本文結合海洋主導產業內涵和選擇原則，運用鉆石模型的海洋產業生產要素、需求條件、競爭力、關聯產業支撐、政策規劃導向和機遇等六個要素對地區海洋主導產業選擇進行分析，并通過構造麥肯錫矩陣對比驗證。結果表明：廣州應將海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋化工業、高端船舶與海工裝備確定為海洋主導產業。

一、海洋主導產業選擇研究

（一）海洋主導產業內涵。主導產業理論由美國著名經濟學家羅斯托在《經濟成長的階段》中首次提出，他認為主導產業具有區域優勢顯著、產業擴散效應較強、技術創新能力領先、市場份額占據較高、跟隨經濟發展階段更替等發展特征。本文將海洋主導產業界定為在某一時期地區海洋經濟發展過程中海洋產業結構的演變方向與發展趨勢，具有引領海洋科技進步方向、市場需求和發展潛力大、產業乘數效應顯著、對地區經濟增長貢獻率較高等重要特征?？茖W選擇和培育壯大海洋主導產業，已成為沿海地區構建現代海洋產業體系、謀求海洋經濟高質量發展的必然途徑。

圖2   鉆石模型圖

海洋主導產業選擇的參與主體主要包括市場、政府和企業。市場在資源配置中發揮決定性作用，可推動區域海洋主導產業的篩選、發展和演變全過程。各類生產要素通過市場競爭實現轉移組合，進而提高資源配置水平和利用效率，推動具有較大市場需求和潛力的海洋產業發展壯大為主導產業。政府通過統攬全局統籌區域資源稟賦對低效率、不穩定經濟發展狀態進行優化調整，實現彌補市場缺陷、加強關鍵領域科技創新、提供多元化公共服務支撐、提升海洋資源節約集約利用水平、推動海洋經濟可持續增長的目標。企業是推動科技創新、產業發展和貿易合作的市場主體。涉海企業基于國際形勢和市場環境謀劃部署戰略方向和配置重點資源要素，積極推進重點產業“補鏈、延鏈、強鏈”，實現海洋產業集聚發展。

（二）海洋主導產業選擇原則。一是因地制宜原則。各區域的陸海資源稟賦、產業發展基礎及潛力、比較優勢和外部環境是存在差異的，且這些因素是決定經濟發展態勢的重要基礎。海洋主導產業作為沿海各地區海洋經濟發展的動力引擎，必然順應區域經濟社會發展趨勢。二是科技引領原則。海洋開發活動極度依賴科學技術的變革與創新。海洋主導產業的選擇是基于區域內強大的科研資源實力，聚焦海洋科技發展前沿領域，定位于可以發揮輻射帶動作用的海洋產業。三是市場導向原則。消費者對海洋產品與服務消費需求的多層次轉變將有效推動海洋產業結構優化升級進程。海洋主導產業選擇需結合經濟社會發展形勢，充分研判市場需求動態趨勢，優先篩選市場拓展能力強、滿足消費者服務需求的海洋產業。四是戰略前瞻原則。為確保海洋經濟發展具有持續性競爭優勢，在海洋主導產業選擇中還需聚力培育戰略性新興產業，前瞻謀劃部署海洋未來產業，搶占海洋經濟發展制高點。

（三）海洋主導產業選擇方法。目前，關于海洋主導產業選擇的方法分為定量分析和定性分析。在定量分析中，多指標綜合評判法主要有偏離-份額分析法、層次分析法、主成分分析法、熵值法、麥肯錫矩陣分析等。鑒于廣州海洋經濟統計指標體系尚不完善，本文將立足需求收入彈性基準、產業關聯基準、生產率基準、競爭基準和要素匹配基準，通過生產要素、需求條件、企業戰略結構與競爭、相關與支持性產業4個基本要素和政府、機遇2個輔助要素構建鉆石模型，對廣州海洋主導產業選擇進行研究分析。（圖2）

二、基于六要素分析海洋主導產業選擇

（一）基于生產要素分析的產業選擇。生產要素是海洋產業選擇和發展的基本條件，高級生產要素的投入質量和程度則是穩固海洋產業可持續發展優勢的重要基礎。初級生產要素方面，地理區位和陸?？臻g資源為廣州海洋產業發展提供了優良的基礎條件和潛在的發展空間。高級生產要素方面，一是科技創新融入廣州經濟社會發展各領域全過程，深圳-香港-廣州科技集群保持全球第二，廣州創新能力連續兩年位居全國前三；2020年全市R&D經費內部支出774.84億元，研發強度為3.10%，全社會研發投入強度增幅居國內主要城市首位，知識中心地位更加穩固；截至2021年底，廣州擁有21家國家重點實驗室（占全省比重70%）、41家國家級孵化器。二是要素市場化配置改革持續推進，廣州期貨交易所設立和廣東股權交易中心落戶標志著資本市場建設取得重大突破；國家多項金融改革創新試點陸續獲批，金融資源配置能力進一步提升；積極參與共建粵港澳大灣區國際金融樞紐，灣區金融市場國際影響力不斷提升。從生產要素資源來看，廣州適合發展海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋生物醫藥業、高端船舶與海工裝備制造、天然氣水合物、涉海金融業等產業。

