隨著數字經濟不斷發展,數字經濟在激發鄉村內生經濟、推進鄉村產業振興升級、提升農業農村現代化水平方面發揮著越來越重要的作用。 分析了如何以數字化賦能鄉村產業發展,并指出存在的問題,同時提出解決路徑。
一、山東省鄉村產業振興面臨的主要問題
改革開放以來,山東省重視農業農村發展,持續推進農業產業結構調整,不斷探索農業現代化發展路徑,持續加大對農業農村的資金投入力度。“十三五”時期,山東省將農業供給側結構性改革作為農業現代化發展的主線,積極推進農業產業結構調整和農業現代化運營體系的建設。
“十三五”時期,山東省現代農業建設成效顯著,高標準農田比重達到 78.8%,糧食產量連續 4 年穩定在 350 億 kg 以上。另外,山東省在推進農村一二三產業融合發展、培育新產業新業態、打造新型鄉村產業體系等方面進行了積極探索和實踐,在推動農業供給側結構性改革、促進現代農業發展和保障國家糧食安全等方面發揮了重要作用。但我國數字經濟發展仍面臨諸多挑戰,例如制造業的數字化轉型不平衡,中小企業數字化轉型明顯滯后;工業互聯網平臺融合應用仍需要向縱深拓展,數字技術領域原創性不強;數字經濟對農業產業、工業發展和鄉村振興的引領作用不強等。當前鄉村產業發展仍面臨產業融合發展失衡、產業體系發展滯后等問題。
1.1 產業融合程度低,產業鏈條短
目前,山東省在鄉村產業融合方面水平較低,產業融合發展相對滯后,一二三產業未能有效銜接,產業鏈短,上下游銜接不緊密,產業鏈沒有形成閉環,導致產業融合對農戶增收尤其是小農戶的增收引領作用不明顯。農業產業與非農產業仍處于割裂狀態,“農業+”模式沒有得到廣泛應用。鄉村產業振興融合發展的過程中過于側重經濟功能,對生態文明建設、文化建設等領域的重要功能拓展不足。同時,鄉村產業融合發展在增加農民收入、產業協調發展以及產業融合方面的作用還存在明顯的短板,嚴重制約了鄉村產業高質量發展。鄉村產業融合發展滯后主要體現在農業和農產品加工業等傳統產業在價值鏈上的地位相對較低,農業產業化經營程度不高;農業生產與農村生活、生態休閑、文化傳承等功能的融合發展不足;農產品加工業規模小而散現象嚴重;農村服務業發展滯后,不能有效滿足城鄉居民的需求。
1.2 數字基礎設施不完善,數字人才匱乏
近年來,山東省實施網絡強農工程、互聯網 + 農業、電子商務進農村等一系列政策措施,農村信息基礎設施建設取得了一定進展。但山東省鄉村產業數字化轉型尚處于初級階段,數字基礎設施的短板依然存在,對數字經濟的支撐能力較弱。同時,山東省鄉村產業數字化人才缺口較大,從事鄉村產業數字化經營的專業技術人員數量較少,數字化人才在數量、質量和結構上與鄉村產業發展需求存在很大差距。山東省鄉村產業經營主體的數字化意識不強、人才短缺,對數字化應用場景的理解和實踐不足,運用數字技術助力鄉村產業發展的能力不強,特別是在線上銷售、直播帶貨、共享經濟等方面的應用還比較欠缺。目前,鄉村產業存在對傳統要素投入依賴高、產業集中度低、科技貢獻率低、鄉村振興所需人才供給不足等問題。
1.3 聯動發展效率較低,數字融入現有產業不深
在數字經濟推進農業農村經濟社會發展過程中,不僅要將數字化思維運用在產品的銷售環節,更應積極構建現代化農業產業體系、生產體系、銷售體系全產業鏈,從而進一步提高農業生產效率和質量,然而目前的實際情況與設想之間存在較大差距。山東省大部分縣域鄉鎮的產業單一,以生產效率和發展質量較低的農業產品為主,沒能形成全產業鏈發展,數字經濟技術沒能在生產、加工、銷售等環節形成放大效應;鄉村各產業間融合度較低,各產業之間關聯性不高,沒能將數字技術充分應用到產業融合的全過程中,各產業基本上還處于“單兵作戰”的初級發展階段,生產效益較低。

