管委會(huì)+村兩委+合作企業(yè)+合作社+村民”的組織管理模式。園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理園區(qū)；村兩委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)日常管理工作；合作企業(yè)和合作社接受園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一監(jiān)督，并在其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下負(fù)責(zé)園區(qū)日常運(yùn)營工作和培訓(xùn)工作；村民依據(jù)自身情況通過勞動(dòng)力或土地入股，并參與園區(qū)分紅。這一創(chuàng)新組織管理模式，權(quán)責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完善、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有效保障了地區(qū)村民利益，極大地激發(fā)了組織內(nèi)部活力。

2. 多元經(jīng)營主體和全程社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合

土地制度和經(jīng)營制度共同構(gòu)成江油市新安農(nóng)業(yè)公園發(fā)展的制度基礎(chǔ)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、改善經(jīng)營狀況，園區(qū)已構(gòu)建起以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以主體分工協(xié)作為紐帶、以社會(huì)化服務(wù)為支撐、以現(xiàn)代工商資本為引領(lǐng)的全方位立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）發(fā)展多元特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。江油市新安農(nóng)業(yè)公園經(jīng)營主體眾多，且都有各自的適應(yīng)空間和比較優(yōu)勢。其中，家庭經(jīng)營類，有利于達(dá)到各主體成員共同的利益訴求，加之勞動(dòng)成本較低，因此居主導(dǎo)地位；集體經(jīng)營類，有利于協(xié)調(diào)眾多內(nèi)部優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；合作經(jīng)營類，有利于將各大散戶農(nóng)戶聯(lián)合起來，通過規(guī)模化經(jīng)營降低生產(chǎn)交易成本；企業(yè)經(jīng)營類，有利于依托自身資金、技術(shù)、抗風(fēng)險(xiǎn)等比較優(yōu)勢，開展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（2）發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)示范功能。江油市新安農(nóng)業(yè)公園依托園區(qū)龍頭企業(yè)、合作社等主體單元，以托管、半托管的服務(wù)方式，承擔(dān)農(nóng)戶“種肥供應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)-生產(chǎn)加工-產(chǎn)品營銷-售后服務(wù)”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的技術(shù)顧問和服務(wù)指導(dǎo)，既不改變原有土地承包關(guān)系，還能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本和勞動(dòng)力投入，服務(wù)組織還能夠通過擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模來獲得更多的經(jīng)營效益，且更具生命力。

（3）強(qiáng)化工商資本現(xiàn)代化引領(lǐng)作用。工商資本的介入象征著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功轉(zhuǎn)型，有利于進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，有利于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等多重價(jià)值。江油市新安農(nóng)業(yè)公園以工商資本為依托，強(qiáng)化技術(shù)導(dǎo)向，建立了涵蓋“選種育苗-農(nóng)業(yè)種養(yǎng)-生產(chǎn)加工-冷鏈物流-營銷網(wǎng)絡(luò)”的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作體系，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生命周期的全過程管理，極大地提升了園區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。(作者：尹濤濤  鄧宗春)