（二）基于需求條件分析的產業選擇。需求市場是海洋產業發展的重要動力。近年來，海洋戰略性新興產業迅速發展，成為促進海洋產業結構優化調整的重要引擎。隨著人工智能、物聯網等新一代信息技術向海洋領域拓展蔓延、數字經濟與海洋經濟加速融合，由此孵化的海洋電子信息產業為海洋觀測、海洋通信、海洋導航等活動提供了有效保障。智慧海洋是海洋信息化發展的必然趨勢，其發展將對海洋電子信息產業產生巨大的產品、技術和服務需求。高端船舶與海洋工程裝備是海洋戰略性新興產業的重要組成部分。積極推動高端船舶與海洋工程裝備產業深遠化、集成化、智能化和綠色化發展，是進一步鞏固廣州全國造船基地地位、促進船舶工業轉型升級、維護國家海洋權益、積極參與全球海洋治理的必然需求。當前，可再生能源規?；门c常規能源的清潔低碳化為海上風電和天然氣水合物發展提供了廣闊空間。大力發展海洋可再生能源，對提高海洋能源開發效率、推進綠色發展、保障能源安全具有重要意義。海洋新材料是海洋工程裝備制造業發展的重要基礎?，F階段，關鍵海洋新材料和核心技術仍依賴于進口，重點領域國產化需求亟須提升。海洋生物醫藥業正處于快速成長階段，隨著海洋開發與利用活動逐步向深遠海拓展、研發技術不斷突破，未來市場發展空間潛力巨大。從需求條件來看，海洋電子信息產業、高端船舶與海洋工程裝備、天然氣水合物、海上風電產業、海洋新材料產業和海洋生物醫藥業發展前景持續向好。

（三）基于競爭力分析的產業選擇。海洋產業競爭力是推動參與國際化競爭的重要因素，主要從產業發展規模與增速、科研平臺、龍頭企業等方面展開產業優勢分析。從海洋產業發展規模與增速來看，海洋旅游業和海洋交通運輸業位居前列。2021年，廣州接待過夜旅游人數4，307.73萬人次，同比增長3.0%；旅游總收入2，885.89億元，同比增長7.7%，占全省比重高達62.1%；全年沿海港口貨物吞吐量62，367萬噸，同比增長1.8%，其中外貿貨物吞吐量15，795萬噸，同比增長11.1%；集裝箱吞吐量2，418萬標準箱，同比增長4.4%。從科研平臺建設來看，全市集聚南海海洋生物技術國家工程研究中心、廣州國際生物島等生物醫藥研發基地，廣州海洋地質調查局、中國科學院廣州能源研究所、中科院南海海洋研究所、中山大學等科研院所，南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）、中國電子科技集團公司第七研究所、廣州中國科學院沈陽自動化研究所分所等科研單位，雄厚的技術研發優勢賦能助力海洋生物醫藥業、海洋電子信息業、天然氣水合物產業發展。從龍頭企業來看，擁有中遠海運特種運輸股份有限公司、廣州港股份有限公司、中船海洋與防務裝備股份有限公司、番禺珠江鋼管有限公司、廣州嶺南集團控股股份有限公司、廣州海格通信集團股份有限公司、廣東海大集團股份有限公司等各域龍頭企業，在海洋交通運輸、船舶與海洋工程裝備制造、海洋旅游、海洋電子信息、海洋生物醫藥等領域引領帶動作用持續增強。從競爭優勢來看，廣州適合發展海洋旅游、海洋交通運輸、高端船舶與海工裝備、海洋電子信息、海洋生物醫藥、天然氣水合物等產業，其中以交通運輸、高端船舶與海洋工程裝備制造兩大產業為引領，帶動港口經濟圈和產業鏈發展，已成為全市海洋經濟發展“主引擎”，海洋經濟國際競爭力和影響力顯著提升。

