本文以鹽城某產業園區規劃項目為研究對象,探討了在循環經濟理念指導下,產業園區規劃策略的創新與實踐。文中詳細介紹了鹽城產業園區的基本情況,分析了傳統產業園區規劃存在的問題,如能源結構單一、環境污染、產業結構單一和生態空間破碎化等問題。在此基礎上,本文重點探討了循環經濟理念下的產業園區規劃策略,包括采納綜合能源供應方案,推進零排放工業園區建設,構建綠色產業集群和打造生態網絡與綠色空間等方面的具體應用。最后,文章總結了研究的主要結論,并提出了相關政策建議和管理措施。
一、鹽城某產業園區規劃項目概況
1.1 項目背景
鹽城高新技術產業開發區(以下簡稱“鹽城產業園區”)位于江蘇省鹽城市東部,緊鄰鹽城港。該園區地理位置優越,靠近沿海高速,是連接蘇北與長三角地區的重要樞紐,具有明顯的區位優勢和物流優勢。產業園區以發展新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造和信息技術等戰略性新興產業為主導,旨在構建集科技創新、智能制造、綠色生態為一體的現代產業體系(圖1)。截至2023年年底,園區內注冊企業總數達到1200家。
圖1 產業園區規劃
1.2 規劃目標
鹽城產業園區的規劃目標是通過科技創新和產業升級,建設成為引領全市乃至全省高質量發展的新引擎。到2025年,實現園區內企業總產值達到1500億元人民幣,年均增長率保持在10%以上;形成以新能源、智能制造為核心的產業集群,引領和帶動相關產業鏈的發展;在能源利用和環保方面,實現新能源利用率達到70%,園區內工業廢水回用率超過90%,打造國內一流的綠色低碳示范園區;同時,提升園區創新能力,建設20個以上的國家級研發中心和創新平臺,吸引國內外高層次人才,為園區的持續發展提供強有力的科技支撐和人才保障。
二、傳統產業園區規劃方面的常見問題
2.1 能源結構單一問題
在傳統產業園區規劃中,能源結構的單一性問題尤為突出。以我國某經典產業園區為例,在該園區能源消耗結構中,煤炭和石油等非可再生能源占比高達75%,而新能源和可再生能源的比例不足5%[2]。相比之下,德國某生態工業園的新能源比例超過了30%。這種過度依賴傳統能源的現象,不僅加劇了資源的枯竭風險,還導致了嚴重的環境污染和溫室氣體排放。例如,江蘇省某產業園區2019年的CO2排放量達到了百萬噸級別,是該省排放量較高的產業園區之一。
2.2 環境污染問題
環境污染是眾多產業園區面臨的重大挑戰。以浙江省某化工園區為例,據《浙江省環境狀況公報(2021年)》披露,該園區年廢水排放量達到100萬t,廢氣排放中二氧化硫、氮氧化物含量遠超國家排放標準。此外,固廢處理不當也是一大問題,如湖南省某機械制造園區,由于缺乏有效的固廢處理措施,大量金屬屑、油污等未經處理直接堆放于露天,不僅占用了大量土地資源,還對周邊土壤和地下水造成了嚴重污染。
2.3 產業結構單一性問題
產業結構單一性是眾多產業園區面臨的普遍問題,這一問題在國內外均有體現。以我國河北省某重工業園區為例,該園區內主要集中了鋼鐵、煤炭等傳統重工業企業,根據《河北省產業統計年鑒(2020年)》,該園區內90%以上的產業屬于高能耗、高污染的傳統型產業。缺乏產業多樣性不僅限制了該園區的可持續發展能力,而且在市場需求變化時,整個園區的經濟穩定性和抗風險能力較弱。
2.4 生態空間破碎化問題
生態空間破碎化是許多產業園區在規劃過程中易忽視的一個重要問題,這一現象在全球范圍內均有發生。例如,江蘇省某化工產業園區由于長期的無序擴張,生態綠地被大量廠房和倉庫所取代,據《江蘇省環境狀況公報(2021年)》,該園區的綠地覆蓋率僅為10%,遠低于國家對產業園區綠地覆蓋率不低于30%的要求。這種生態空間的破碎化不僅降低了園區的生態服務功能,還影響了園區內部的生態平衡和員工的生活質量。
三、基于循環經濟理念創新技術在鹽城某產業園區規劃中的應用
3.1 采納綜合能源供應方案
在循環經濟理念的指導下,鹽城產業園區采納了一種創新的綜合能源供應方案,該方案旨在通過優化能源結構,實現能源的高效利用和環境污染的顯著降低。鹽城產業園區地處江蘇沿海,擁有豐富的風能和太陽能資源。根據《鹽城市可再生能源發展報告(2022年)》,該地區年平均風速達到3.5m/s,日照時數超過2200h[3]。基于這一優勢,園區內規劃建設了總容量達到50MW的風電場和100MW的光伏電站,風電場位于園區北部,占地約5km2;光伏電站則安裝在工廠屋頂和閑置地塊,有效利用了園區內的空間資源。為了實現能源的高效管理和利用,鹽城產業園區還建立了一套智能微電網系統。該系統能夠根據能源供需情況實時調整能源分配,優化能源使用效率。在太陽能和風能發電量較高時,多余的電力可以儲存或輸送至需要的區域,確保能源的穩定供應和最大化利用。
