數字經濟賦能福建經濟高質量發展的機理與路徑研究數字經濟規模不斷增長,已逐漸成為驅動我國經濟高質量發展的重要引擎。“數字福建”是“數字中國”建設的起源和雛形,二十多年來,福建在數字經濟發展領域取得了豐碩成果,但還存在一些短板。文章在研究數字經濟與經濟高質量發展之間互動機理的基礎上,對新發展格局下數字經濟賦能福建經濟高質量發展的路徑進行了探索。

福建數字經濟發展現狀
福建一直是數字經濟發展的先驅省份之一。早在2000年,時任福建省省長的習近平同志深刻洞察信息科技發展趨勢,極具前瞻性和創造性地作出建設數字福建的戰略部署。二十多年來,福建在數字經濟發展領域先行先試、開拓創新,持續在全社會各個方面推動數字福建建設,取得了豐碩成果。
數字中國建設峰會永久落戶福州,從2018年起,福建已經連續舉辦六屆數字中國建設峰會,為福建數字經濟發展帶來新的發展機遇。數字經濟規模不斷擴大,2022年,福建數字經濟增加值達2.6萬億元,占全省地區生產總值比重超49%[9]。數字政務服務能力不斷提高,深入推進“一網通辦”和“全程網辦”,有效解決企業和群眾辦事“來回跑”的問題,提高服務效率。數字基礎設施加快建設,累計建成5G基站7.5萬個,實現所有鄉鎮全覆蓋[9]。高效推進環境智慧治理,在全國率先建成省級生態云平臺。根據國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國發展報告(2022年)》顯示,福建的數字化綜合發展水平位居全國第6位,比前一年提升2位,數字福建建設成效顯著。
與此同時,福建的數字經濟發展還存在一些短板,與浙江、廣東、江蘇等數字經濟走在前列的省份和地區還存在一定差距,主要表現為:新型基礎設施有效供給不足,數字經濟發展的基礎支撐不夠堅實;區塊鏈、5G等數字技術的應用場景不夠豐富,示范帶動效應有待提升;數字技術與實體經濟融合程度不夠深入,產業數字化轉型面臨較大困難;協同發展機制不夠完善,數字經濟監管亟待優化;產業集聚效應不足,缺少數字經濟領域的具有全國影響力的龍頭企業和獨角獸企業;數字經濟發展地區分布不均衡,數字鴻溝較為明顯;關鍵性數字人才短缺,數字經濟發展缺少智力動力;未能有效實施擴大開放,拓展數字經濟市場。
福建數字經濟賦能經濟高質量發展的路徑
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期,福建要搶抓新一代信息技術革命與產業革命的新機遇,加快推進數字福建建設,在新發展格局下推動福建經濟高質量發展。
一、加快推進新型基礎設施建設
5G、大數據、工業互聯網等新型基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分,是實施創新驅動發展戰略,推動經濟社會高質量發展的基石。適度超前部署新型基礎設施,充分利用數字技術賦能傳統基礎設施數字化升級,引導支持社會資本參與投入。針對不同區域、領域之間數字化基礎設施建設不夠均衡的問題,按照“一盤棋”的理念進行整體統籌規劃,提高整體效率,發揮其空間溢出效應,為福建經濟高質量發展打下堅實基礎。
二、堅持強化數字技術創新能力
數字技術是數字經濟的關鍵因素,數字技術不斷創新為數字經濟發展和經濟高質量發展提供強勁支撐。加強關鍵核心技術攻關,有針對性地開展高端芯片、人工智能等關鍵核心技術研發,大力推進數字技術創新實驗室和創新中心的建設。加強高校、科研機構、企業等之間的合作,以技術和資本為紐帶構建產學研用深度融合創新聯合體,促進數字技術的創新發展。
三、深入推進數字產業化發展
補齊產業基礎能力短板,打造自主可靠的數字產業鏈供應鏈,深入推進基礎數字產業價值鏈提升。聚焦發展集成電路、基礎軟件等優勢產業,積極培育區塊鏈、量子通信等前沿產業。培育福建標志性的數字經濟龍頭企業和獨角獸企業,持續引入具有全國影響力的數字龍頭企業,打造福建數字經濟產業集聚區,帶動區域數字經濟協同發展。
四、持續深化產業數字化轉型
產業數字化是數字經濟發展的重頭戲。全面推動各行各業數字化升級,深入推進企業開展數字化、智能化改造,構建多層次工業互聯網平臺體系,重點加強對中小企業的轉型技術指導。持續拓展數字技術與服務業融合的廣度與深度,激發消費需求,引導形成新業態,拓展應用場景,惠及民生福祉。充分利用福建省沿海的優越地理區位,將數字技術深度應用到海洋經濟中,打造智慧漁業,助力福建海洋經濟發展。
五、全面提升數字化治理水平
持續推進數字技術和政府履職全面深度融合,實現全方位、全角度數據共享和業務協同,持續優化“一網式”政務服務水平,提升政府服務能力和服務效率。推進數字化公共服務,促進數字化服務普惠應用,精準匹配公共服務資源。統籌推進智慧城市和數字鄉村融合發展,降低治理成本,提高治理效率,提升城市治理和鄉村治理水平。
六、積極構建數據要素市場
借鑒上海數據交易所的建設和運營經驗,完善福建大數據交易所的運行機制和流程,引導其發揮區域一體化數據要素市場的引擎作用。建立省級數據統一登記確權體系,構建多樣化、多層級數據要素市場,提升數據資源規模和質量。充分利用數據這一優質生產要素,大力挖掘數據價值。完善數據市場制度,修訂完善數據法律法規,強化對數據安全的監管。
七、傾力打造開放型數字經濟平臺
福建省作為21世紀海上絲綢之路核心區,擁有獨特的海絲優勢和僑海優勢,應進一步充分發揮和利用這些優勢,將“引進來”和“走出去”相結合,加強與海絲沿線國家和閩臺兩岸之間在數字建設方面的合作,打造“海絲”數據交匯節點和閩臺兩岸數據融通節點,進一步做強做優做大福建數字經濟,促進福建經濟高質量發展。(作者:楊巍,林珊仟)