（四）基于關聯產業支撐的產業選擇。關聯產業支撐主要研究海洋產業上下游產業鏈所對應的國民經濟行業基礎條件。一是電子信息產業支柱作用明顯。新一代信息技術快速發展背景下，廣州加快數字經濟和數字技術創新發展，著力推動城市數字化轉型。2020年，全市規模以上電子信息制造業工業總產值2，737.1億元，近五年年均增速為1.6%。作為電子信息業的核心產業，2021年全市規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長14.5%。二是生物醫藥與健康產業蓬勃發展，入選國家首批戰略性新興產業集群名單。廣州聚焦發展生物制藥、現代中藥、醫療器械、基因工程等細分領域，形成以廣州科學城、中新廣州知識城、廣州國際生物島為核心的產業集聚區，培育了廣藥集團、香雪制藥、金域醫學、萬孚生物等各域龍頭企業，全市生物醫藥企業數量位居全國第三。2020年，全市生物醫藥與健康產業增加值增至1，317.6億元，占地區生產總值比重突破5%。三是綜合交通樞紐全球影響力進一步提升，主要體現有國際航空樞紐能級持續提升、國際航運中心能級不斷增強、世界級鐵路樞紐地位加速提升。四是金融業發展為廣州第四大支柱產業。“十三五”時期，廣州堅持金融供給側結構性改革，積極構建現代金融服務體系，金融服務實體經濟高質量發展能力穩步提升，金融監管與風險防控扎實推進，金融營商環境持續優化。五是新材料與精細化工業呈現集聚發展態勢，作為全省前沿新材料產業集群五大核心城市之一，廣州已形成以先進基礎材料為主導、關鍵戰略材料為增長點、前沿新材料為發展新動能的產業發展格局，打造了一批具備細分市場優勢的新材料和精細化工企業。從關聯產業支撐來看，廣州適合發展海洋生物醫藥業、海洋電子信息產業、海洋交通運輸業、海洋公共服務業、海洋化工業、海洋新材料制造業等。

（五）基于政策規劃導向分析的產業選擇。海洋產業發展離不開政策的宏觀指導、協調與控制。各級政府發布的系列相關政策為海洋經濟活動制定了科學的路線綱領、營造了良好的政策環境。通過政策導向分析，結合廣州提出的“十四五”時期建設更具競爭力的現代產業體系、培育戰略性新興產業增長引擎、打造先進制造業強市和現代服務業強市來看，選擇海洋交通運輸業、海洋旅游業、高端船舶與海工裝備、海洋生物醫藥、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋新材料制造以及海洋公共服務業作為新發展階段重點發展的海洋產業。（表1）

表1  2019～2022年國家、省、市級有關廣州海洋經濟發展的政策文件一覽表

（六）基于機遇分析的產業選擇。從國際形勢看，“一帶一路”海上合作進入深耕階段，藍色伙伴關系持續拓展，海洋命運共同體理念深入人心，為廣州著力開展海洋經濟領域開放合作帶來重大機遇。同時，新一輪科技革命和產業變革將有效拉動海洋領域科技創新，加速海洋新興產業突破發展。從國內形勢看，海洋經濟發展頂層設計逐步強化、理論指導不斷深入、政策體系持續完善，為海洋經濟高質量發展提供重要指引。粵港澳大灣區縱深推進、“雙區”和橫琴、前海、南沙三個重大合作平臺建設穩健起步、“雙循環”新發展格局加速構建為海洋產業鏈重塑調整提供重大契機。從省內形勢看，海洋強省建設縱深推進，“一核一帶一區”區域發展新格局加快構建，高級生產要素加速集聚，海洋經濟發展內生動力持續增強。從市內形勢看，廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，海洋經濟高質量發展迎來機遇。

根據上述產業選擇分析，廣州重點發展海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋化工業、高端船舶與海洋工程裝備等四個海洋主導產業和海洋生物醫藥業、海洋電子信息、海洋公共服務業三個海洋戰略新興產業，積極培育天然氣水合物和海洋新材料制造業等海洋潛力產業。同時，根據產業選擇原則，構造產業規模、市場占有率、區位熵、技術進步率、產業關聯性等產業發展現狀指標，以及產業擴張速度、需求收入彈性、行業國民經濟增長彈性等發展前景指標，利用“里克五級度量法”對廣州海洋產業現狀維度和發展前景維度指標進行打分（因數據受限，采用專家打分的方式進行），通過運用權重計算綜合分值，構造麥肯錫矩陣，結果顯示與鉆石模型產業選擇基本一致。（表2）(作者：劉妙品 魯亞運)

表2  廣州海洋產業選擇麥肯錫矩陣