3.2 推進零排放工業園區建設
鹽城產業園區在推進零排放工業園區建設方面采取了一系列創新措施,目標是通過先進技術和管理策略,實現園區內廢氣、廢水、固廢的全過程控制和資源化利用,從而達到零排放的環境保護目標。園區建立了一套完善的廢水處理與回用系統,主要由鹽城環保科技有限公司負責運營。該系統能夠處理園區內所有工業廢水,通過物理、化學和生物三級處理工藝,將廢水凈化至達標排放乃至可回用的水質標準。根據《鹽城產業園區水資源管理報告(2023年)》,通過這一系統,園區內年廢水回用量達到500萬t,大大減少了對外部水資源的依賴和廢水排放對環境的影響。為了有效控制和減少工業廢氣的排放,鹽城產業園區引進了多種先進的廢氣處理技術,包括選擇性催化還原(SCR)技術和活性炭吸附技術等,這些技術被廣泛應用于園區內化工、材料加工等行業的企業中。通過實施這些技術,園區內的SO2、NOx 等主要污染物排放量顯著下降,2023年,總排放量較前年下降了30%。鹽城產業園區對固廢實施分類收集、處置和資源化利用策略。特別是對于一些有回收價值的工業固廢,如金屬屑、塑料邊角料等,園區內設立了專門的資源回收公司進行處理和再利用。此外,通過與周邊建材企業合作,將一部分無害化處理后的工業固廢用于建材生產,既減少了固廢的直接填埋量,又實現了資源的再利用。
3.3 構建綠色產業集群
鹽城產業園區通過實施一系列策略成功構建了綠色產業集群,這些策略旨在優化產業布局,鼓勵綠色技術和循環經濟模式的企業入駐,推動產業的可持續發展。園區依托鹽城的自然資源和地理優勢,聚焦新能源(特別是風能和太陽能)、環保技術、新材料等綠色產業領域(圖2)。例如,引進了江蘇綠色動力新材料有限公司等重點企業,該公司專注于生產高效節能的新型材料,其產品廣泛應用于光伏發電和電動汽車領域, 2023年實現營業收入5億元人民幣,成為園區內的龍頭企業。為吸引和培育綠色產業,園區出臺了包含財稅優惠、研發補助、土地使用權優惠等在內的一系列政策措施[4]。例如,對于認定的綠色技術企業,給予最高不超過其研發投入20%的補貼,同時提供不超過3年的免租期。此外,還設立了總額達10億元人民幣的綠色發展基金,專門支持綠色產業項目的發展。園區內不同綠色產業之間形成了良好的上下游連接和互動,實現了資源共享和互補。以新能源汽車產業鏈為例,園區成功吸引了電池材料供應商、電動汽車制造企業以及配套的電動汽車充電設施企業入駐,形成了從材料制備、零部件生產到整車制造和服務的完整產業鏈。這種產業鏈的整合,不僅提升了園區內企業的競爭力,也促進了綠色技術的廣泛應用。
圖2 產業園區屋頂太陽能安裝
3.4 打造生態網絡與綠色空間
鹽城產業園區的生態網絡與綠色空間建設,是基于深入的生態環境規劃和持續的綠色發展理念實施的。這一戰略不僅致力于提升園區的生態價值和美學標準,還旨在通過提供健康生活和工作環境,增強園區的綜合競爭力。園區的生態規劃由江蘇某綠化工程公司負責,該公司依據鹽城的地理特征和氣候條件,設計了一套全面的綠化方案。方案中規劃了10km2的綠地,包括3個大型公園、5條生態廊道和多個小型綠地。這些綠色空間均采用本土植物,以保證生態的原生性和可持續性。為強化園區的綠色基礎設施,鹽城產業園區投資2億元人民幣建設了包括雨水收集與凈化系統、太陽能照明設施、風力發電站等在內的多項設施。特別是雨水系統,它不僅能有效減少園區對外部水資源的依賴,還能通過濕地和綠化帶的自然凈化,改善園區的水質。鹽城產業園區精心設計的生態廊道,不僅作為人行道和自行車道,促進了園區內的綠色出行,還將分散的綠地、濕地和公園連接成一個整體,形成了一個生態網絡。這些廊道上種植了多樣的植被,為野生動物提供了棲息地,增強了生物多樣性。其中一條主要的生態廊道“綠帶之路”,全長8km,沿途連接了“陽光公園”和“鹽城科技園”,成為員工日常散步和休閑的熱門場所。
四、結束語
本文以鹽城高新技術產業開發區為例,深入分析了基于循環經濟理念下的產業園區規劃策略及其實施效果。通過采納綜合能源供應方案,推進零排放工業園區建設,構建綠色產業集群和打造生態網絡與綠色空間等策略,鹽城產業園區成功實現了經濟效益、社會效益與環境效益的有機統一,為可持續發展樹立了典范。這些策略的實施不僅優化了園區的能源結構和產業布局,提高了資源利用效率和環境質量,還為促進地區經濟的綠色轉型提供了寶貴經驗。未來,園區規劃建設應更加注重循環經濟和生態環境保護,推動產業園區向更加綠色、低碳、智能化的方向發展。(作者：余萍)