二、數字經濟賦能山東鄉村產業振興的啟示
近年來,山東省始終把推進農業農村高質量發展作為重要工作,在脫貧攻堅和鄉村振興背景下,農村一二三產業融合發展不斷向縱深推進,農村產業發展體系不斷完善,農村產業發展結構持續優化,農業產業質量和競爭力不斷提高。但山東省農業基礎不牢固,與鄉村振興要求相比還有很大差距。數字經濟的快速發展為山東省鄉村產業振興帶來了新的機遇和挑戰。數字經濟賦能鄉村產業振興,是促進鄉村產業融合發展、加快農業現代化進程、實現城鄉協調發展的有效途徑。
文章從山東省鄉村產業振興現狀出發,在充分調研山東省鄉村產業發展現狀和趨勢的基礎上,深入研究了數字經濟對山東省鄉村產業振興的推動作用及影響路徑,總結歸納了山東省數字經濟賦能鄉村產業振興的路徑啟示。
2.1 加快農村基礎設施建設,夯實產業振興基礎
基礎設施,特別是新型基礎設施是提供農業產業數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎,需要加速推進基礎設施建設,促進其與鄉村產業振興戰略有效銜接,以此全面提升基礎設施保障鄉村產業發展的能力。同時,我國鄉村基礎設施建設發展水平不均衡,特別是農業產業生產數字化水平、農業產品銷售流通等領域存在發展滯后的問題,與之相關的基礎設施建設供給不足,嚴重制約了鄉村地區數字經濟的發展。對此,要持續加強農村通信網絡基礎設施建設,實現通信網絡信號全覆蓋,要加快布局 5G、物聯網、人工智能等基礎設施,推動其應用落地。要加快農村交通基礎設施建設,以“四好農村路”為建設契機,積極創建交通示范區,持續加強農村道路網絡建設和改造升級,完善農村道路布局,加快推動農村水電設施建設,提升農業生產水、電供應水平。要完善農村生產生活條件,加大農村教育、醫療衛生、社會保障等方面資金投入力度,提升鄉村基礎設施服務水平,實現農產品生產、深加工、物聯流通等傳統基礎設施的數字化、智能化轉型。為數字經濟與鄉村產業融合發展打下堅實的物質基礎。
2.2 提高農民數字化素養,提供人力資源保障
數字信息技術與相關產業的深度融合發展需要大量具備相關專業知識的人才提供有力支撐。當前,數字信息人才也已經成為鄉村產業數字化、智能化轉型升級的重要影響因素。因此,需要出臺相關政策,擴大鄉村數字人才隊伍數量和規模,為數字經濟發展做好人才儲備。要做好鄉村數字人才隊伍建設,就需要做好“培養”與“引進”兩個方面的文章。加強農民數字化素養教育,加大數字技術培訓力度,提高農民對數字技術的應用能力。加強對農民的宣傳引導,增強農民的數字化素養,培育新型職業農民隊伍,促進數字經濟賦能山東省鄉村產業發展;發揮駐地高校、技工院校和高新技術企業的作用,開展數字經濟領域人才下鄉活動,做好人才培養工作,逐步提升干部隊伍的數字技術應用與管理水平;制定數字人才激勵政策,吸引更多數字經濟領域的人才投身鄉村;構建數字人才雙向流動的政策體系,推動鄉村產業振興。
2.3 推進鄉村產業數字化,發展鄉村數字農業
