習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)對(duì)福建提出“四個(gè)更大”重要要求，明確要求“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步”，省第十一次黨代會(huì)提出“寧德要加快三都澳開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展新能源新材料和先進(jìn)制造業(yè)，建成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”的目標(biāo)。近年來，寧德市搶抓國(guó)家支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地。

一、新能源鋰電產(chǎn)業(yè)研究方向

（一）搶抓發(fā)展風(fēng)口

1. 抓住清潔能源革新機(jī)遇。2008 年，針對(duì)新能源將替代石化能源這一趨勢(shì)，扶持培育鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池和消費(fèi)類電池兩翼驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。推動(dòng)石墨烯、鈦酸鋰、碳納米管、富鋰錳基正極材料、陶瓷氧化鋁、水性粘結(jié)劑、高電壓電解液等鋰電池新材料研發(fā)和試驗(yàn)，前瞻布局鎳鈷錳鋁（NCMA）電池材料。

2. 抓住動(dòng)力電池國(guó)產(chǎn)化機(jī)遇。用好國(guó)家扶持動(dòng)力電池國(guó)產(chǎn)化和提高電池能量密度政策，支持企業(yè)以三元鋰電池為發(fā)展方向，迅速推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張。強(qiáng)化鋰電稀缺材料和關(guān)鍵裝備的供應(yīng)保障，建立鋰電供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)園，提升鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈管控和安全保障能力。

3. 抓住全球全國(guó)推動(dòng)“雙碳”轉(zhuǎn)型機(jī)遇。針對(duì)國(guó)家取消“白名單”政策、全球推進(jìn)“雙碳”轉(zhuǎn)型對(duì)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的影響，支持企業(yè)通過融資等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快開拓全國(guó)全球市場(chǎng)。開展電池銀行和換電業(yè)務(wù)、共享儲(chǔ)能業(yè)務(wù)等探索示范，搶先占領(lǐng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)制造中的應(yīng)用，以數(shù)字化裝備、智能化裝置、信息化控制，推動(dòng)動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池大規(guī)模智能制造。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

緊緊抓住原材料、產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重要環(huán)節(jié)，全力打造鋰電新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

1. 加強(qiáng)要素服務(wù)。用好“鋰電七條”“扶持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展若干意見”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)八條”等一系列惠企政策。支持鋰電龍頭企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，加快動(dòng)力電池、消費(fèi)類電池和儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，鞏固增強(qiáng)鋰電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2. 支持企業(yè)搶占“卡脖子”原料資源。支持龍頭企業(yè)搶購(gòu)鋰、鈷、鎳等重要礦產(chǎn)資源，在鈷、鎳礦等領(lǐng)域與世界知名企業(yè)開展廣泛合作。加快實(shí)施對(duì)全球鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的投資布局，與國(guó)內(nèi)外資源龍頭建立戰(zhàn)略合作，著力維護(hù)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定，直接或間接提升對(duì)全球鎳、鈷、鋰等上游礦資源的主動(dòng)權(quán)。

3. 堅(jiān)持“以龍頭吸引龍頭”鑄鏈強(qiáng)鏈。上游方面，重點(diǎn)圍繞正極、負(fù)極、電解液、隔膜等四大主材，以及智能制造、包裝材料、電池回收利用等環(huán)節(jié)，引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，做到龍頭企業(yè)的配套可以就近實(shí)現(xiàn)；下游方面，成功引進(jìn)上汽寧德基地項(xiàng)目，支持鋰電企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名車企合作，占領(lǐng)新能源汽車動(dòng)力電池高端市場(chǎng)。

4. 推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)間配套循環(huán)。注重產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性，引導(dǎo)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)與其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)品相互對(duì)接使用的配合通道，打造出鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等全閉環(huán)循環(huán)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。布局發(fā)展一批國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園和海外創(chuàng)新中心，構(gòu)建全球多雙邊創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)，為本地區(qū)中小企業(yè)“走出去”拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作提供支撐。

（三）支持創(chuàng)新創(chuàng)造

1. 抓技術(shù)積累。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果。推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、全場(chǎng)景、全鏈條布局，以動(dòng)力電池、消費(fèi)類電池、儲(chǔ)能電池三大支撐體系為引擎，構(gòu)建以鋰電池模組及系統(tǒng)為核心，覆蓋鋰電材料裝備、鋰電池梯次回收循環(huán)利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的世界級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集群。

