數字經濟助推江西經濟高質量發展面臨的瓶頸：經濟整體基礎不強，經濟數字化轉型面臨支撐瓶頸；技術創新水平不高，經濟數字化轉型面臨技術瓶頸；與實體經濟融合不充分，經濟數字化轉型面臨融合瓶頸；數據要素市場尚未建立，經濟數字化轉型面臨要素瓶頸；高素質人才短缺，經濟數字化轉型面臨人才瓶頸。具體如下：

一、經濟整體基礎不強，經濟數字化轉型面臨支撐瓶頸

一是數字經濟發展基礎不強。研究表明，地區數字經濟與國民經濟發展水平具有較強的正相關性，一般來說，經濟發展水平高的地區，也是數字經濟發展較好的地區。從數字經濟規模來看，2021年，江西省數字經濟增加值首次突破萬億元，在全國排第15位，但與廣東的5.9萬億元、江蘇的5.1萬億元、山東的3.5萬億元、浙江的3.6萬億元、福建的2.3萬億元、湖北的2.1萬億元相比差距還比較大，同是中部省份的安徽和湖南數字經濟增加值均超過1.3萬億元；從數字經濟占GDP的比重來看，2021年北京、上海、天津數字經濟GDP占比已超過50%，數字經濟在區域經濟貢獻中占據主導地位，廣東、浙江、江蘇、福建等省市數字經濟對地區經濟總產值貢獻的比重也超過45%，江西省數字經濟GDP占比只有35%；從增速來看，貴州、重慶數字經濟增速超過20%，江西省數字經濟增速在19%左右，因此，無論從數字經濟總量、GDP占比還是從增速來看，江西省與數字經濟發達地區都有較大差距。從數字產業化情況來看，地區的產業結構在一定程度上影響著數字產業化發展程度。《全國數字經濟發展指數(2021)》顯示，江西數字經濟發展指數為107，比中部地區的區域指數低8.3個點，其中數字產業化指數為40.6、數字產業化指數為45.1，均低于同為中部省份的湖北、河南、安徽、山西和湖南。

二是支撐數字經濟發展的實體經濟土壤不肥沃。數字經濟的發展離不開實體經濟的支撐和帶動，推進數字經濟與實體經濟的深度融合更是產業數字化和數字產業化的重要內容。我省國民生產總值規模偏下，2022年全省GDP僅占全國的2.65%。實體經濟不發達是江西省一直以來發展的重要問題，制造業實力不強、服務業發展不優、新經濟規模不大，產業結構層次不高、產業鏈條不完善、產業體系不健全、數字經濟發展“土壤”不肥沃，給江西省經濟數字化轉型帶來較大制約。

三是信息基礎設施建設水平不高。盡管近年來江西省一直加快推進信息基礎設施建設，但是相比發達地區，江西省信息基礎設施仍然存在薄弱環節，尚不能滿足數字經濟發展需求。《中國互聯網發展報告2022》顯示，我省在2021數字經濟發展指數分項評價核心指數基礎設施建設指數、創新能力指數和數字經濟發展指數中排名仍處于中等靠后位置，而周邊的湖北省、安徽省、河南省在此三項中均入圍全國前10項。同時，江西信息網絡覆蓋面還有待進一步擴大，尤其是城鄉網絡覆蓋程度差距加大，資費還比較高，有著明顯的城鄉“數字鴻溝”。隨著虛擬現實、物聯網、智能遙測感知等新應用的快速普及和數字經濟技術的迅速發展，面對信息基礎設施的爆發式增長需求，對江西省信息經濟設施建設提出了更高的要求。

二、技術創新水平不高，經濟數字化轉型面臨技術瓶頸

一是全省整體科技創新水平不高。數字經濟領域的技術創新、模式創新和理念創新，對現有的各行各業都產生了顛覆性影響。但當前江西省對新技術、新概念、新業態的把握能力仍然不夠，江西省技術供給長期處于全國較低水平，2022年江西省R&D經費支出與地區生產總值之比為1.74%，較全國水平低0.8個百分點，科研投入水平較低。

二是核心技術掌握能力不足。盡管江西省數字技術應用水平和能力不斷提升，但核心技術匱乏仍然是江西省數字經濟發展關鍵短板。在數字應用的基礎技術層面，關鍵底層操作系統、嵌入式芯片、開發工具等領域核心技術基本被國外壟斷，能夠生產的工業傳感器與控制產品大多集中在低端市場，尤其是在工業互聯網、工業云、工業大數據等工業級的數字技術應用領域的自主創新能力還很薄弱，核心技術掌握和運用能力不足是制約江西省經濟數字化轉型的關鍵瓶頸。