農業是數字產業化的重要領域。山東省充分發揮數字經濟對農業的賦能作用,促進數字技術與農業產業深度融合,推進農業數字化、產業化發展。要充分利用互聯網、大數據、人工智能等信息技術,建立大數據平臺,實現對農業大數據的實時監測和分析,為農產品生產、加工、銷售等環節提供數據支撐;要構建覆蓋山東省的全產業鏈數字化服務體系,推進山東省農產品生產、流通等環節數字化改造,建設智慧農場、智慧牧場;要加強數字技術在農產品生產、流通等環節的應用,推進農業生產智能化;要加強鄉村振興產業大數據平臺建設,促進農村電商與鄉村旅游、休閑農業等深度融合;要利用網絡直播平臺和短視頻平臺,大力培育新型職業農民,培育數字農民新業態;要加大山東省鄉村數字產業化的政策支持和資金扶持力度。
2.4 推動農業產業轉型升級,拓寬農民增收渠道
發展鄉村數字農業有利于拓寬農民增收渠道,推動農業產業轉型升級,促進農業農村產業現代化發展。要充分發揮數字技術對鄉村產業發展的促進作用,通過實施鄉村振興戰略,加快農業產業轉型升級,推進農村一二三產業深度融合發展,不斷壯大鄉村數字經濟規模;要加強鄉村數字基礎設施建設,提高網絡信息服務水平,進一步提升農業農村信息化水平;要推進“互聯網 +”現代農業發展,發展智慧農業、循環農業等新業態新模式;要加快構建現代化鄉村產業體系。圍繞打造特色優勢產業集群、推動農產品加工業轉型升級等重點任務,培育專而精的特色產業,充分發揮自然特色發展休閑度假、創意觀光等新業態發展,將互聯網思維貫穿于鄉村產業的各個環節;要鼓勵和引導農民發展新業態,提高農民對互聯網的認識水平和應用水平;要加強農村互聯網金融服務體系建設,拓寬農民的融資渠道;要加快推進城鄉一體化發展。通過城鄉信息資源共享、創新農村信息服務模式等加快構建城鄉一體化的數字經濟網絡體系。
2.5 推動鄉村數字物流發展,助力產業提質增效
當前,山東省鄉村數字物流發展水平相對落后,制約了農業農村數字化發展進程。要加大數字物流基礎設施建設力度,不斷提高物流效率,降低物流成本;要加快構建鄉村數字物流體系,打造鄉村數字物流信息平臺,實現農產品統一包裝、統一配送;要推動數字化技術在鄉村產業中的應用,運用數字化技術推動農產品增值和銷售,助力產業升級、提質增效。
2.6 充分挖掘鄉村數據資源,加速鄉村數據價值化
數字經濟的發展有助于山東省鄉村產業數字化轉型,為山東省鄉村產業振興注入新動能。要加快鄉村數據價值化進程,建立完善的數據采集和共享機制,充分挖掘鄉村數據資源價值;要搭建數字交易平臺,完善數據交易市場規則,加強對鄉村數據的交易管理和安全保護;要加大對農民和新型農業經營主體的培訓力度,引導農民和新型農業經營主體利用數字化技術提高生產效率、增加農產品附加值;要深入推進“互聯網 +”行動,提升山東省鄉村產業發展水平,深入推進“互聯網 +”行動是促進山東省鄉村產業轉型升級、提質增效、轉型發展的有效途徑。
三、結束語
隨著我國網絡的全面普及和信息化水平的逐步提高,數字化和信息化在鄉村產業發展中的作用日益凸顯。發展數字經濟是抓住新一輪科技革命和產業變革新機遇的重大戰略選擇。數字經濟、數字技術可以使各類資源要素便捷、快速流通,各類產業市場主體加速融合,對市場主體重構組織管理模式、實現產業跨界發展、打破時空限制、延伸產業鏈條、暢通國內外經濟循環具有極大的促進作用。數字經濟的發展有利于提高農業農村現代化發展水平、加快農產品深加工中小企業的發展轉型進程、提升鄉村生活服務水平和治理能力。發展數字經濟,賦能產業振興既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的必經之路,必將推動工農業全面升級、鄉村全面振興。(作者:張迎禎)