2. 抓前沿突破。支持企業(yè)加強(qiáng)前瞻性、顛覆性技術(shù)研究，加快推進(jìn)鋰離子電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，持續(xù)保持鋰電池技術(shù)領(lǐng)先，研究開發(fā)高能量密度、高可靠性、高安全性、長(zhǎng)壽命的電池產(chǎn)品和解決方案，重點(diǎn)發(fā)展高鎳三元鋰離子電池、磷酸鐵鋰電池，著力突破鈷錳鋁（NCMA）電池、無鈷三元鋰電池。全力打造全市鋰電、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)集聚高地，強(qiáng)化鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、公共服務(wù)、商貿(mào)商務(wù)服務(wù)、生活配套等功能，著力打造鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3. 開拓儲(chǔ)能應(yīng)用市場(chǎng)。在風(fēng)光儲(chǔ)充測(cè)一體化智能電站、集裝箱式儲(chǔ)能系統(tǒng)、站房式儲(chǔ)能系統(tǒng)、家庭智能后備電源系統(tǒng)、基站智能后備電源系統(tǒng)、智能移動(dòng)儲(chǔ)能車等多場(chǎng)景儲(chǔ)能應(yīng)用走在市場(chǎng)前列。支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)能源管理等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過將儲(chǔ)能單元與新能源發(fā)電單元、電動(dòng)汽車、智能終端等用電單元、輸配電網(wǎng)智能化結(jié)合，發(fā)展大規(guī)模智能供需互動(dòng)、“風(fēng)光儲(chǔ)柴燃充車”多能混合智能交互的新型能源業(yè)務(wù)模式。

4. 商業(yè)模式創(chuàng)新。依托研發(fā)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)力量，加快在材料和化學(xué)體系、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、智能制造、商業(yè)模式四個(gè)方面展開創(chuàng)新。重點(diǎn)支持時(shí)代、新能源等龍頭企業(yè)開展鋰電新能源商業(yè)模式試點(diǎn)創(chuàng)新，積極推進(jìn)電池租賃、車電分離、即時(shí)換電等消費(fèi)模式創(chuàng)新加快推動(dòng)車電分離新商業(yè)模式應(yīng)用，推廣換電、充電、儲(chǔ)能三合一模式，進(jìn)一步完善充電換站和充電換站運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，布局電池后市場(chǎng)維修保養(yǎng)，推廣電池租賃服務(wù)、電池銀行新模式。加快電動(dòng)化和智能化場(chǎng)景應(yīng)用推廣，擴(kuò)大鋰電新能源在公共出行、能源存儲(chǔ)、“互聯(lián)網(wǎng) +”智慧能源等領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)工程機(jī)械和換電重卡電動(dòng)化示范項(xiàng)目，加快推動(dòng)鋰電池在船舶智能化上的應(yīng)用。

（四）區(qū)域協(xié)同發(fā)展

堅(jiān)持組團(tuán)集聚、功能互補(bǔ)、區(qū)域一體，全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以人為本的城市發(fā)展理念，加快推進(jìn)高端商務(wù)集聚、商圈商貿(mào)建設(shè)，推動(dòng)城市功能品質(zhì)跨越提升，努力打造功能完善、交通便捷、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化魅力城區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)城人”融合發(fā)展導(dǎo)向，加快建成鋰電新能源小鎮(zhèn)，促進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快完善城市功能配套，推動(dòng)向城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型，努力打造世界鋰電新能源產(chǎn)業(yè)之都核心區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)人才狀況及存在的問題

（一）人才總量短缺

在對(duì)寧德市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀調(diào)查問卷中了解到，目前寧德市各家新能源企業(yè)普遍存在人才總量短缺、人才結(jié)構(gòu)失衡問題。除新能源、時(shí)代新能源兩家企業(yè)以外，其他新能源企業(yè)嚴(yán)重缺乏碩士以上高學(xué)歷人才，高端創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才以及高技能人才結(jié)構(gòu)性短缺。多家企業(yè)將研發(fā)基地設(shè)置在外地，寧德當(dāng)?shù)毓咀鳛榕涮咨a(chǎn)基地，科研創(chuàng)新能力薄弱。

（二）人才供給不足

鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才科研能力要求較高，人才引進(jìn)主渠道主要為高校畢業(yè)生招聘，專業(yè)以工科類為主。目前寧德市高校數(shù)量偏少，辦學(xué)層次偏低，人才有效供給不足，人才培養(yǎng)上存在質(zhì)量缺位和結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，難以滿足鋰電新能源產(chǎn)業(yè)日益增長(zhǎng)的人才需求。全市范圍內(nèi)，僅寧德師院一所本科院校，設(shè)置材料化學(xué)等 9 個(gè)工學(xué)專業(yè)，提供本科教育，暫無碩士、博士點(diǎn)，工科類本科畢業(yè)生難以適應(yīng)新能源企業(yè)發(fā)展的要求，校企合作不夠理想。全省范圍內(nèi)，僅廈門大學(xué)、福州大學(xué) 2 所“985”“211”大學(xué)，與其他沿海省份相比，工科類高學(xué)歷人才數(shù)量不足。目前寧德市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)中約 90% 高學(xué)歷人才來自省外“985”“211”院校或境外知名大學(xué)。

