發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，能使森林資源得到有效利用，也能滿足人民群眾日益增長的精神文化和物質(zhì)文化需要。介紹了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了優(yōu)化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的對策。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是圍繞綜合利用森林資源，將醫(yī)學、養(yǎng)生、養(yǎng)老等各大產(chǎn)業(yè)充分融合形成一種新興的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面能使森林資源得到更有效利用；另一方面，也能滿足人民群眾日益增長的精神文化和物質(zhì)文化的需要，給人們休閑放松以及康養(yǎng)提供場地。近年來在國家的積極倡導下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)需要認真對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，由此才能尋找到解決問題的方法，制定出更有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模

在國家政策的積極推動下，全國各地林業(yè)資源豐富的省份都在積極推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善林區(qū)基礎設施建設，目前已經(jīng)基本形成了自然和人文資源有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局。同時，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也在以森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主導，帶動餐飲、旅游、醫(yī)療以及服務業(yè)的發(fā)展，“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務體系也在不斷完善。為了充分凸顯生態(tài)發(fā)展和中醫(yī)養(yǎng)生等理念，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，也充分結(jié)合自身優(yōu)勢推出了中醫(yī)文化、養(yǎng)生文化等特色項目，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和凸顯特色創(chuàng)造了良好條件。

1.2 服務類型不斷豐富

在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也呈現(xiàn)出服務類型不斷豐富的特點，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑和養(yǎng)生服務需求，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也在積極推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級改造，圍繞森林康養(yǎng)進行深耕，涌現(xiàn)出了一些以弘揚中醫(yī)養(yǎng)生文化和觀光休閑文化為主題的森林康養(yǎng)旅游新產(chǎn)品。游客在享受森林康養(yǎng)服務的過程中，也能充分感受到中醫(yī)文化的博大精深和融入自然所帶來的輕松愉悅。

1.3 帶動示范作用明顯

國有林區(qū)各大產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中都從中受益，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中會吸引大批游客前來，這給地方特色農(nóng)產(chǎn)品、美食以及工藝品銷售提供了一個絕佳的契機。同時，林區(qū)群眾也積極融入服務森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關行動中，實現(xiàn)了在家門口靈活就業(yè)。因此，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強的帶動示范作用，也為很多地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟提供了新的思路。

二、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題

2.1 發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性

目前，各地在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的過程中存在著各自為政現(xiàn)象，而且很多地區(qū)在沒有對項目進行可行性論證的基礎之上，盲目展開規(guī)劃設計。在這種背景之下，部分地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在缺乏合理性問題。在投資建設之后，由于無法吸引到游客導致相關資源被長期閑置，結(jié)果造成極大浪費。

2.2 缺乏配套政策支持

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對很多地區(qū)而言還屬于新鮮事物，盡管從國家層面已經(jīng)出臺了一系列政策，但地方政府缺乏配套政策支持，尤其是在土地利用方面存在著政策不明朗的問題。這些對產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，需要對此問題高度重視。

 2.3 項目開發(fā)力度不足

縱觀目前各地所興起的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大多以休閑娛樂、素質(zhì)拓展為主，并沒有真正與醫(yī)療健康、康復以及康養(yǎng)等活動有機結(jié)合起來，多數(shù)地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還停留在發(fā)展的初級階段。在這種背景之下，豐富的林區(qū)資源就很難得到更有效利用，也導致產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中缺乏明確的定位。

2.4 缺乏專業(yè)運作人才

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，需要專業(yè)人才參與到運營活動中。在目前的發(fā)展實踐中，存在著專業(yè)運作人才不足的問題，現(xiàn)有人員大多是旅游行業(yè)從業(yè)人員，缺乏醫(yī)療衛(wèi)生領域相關人才參與，同時管理人員也普遍缺乏大健康行業(yè)的背景。在這種背景之下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會受到極大影響。

三、優(yōu)化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對策

3.1 深入開展調(diào)查研究了解林區(qū)優(yōu)勢

為進一步提升森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要深入開展調(diào)查研究，通過調(diào)查研究來對林區(qū)的各類資源與基礎設施進行全面梳理，找出目前林區(qū)在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢和不足。在此基礎上，展開可行性論證，將自身融入本地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，以此來充分了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設計出差異化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可行性，使其能夠充分發(fā)揮出對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。

3.2 認真做好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃完善

在前期調(diào)查研究的基礎上，林區(qū)需要認真反思以往戰(zhàn)略規(guī)劃存在的不足之處，圍繞目前存在的問題和未來發(fā)展方向完善原有發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在戰(zhàn)略規(guī)劃中要有明確發(fā)展目標，并為每一個階段設置出階段性目標和重點任務，通過這種方法，使林區(qū)立足于現(xiàn)有資源來穩(wěn)步推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使現(xiàn)有資源得到更合理有效利用，以此打造出“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、形態(tài)”融合發(fā)展的新格局，促進養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、運動等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建出完善的大健康產(chǎn)業(yè)體系，提升森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場競爭力。

3.3 抓好重點工作，提升服務層次

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著激烈的市場競爭，而服務水平高低直接決定著產(chǎn)業(yè)能否在市場上立足。在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行完善的過程中，要高度關注提升服務層次相關工作，為確保此項工作能夠取得預期效果，需要明確4項任務：一是加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。針對顧客多樣化的森林康養(yǎng)服務需求積極展開調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有森林康養(yǎng)服務產(chǎn)品來不斷拓展其內(nèi)涵，促進產(chǎn)品和服務升級，以此促使林區(qū)自然和人文資源得到更有效利用，進一步拓展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是加大基礎設施建設力度。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，景區(qū)基礎設施建設是否到位直接影響著游客服務體驗，需要不斷加大對基礎設施建設投入力度，圍繞森林康養(yǎng)來不斷深耕開發(fā)建設觀景道路、電力和通訊設施，提高無線網(wǎng)絡覆蓋率，以此帶給游客更加完美的服務體驗。三是拓展文化內(nèi)涵。在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展中，要在拓展文化內(nèi)涵方面進行不斷探索，結(jié)合森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特點，將生態(tài)文化、中醫(yī)文化、養(yǎng)生文化、民族文化等充分融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局之中，使游客在享受服務過程中也能充分感受到產(chǎn)業(yè)的文化底蘊，從而提高產(chǎn)品的品質(zhì)和市場定位。四是要特別注意加大人才隊伍建設。要與康養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)以及相關高等院校合作，做好人才教育培訓及引進工作，為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展奠定基礎。

3.4 完善現(xiàn)有配套政策

結(jié)合森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在下一步的發(fā)展過程中，要進一步完善現(xiàn)有配套政策。要將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設、新農(nóng)村建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃有機結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中能夠享受到更多政策支持。同時，林業(yè)部門作為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要監(jiān)管部門，要積極與其他政府職能部門做好協(xié)作，共同為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利政策環(huán)境，更好地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中盡管取得了較大成績，但是也面臨著諸多問題。要認真分析現(xiàn)狀，從問題和不足出發(fā)，積極展開調(diào)查研究并了解問題所在，由此才能循序漸進地對發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行完善。要抓好重點工作助力服務層次提升，再輔之以完善配套政策，就能集聚各方面力量來共同助推森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，使其充分發(fā)揮出對林區(qū)各大產(chǎn)業(yè)的示范引領作用。(作者：郝曉鵬)