本文提出要通過重視對生態資源的修復和保護；加強生態建設與經營活動的統籌發展；因地制宜，特色發展；構建環保產業反哺機制，助力產業結構轉型升級；鼓勵社會資本方在參與EOD模式項目等措施，進一步組織實施好EOD項目，使EOD模式更好地支持河北農村產業與生態治理融合發展。

一、重視對生態資源的修復和保護

現階段，河北農村產業與生態治理融合EOD項目應充分銜接“十四五”生態環境領域重大任務。據《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》等相關政策文件要求，河北省生態環境治理內容應以農村生態環境問題為切入點，緊緊圍繞生態環境治理重點任務，加強農業農村環境治理，完善農村基礎環境設施建設，改善農村生態環境質量，帶動特色關聯產業價值鏈延展提升。要重視對生態資源的修復和保護，穩定的生態是經濟發展的必要前提。

二、加強生態建設與經營活動的統籌發展

（1）要加強生態建設與經營活動的一體化發展。生態環境治理的長期性、復雜性和資金密集性的特點與傳統產業存在矛盾與對立性，河北省應發揮本省豐富的生態資源和歷史文化資源優勢，發展生態文化產業，提高生態資源的經濟價值，實現生態資源保護與經濟發展的雙贏。例如，河北省承德市豐寧滿族自治縣西北部依托其生態優勢和氣候特點，圍繞森林質量提升、生態保護修復兩條路線，大力發展鄉村旅游，實現“林區變景區”，科學推進林下種植、林下養殖產業，實現經營活動與生態建設攜手共進，真正實現生態環境治理與關聯產業雙向“增值反哺”。（2）應建立生態補償機制，這是生態建設與商業活動融合發展的重要保障，旨在調整生態環境效益的分配。

三、因地制宜，特色發展

要實現鄉村產業與生態治理的融合發展，必須因地制宜，充分考慮各地的資源稟賦差異。河北省在實施EOD項目時，應根據自身條件進行差異化發展。針對廢棄礦山修復項目，可以以修復過程的石料等資源來建設特色產業園區；針對流域治理生態修復項目，可以依托修復后的生態環境，開發濕地公園旅游、運動、康養等項目。河北省各地也應根據自身特點制定發展規劃。承德市可以注重山區特色城鎮化建設，邢臺市則應堅持綠色低碳理念，推動城鄉基礎設施和公共服務設施的融合發展。通過實施這樣的差異化發展策略，河北省可以更好地實現鄉村產業與生態治理的融合發展。地方政府在推進EOD片區開發時，應根據當地城市特點、環境問題、生態價值和產業反哺等因素進行綜合考慮，因地制宜地選擇適合的EOD模式。

四、制定出臺配套政策，推動項目落地生根

（1）應結合《河北省生態環境保護“十四五”規劃》及項目融資需求，迅速啟動省級EOD模式試點工作。此工作應與環境管理、綠色金融政策密切銜接，形成政策協同，促進EOD模式的切實實施。（2）河北省相關部門需深入研究EOD概念內涵，明確EOD模式的核心支撐要素，包括產業發展模式、資本運作模式、空間建設模式以及工作組織實施模式。

五、鼓勵社會資本參與EOD模式項目

（1）河北省應積極爭取各種投融資機會，并努力提升對社會資本的吸引力。通過深化與大中型國有企業的合作來吸引他們積極參與河北省試點項目建設。同時，通過向金融機構申請貸款、發行地方債券等多元化的渠道獲得資金支持。（2）在籌集建設資金方面，河北省應積極引導社會資本投資。不僅要尋求中央和地方專項資金和財政資金的支持，也要為項目融資打下堅實的基礎。此外，可以通過引入特色產業推動生態工業化和產業生態化的方式來實現項目的經濟效益。（作者：李妍，宋云龍，王健恒，吳麗薇）