三是創新創業制度環境不優。盡管江西省一直在政策環境建設先行先試方面不斷探索，但在支撐數字經濟發展的新體制、新機制、新模式發展方面還存在很多不足，尤其是與發達地區相比，江西省的技術創新環境、創新創業環境和配套體制機制等方面還存在較大差距，尚不能滿足數字經濟發展需求，當前江西省的基礎環境、物流環境、技術培育環境和人力資本環境還不能滿足數字經濟發展的需求。

三、與實體經濟融合不充分，經濟數字化轉型面臨融合瓶頸

一是傳統產業面臨較高壁壘。由于傳統產業數字化轉型面臨轉型成本高、信息化投資周期長、見效慢、試錯風險大、應用難度高、新興企業進入困難等諸多現實問題，造成傳統產業利用數字技術動力嚴重不足。新一代信息技術企業與不同產業的實體經濟融合存在認知偏差，由于制造業和農業均具有生產工藝較高和生產周期較長的行業特點，這種認知偏差在制造業和農業中表現較為普遍。

二是新興產業發展快但體量尚小。盡管平臺經濟、分享經濟等新模式、新業態在江西取得了一定發展，但受制于自身規模，新經濟和新業態對我省經濟增長支撐作用還比較有限。

三是傳統企業數字化轉型面臨巨大壓力。數字技術與實體經濟加速融合使市場優勝劣汰機制發生巨大轉變，企業面臨競爭市場局面更加復雜。受戰略認識、數字技能、資金儲備等多方面因素的影響，江西省中小微企業仍面臨數字化“轉型找死、不轉等死”的兩難困境。中小企業信息化、專業化程度較低，核心數字技術供給不足，數據采集率低、產業鏈協同難，難以依靠自身實現數字化轉型，中小企業由于數字轉型能力不夠導致“不會轉”；由于數字化改造成本偏高、自身資金儲備不足造成“不能轉”；由于企業決策層數字化轉型戰略不清導致“不善轉”；由于企業多層組織模式不靈引致“不愿轉”，面臨企業數字化轉型瓶頸。

四、數據要素市場尚未建立，經濟數字化轉型面臨要素瓶頸

一是數據要素流通問題亟待解決。數據具有無形性、可復制性、可共享性等特點，因此數據權屬確定、市場定價、市場交易的難度較大，現有市場流通體系尚不能滿足數據流通層面的要求，在數據確權、數據定價、數據交易等數據要素市場化、流通機制設計等方面還存在很多空白，數據權屬分析、定價交易是數據要素流通亟待解決的基礎問題，確權、定價、交易等環節滯后成為制約數據要素價值化進程的關鍵瓶頸。

二是尚未形成完整的數據要素供應鏈。江西省尚未形成完整數據要素供應鏈和數據產業體系，尤其是在數據采集、數據標注、時序數據庫管理、數據存儲、商業智能處理、數據挖掘與分析、數據安全、數據交換等各個環節數據產業體系尚未建成。

三是數據交易平臺亟須建立。數據交易平臺主要分為兩大類，即以數據生產或數據服務類企業為主導、商業職能為主的數據交易平臺和地方政府聯合其他主體投資、第三方撮合性的數據交易平臺，國內現有數據交易平臺有貴陽大數據交易所、上海數據交易中心、西咸新區大數據交易所、武漢東湖大數據交易中心。江西省亟須在全國范圍內建立起有影響力的數據交易平臺。

五、高素質人才短缺，經濟數字化轉型面臨人才瓶頸

專業技能人才及跨界人才大量空缺。我省科研技術人員規模不大，存在較大的專業技術人才缺口。2021年，全省R&D人員全時當量為124918人/年，僅占全國總數的2.22%。江西省經濟數字化轉型形成了大量新興領域的人才需求，高素質人才的結構性短缺成為制約經濟數字化轉型的關鍵瓶頸。數字化人才不僅包括IT工程師、數據科學家、數據分析師、AI算法工程師、產品經理等專業技術人才，還包括精通行業的專業和商業應用的跨界復合型人才，只有跨行業跨平臺的復合型人才體系才能解決經濟數字化轉型中面臨的現實問題。當前，江西省大多數專業技能人才分布在傳統的產品研發和運營領域，對于深入掌握大數據采集與分析、先進制造流程及工藝優化、數字化戰略管理、制造業全生命周期數據挖掘等領域專業技能人才的總量還相對較少。同時，在互聯網、大數據、人工智能等新興領域，也嚴重缺乏深入了解傳統產業數字化轉型和細分垂直領域深度應用新一代信息技術進行數字化、網絡化、智能化改造的跨界復合型人才。(作者：李家強  吳琳旖  朱華根)