對本研究通過問卷及走訪形式獲取的調(diào)研數(shù)據(jù)進行總結(jié)分析可知，當前陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭雖猛，但是從鏈上企業(yè)、“鏈主”、產(chǎn)業(yè)鏈總體發(fā)展三個角度來看，仍存在以下主要問題亟需解決。

一、“鏈長制”下陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問題

1.１鏈上企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈運營認知存在一定問題

鏈上企業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈位置上距離“鏈主”企業(yè)較遠的企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈上不同企業(yè)之間應(yīng)當存在的協(xié)同工作模式認知不清晰，對產(chǎn)業(yè)鏈總體價值提升缺乏概念，對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體目標認知不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)缺乏有效的信息及知識交流傳播平臺，信息溝通不順暢，且產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)仍存在部分低水平重復(fù)及無序競爭現(xiàn)象，缺乏完備、針對的專業(yè)性人才教育培訓體系。距離“鏈主”企業(yè)較遠的企業(yè)對于自己在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置定位不清晰，缺乏一體化發(fā)展的意識，較少關(guān)注鏈上其他企業(yè)的發(fā)展模式及動向，這一問題將對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。

1.２“鏈主”企業(yè)價值發(fā)揮不充分

“鏈主”企業(yè)在整個快速發(fā)展的過程中更多的是關(guān)注自身業(yè)務(wù)水平的提升，對供應(yīng)鏈上其他企業(yè)的發(fā)展并沒有提供應(yīng)有的助力，僅僅是單純地利用其技術(shù)及產(chǎn)能，服務(wù)于自身業(yè)務(wù)的快速成長。在產(chǎn)業(yè)鏈治理體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈資源組織、推動鏈上企業(yè)融通發(fā)展方面的作用體現(xiàn)相對較少，“鏈主”企業(yè)對其他鏈上企業(yè)的影響力僅僅體現(xiàn)在交付方面，沒有從更深的文化角度對鏈上企業(yè)產(chǎn)生促進作用。當前該產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的無序發(fā)展及競爭現(xiàn)象仍然存在，部分企業(yè)由于在產(chǎn)業(yè)鏈中定位不清晰，仍持續(xù)關(guān)注于價值鏈上的低價值環(huán)節(jié)，更多需要“鏈長”“鏈主”在其發(fā)展過程中發(fā)揮調(diào)節(jié)和支持作用。

1.３產(chǎn)業(yè)鏈上仍存在“短鏈”“細鏈”

陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、售后服務(wù)、產(chǎn)業(yè)研究、零部件制造等方面發(fā)展還需進一步優(yōu)化提升。從調(diào)研總體結(jié)果來看，陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)特點表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)相對完整，但是內(nèi)部部分資源供給不足；中游企業(yè)特點則為在行業(yè)內(nèi)有一定優(yōu)勢但是還需進一步強化；下游整車制造優(yōu)勢相對明顯，但是配套服務(wù)方面還需強化。總體來說，整個產(chǎn)業(yè)鏈還需進一步優(yōu)化分析，針對“短鏈”“細鏈”進行進一步的優(yōu)化和補充。

當前，陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍存在“短鏈”“細鏈”，需以產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力培育、產(chǎn)業(yè)總體價值提升為目標，以強鏈補鏈為重點，快速找準產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)存短板，切實發(fā)揮“鏈長”“鏈主”在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的價值，精準施策，解決當前短板，從而推動陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

二、“鏈長制”下的陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展路徑

2.１基于價值提升的陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈總體高質(zhì)量發(fā)展路徑

基于陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問題及調(diào)研鏈上企業(yè)訴求，陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈要適當適應(yīng)陜西省經(jīng)濟發(fā)展需求，重新認知產(chǎn)業(yè)價值鏈，大力提倡技術(shù)創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)產(chǎn)出提升的同時，兼顧生產(chǎn)制造等低價值環(huán)節(jié)的產(chǎn)出，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈的總體抗風險能力。

組織矩陣式的“鏈長－鏈主”委員會，在委員會中引入政府專班、專家團隊以及鏈上配套企業(yè)代表，建立委員會的工作機制，定期組織會議及活動，在“鏈長－鏈主”委員會的引領(lǐng)下，共同對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中存在的問題進行探討，從而形成鏈上企業(yè)內(nèi)部、鏈上企業(yè)之間溝通的渠道，加深產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的融合及理解。

2.２建立共享學習交流平臺

由“鏈長”“鏈主”引導，鏈上企業(yè)共同參與，建立產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部可以共享共建的線上學習交流平臺，并及時進行更新維護。在線上平臺中引入行業(yè)政策、行業(yè)前沿知識、行業(yè)熱點新聞、職業(yè)培訓等學習交流內(nèi)容，并建立信息傳輸、線上溝通的渠道，從而在平臺上實現(xiàn)政策快速獲取、資源及時共享、信息快速傳播，使得產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)形成統(tǒng)一、高效、共享且以“鏈主”企業(yè)文化為核心的組織文化，幫助企業(yè)更好地理解產(chǎn)業(yè)鏈的總體目標，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作模式，使得產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)能夠認可產(chǎn)業(yè)價值總體提升的理念，同時距離“鏈主”企業(yè)較遠的企業(yè)能夠快速了解“鏈主”企業(yè)發(fā)展方向，以及時調(diào)整自身定位，避免出現(xiàn)鏈內(nèi)獨自發(fā)展的現(xiàn)象。

2.３充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)價值

在“鏈長”支持下，“鏈主”企業(yè)應(yīng)當梳理并明確需求，帶著需求清單積極參與組織招商引資活動，并引進專業(yè)機構(gòu)對招引項目預(yù)先進行評估，精準招商，與“鏈長”協(xié)同，并對引入產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)給予一定的幫扶，為新引入企業(yè)做好各項配套服務(wù)，深入研究企業(yè)需求，并幫助鏈上企業(yè)快速的理解“鏈主”企業(yè)的組織文化及生產(chǎn)要求，使其快速成為合格的“供應(yīng)商”。除此之外，“鏈主”企業(yè)應(yīng)當定期組織供應(yīng)鏈企業(yè)進園區(qū)系列活動，通過深入的溝通交流，推動鏈上企業(yè)之間形成良好的互動，并能夠深入了解“鏈主”企業(yè)現(xiàn)狀，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

2.４多措并舉“強鏈”“補鏈”“延鏈”

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資源、資金、信息、技術(shù)、人才幾個基本面，針對當前陜西省乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈存在的“短鏈”“細鏈”等問題，“鏈長”“鏈主”還需進一步提供平臺及政策，在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、售后服務(wù)、產(chǎn)業(yè)研究、零部件制造領(lǐng)域進一步招商，并通過與省內(nèi)其他現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的融合、與現(xiàn)有具備入鏈能力的企業(yè)之間的融合，對“細鏈”進行強化，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高整體產(chǎn)業(yè)鏈韌性。產(chǎn)業(yè)鏈上游結(jié)構(gòu)相對完整但是部分資源不足，可以與鄰近省份四川省部分新能源乘用車上游供應(yīng)商建立合作關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)鏈更加通暢，補充產(chǎn)業(yè)鏈不足。除此之外，由“鏈長”“鏈主”主導，引導鏈上企業(yè)更多的進行校企合作，選擇適當高校，共同培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。同時大力引進創(chuàng)新型人才，從而提高全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新能力，推動政校企之間更多的交流與創(chuàng)新合作，使得產(chǎn)業(yè)鏈中下游優(yōu)勢更加明顯，從而在技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下實現(xiàn)“延鏈”。(作者：孟 妍， 王 鵬)