生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是河北省重點(diǎn)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)之一，河北省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有雄厚的歷史沉淀與專業(yè)基礎(chǔ)，省會(huì)石家莊因有大量醫(yī)藥制造業(yè)聚集，也被稱為“藥都”。 政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其重視，近些年來有大量的政策支持，河北省內(nèi)也建立了大量的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以便強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集力。 除了省內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)五朵金花———石藥集團(tuán)、華北制藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)、神威制藥、石家莊四藥五大強(qiáng)企外，也產(chǎn)生了大量的中小型生物醫(yī)藥企業(yè)，促進(jìn)了河北省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 但是不可否認(rèn)河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)排名在全國呈下降趨勢，下面一起來探討一下生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著科技水平的不斷進(jìn)步，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步壯大發(fā)展。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型、資本密集型、政策密集型以及知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是我國重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

（一）京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀區(qū)域是對中國的“首都經(jīng)濟(jì)圈”概念的演變，地區(qū)涵蓋北京、天津、河北；京津冀是我國重要的政治文化中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、文化科技資源優(yōu)勢，具備良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，人才眾多，研發(fā)實(shí)力雄厚。

但是，細(xì)分京津冀地區(qū)各區(qū)域發(fā)展，北京的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于天津和河北地區(qū)。 由于區(qū)域政策傾斜程度不同，教育資源、科教文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種要素存在嚴(yán)重的區(qū)域失衡。 根據(jù)中國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的《2018 年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力評價(jià)及分析報(bào)告》，2017 年北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力中排名第一，而天津市和河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力排位則遠(yuǎn)落后于北京市，并且天津市和河北省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力也呈現(xiàn)逐步下降趨勢。

（二）河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省醫(yī)藥行業(yè)通過歷史沉淀擁有雄厚的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，省會(huì)石家莊也有“藥都”的稱號。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對河北省的經(jīng)濟(jì)起到強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，建設(shè)了多所生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成聚集力量。 眾多優(yōu)質(zhì)藥企聚集在石家莊，包括眾多龍頭企業(yè)，如石藥集團(tuán)、華北制藥、四藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)、神威藥業(yè)、常山生化、奧星制藥、威遠(yuǎn)生化等大型醫(yī)藥企業(yè)。

雖然河北省醫(yī)藥制藥企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展較快，但是不得不承認(rèn)河北省在新的技術(shù)領(lǐng)域變革和區(qū)域布局發(fā)展中的競爭力大不如前，正逐漸減弱，與江蘇等醫(yī)藥大省相比，優(yōu)勢逐漸消退，發(fā)展速度變緩，差距逐漸拉大。 國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更集中于環(huán)渤海區(qū)域和長三角區(qū)域，這些地區(qū)無論資金和人才聚集度相較于河北省吸引強(qiáng)度都要高，所以河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

二、河北省生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）科技創(chuàng)新能力亟待提高

第一，河北緊鄰北京、天津這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，大量優(yōu)秀生物科技人才都被北京、天津吸引過去，導(dǎo)致生物醫(yī)藥優(yōu)秀人才短缺，尤其是高端技術(shù)研發(fā)類型人才，直接導(dǎo)致科研技術(shù)研究和創(chuàng)新開發(fā)能力不足。 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017 年河北省生物醫(yī)藥大型企業(yè)中研發(fā)人才為 2858 人，而北京相關(guān)研發(fā)人員有 4036 人，相比之下，河北省急需大量研發(fā)人才。 第二，河北省生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室有待增加， 醫(yī)療器械研發(fā)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意，不能滿足目前人們的使用需求，迫切需要提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力。 第三，河北省生物醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新快速產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制并不完善也不健全， 導(dǎo)致產(chǎn)品升級緩慢，品種類型重復(fù)，自主研發(fā)能力較弱；而且，河北省與省內(nèi)生物醫(yī)藥相關(guān)高校的校企合作結(jié)果并不理想，機(jī)制不健全，科研成果轉(zhuǎn)化較慢。

（二）醫(yī)藥行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不足

1．人才總量不足。 目前現(xiàn)有的人才隊(duì)伍人不能滿足河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展研究的需求，人才短缺問題亟須解決。 在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中將人才分類為技術(shù)型人才、管理型人才、技能型人才三種，其中技術(shù)型人才在研究創(chuàng)新中起到?jīng)Q定作用。 雖然河北省近些年來在人才招聘方面有了不小的成績，但是生物醫(yī)藥行業(yè)人才在河北省缺口依然很大，專業(yè)性人才數(shù)量嚴(yán)重不足。 據(jù)調(diào)查，專業(yè)型人才數(shù)量只占產(chǎn)業(yè)人才總數(shù)的 17.4%。對 28 家生物醫(yī)藥企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 接近 50%的企業(yè)表示公司嚴(yán)重缺乏高技術(shù)型人才，僅靠目前的技術(shù)人才數(shù)量不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。 由此可見，專業(yè)技術(shù)型人才的缺乏是河北省人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的最大問題。 近些年，省政府通過各種人才引進(jìn)政策，引進(jìn)不少高層次技術(shù)人員，但總體上，人才還是相對缺乏，碩士及以上學(xué)位人才僅占該產(chǎn)業(yè) 4.04%。 正是專業(yè)型人才的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏自主研發(fā)的意識(shí)，產(chǎn)品也只能以仿制為主。