三、解決產(chǎn)業(yè)人才困境的對(duì)策

結(jié)合寧德市目前新能源產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀與困難問題，建議整合產(chǎn)業(yè)資源，完善配套設(shè)施，以開放視野集聚人才、創(chuàng)新機(jī)制培育人才、優(yōu)質(zhì)環(huán)境留住人才，打造集生產(chǎn)、生活于一體的宜業(yè)宜居新能源人才小鎮(zhèn)。堅(jiān)持“引進(jìn)來和內(nèi)部培養(yǎng)”相結(jié)合機(jī)制，圍繞重要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目需要，加大人才引進(jìn)力度，創(chuàng)新人才引培機(jī)制。

（一）構(gòu)建人才基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

精準(zhǔn)定位新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，建立健全以政府投入為引導(dǎo)，以用人單位和個(gè)人投入為主體，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)機(jī)制，共同推進(jìn)企業(yè)吸納和培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。一是搭建人才孵化基地。以新能源有限公司、寧德時(shí)代新能源科技有限公司兩家龍頭企業(yè)為主，與其簽訂人才孵化基地戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體、科研設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)科研項(xiàng)目，聚集培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。二是強(qiáng)化政策支持。針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，建立新能源人才引進(jìn)培養(yǎng)基金，著重強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)，多措并舉，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻關(guān)，打造新能源產(chǎn)業(yè)人才基地。三是建立人才共享機(jī)制。構(gòu)筑開放式交流平臺(tái)，解放和增強(qiáng)人才活力，開拓人力資源引進(jìn)載體。充分與知名人力資源機(jī)構(gòu)、獵頭公司、高校等開展人才引進(jìn)合作，著力引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人等高端人才，將政府政策資源、企業(yè)科研資源與高端人才資源相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新的沃土，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“智造”升級(jí)。

（二）集聚優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是加大優(yōu)質(zhì)資源供給。針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)人才對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的需求，進(jìn)一步構(gòu)建有利于人才發(fā)展的政策環(huán)境，在人才落戶、子女入學(xué)、住房保障等方面給予政策支持。內(nèi)強(qiáng)外引，集聚優(yōu)勢(shì)資源。一方面，立足內(nèi)培，在人才小鎮(zhèn)上建設(shè)配套的醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施，切實(shí)解決入學(xué)難、看病難等問題；建設(shè)人才公寓，在市級(jí)人才住房保障上向新能源企業(yè)傾斜。另一方面，注重外引，完善公共服務(wù)，利用好周邊城市優(yōu)勢(shì)資源。由政府出面協(xié)調(diào)，教育方面，與福州一中、廈門雙十中學(xué)等省內(nèi)知名中小學(xué)簽署合作協(xié)議，將新能源產(chǎn)業(yè)人才子女送往這些學(xué)校就讀；醫(yī)療衛(wèi)生方面，與省立醫(yī)院等省內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)人才本人及配偶、父母、子女開通就醫(yī)綠色通道，提供就醫(yī)、轉(zhuǎn)診便捷服務(wù)。二是打造宜居環(huán)境。借助寧德市打造綠色宜居海灣城市契機(jī)，加強(qiáng)城市生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，提升城市綜合服務(wù)功能，優(yōu)化提升生活服務(wù)配套設(shè)施。依托新型社區(qū)，引入商場(chǎng)、酒店、餐廳、公園等設(shè)施。與交通部門協(xié)調(diào)，增設(shè)新能源人才小鎮(zhèn)通往市中心公交班次。依靠基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)周邊服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展，組團(tuán)構(gòu)建產(chǎn)城一體示范區(qū)，以寧德市海濱生態(tài)休閑旅游勝地與綠色宜居海灣城市名片引人留人。

（三）提供人才支撐

一是引進(jìn)人才。實(shí)施高層次人才培育、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，積極引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才和高端人才。通過引進(jìn)集人力資源外包、培訓(xùn)、招聘、企業(yè)管理咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等于一體的優(yōu)秀人力資源企業(yè)，加大勞務(wù)輸入的力度，突破區(qū)域用工難問題。二是培育人才。支持龍頭骨干企業(yè)與知名高校院所合作，共建建設(shè)集人才培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、技能競(jìng)賽、技術(shù)推廣于一體的高技能人才綜合基地。健全人才保障和激勵(lì)體系，加大對(duì)人才在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓、信息咨詢等活動(dòng)中的收益保護(hù)。建立“企業(yè) + 學(xué)校”平臺(tái)，加強(qiáng)院企、企企合作，采取“訂單式”“訂購(gòu)式”等方式，培育本土人才。三是完善人才配套服務(wù)。完善以創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重要指標(biāo)的科技企業(yè)和科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃。加強(qiáng)高端人才服務(wù)體系建設(shè)，建立面向領(lǐng)軍人才的跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，強(qiáng)化高層次人才“一站式”服務(wù)和人才安居、生活保障等措施。配置專業(yè)人才管家，跟蹤解決人才訴求，減少人才二次流失；加大上下游產(chǎn)業(yè)鏈的人才、住房、就學(xué)等政策支持，增加鋰電城市的歸屬感和幸福感。（作者：李安寬）