2．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才后備軍力量不足。 河北省生物醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)一本高校每年約招生 1600 人， 然而僅石家莊以嶺藥業(yè)、石藥集團(tuán)、神威藥業(yè)、華北制藥、石家莊四藥集團(tuán)這五家企業(yè)對生物醫(yī)學(xué)制藥領(lǐng)域的初級技術(shù)人員的需求就達(dá)到了 1400 人，供給嚴(yán)重不足。 此外，河北省高校生物醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)與實(shí)力整體較薄弱，無論是師資力量還是科研水平都較弱，以當(dāng)前能力培養(yǎng)出來的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要。

3．企業(yè)人才投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。 企業(yè)每年在科研上投入大量的經(jīng)費(fèi)，但華北制藥集團(tuán) 3 年的人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)僅有 1200萬元，而用于人才引進(jìn)也僅有 100 萬元，石藥集團(tuán) 3 年內(nèi)的培訓(xùn)與人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)共有 1100 萬元。 這些資金與其對科研投入的資金相比微不足道，主要是企業(yè)認(rèn)為人才的培養(yǎng)周期過長、成本高、見效慢，并且有員工學(xué)成后離職的風(fēng)險(xiǎn)。 因此，企業(yè)對人才的投入培養(yǎng)還有很大的提升空間。

（三）醫(yī)藥物流行業(yè)發(fā)展問題

1．物流政策有待完善，相關(guān)部門制度不一。 河北省醫(yī)藥物流各部門組織過于分散，呈現(xiàn)小而全、分散化形態(tài)，不利于政府或部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織規(guī)劃。 物流體系的紊亂以及制度的不完善非常不利于醫(yī)藥物流行業(yè)的發(fā)展。

2．第三方醫(yī)藥物流行業(yè)專業(yè)性不高。 目前河北省醫(yī)藥物品的運(yùn)輸絕大部分委托第三方物流公司進(jìn)行，但是市面上物流公司無論大小都屬于綜合運(yùn)輸， 并非專門的醫(yī)藥物流運(yùn)輸。 由于生物醫(yī)藥本身的專業(yè)性和特殊性，常常會(huì)出現(xiàn)普通的物流公司不了解藥品的包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)忍厥庖髮︶t(yī)藥品造成破損和污染，給醫(yī)藥供應(yīng)商和藥品使用者帶來很大的安全影響。 此外，隨著技術(shù)的進(jìn)步，眾多大型醫(yī)藥公司需要更專業(yè)、更全面化的醫(yī)藥物流服務(wù)，但是目前的醫(yī)藥生物物流僅能提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)鹊投讼掠蔚姆?wù)。

3．物流專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。 河北省共有 32 所高校，但是開放物流相關(guān)本科專業(yè)的不過四五家，全省幾乎沒有相關(guān)物流專業(yè)的碩士生和博士生，導(dǎo)致河北省物流人才嚴(yán)重短缺匱乏，也因此與北京、天津等地區(qū)醫(yī)藥物流行業(yè)的專業(yè)程度和運(yùn)營發(fā)展拉大了差距。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚度較低

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。 生物醫(yī)藥行業(yè)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，與美國、英國、德國等眾多發(fā)達(dá)國家相比，我國生物醫(yī)藥行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)非常淡薄。 石家莊藥企多生產(chǎn)仿制藥，主要就是因?yàn)榉轮扑幊杀镜汀⑹找嬷芷诙獭⑷菀啄７拢梢钥焖佾@得利潤。 由此看出，河北省生物醫(yī)藥園對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理相當(dāng)混亂。 醫(yī)藥院區(qū)內(nèi)的企業(yè)也會(huì)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，為了避免核心技術(shù)的流失，拒絕互相交流，深度溝通。

2．整體技術(shù)創(chuàng)新不足。 河北省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)的制藥基地，資金短缺，人才不足。 相比于其他醫(yī)藥強(qiáng)省，河北省政府對科研的投入過少，無法保障技術(shù)創(chuàng)新的資金可以長此以往地投入。 由此河北省的生物制藥一直處于一個(gè)低端生產(chǎn)水平，只能生產(chǎn)無科研含量、市場上無競爭力的仿制藥，獲得微薄的利潤供應(yīng)企業(yè)的運(yùn)行，導(dǎo)致投入研發(fā)創(chuàng)新的資金短缺，長此以往形成了惡性循環(huán)。

3．技術(shù)共享意識(shí)不足。 河北省近些年依據(jù)政策創(chuàng)建了多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園更是聚集了本市 95%以上的醫(yī)藥資源。 但是各大企業(yè)各自為營，緊護(hù)自己的核心技術(shù)和科技資源，以免泄露，缺乏交流溝通平臺(tái)。 企業(yè)之間互不開放信息，無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合資源的作用，造成資源浪費(fèi)，企業(yè)在園區(qū)內(nèi)只能形成表面的聚集而不能達(dá)到真正的產(chǎn)業(yè)聚集。（作者：尹星月）