上一節(jié)依據(jù)現(xiàn)有標準、分類及市場供需關(guān)系梳理出海洋生物產(chǎn)業(yè)的涵蓋范圍及產(chǎn)業(yè)鏈條，在此基礎(chǔ)上針對海洋生物產(chǎn)業(yè)涵蓋的8個細分環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布情況和市場活動主體分布情況等方面分析了廣東省海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并總結(jié)歸納了廣東省海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題，本章節(jié)將提出針對性的對策建議，對廣東省提高海洋生物產(chǎn)業(yè)競爭力、推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、以“補鏈”“強鏈”為手段擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一是立足現(xiàn)狀，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的缺失環(huán)節(jié)進行補漏。針對產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)缺失的問題出臺具有針對性的招商措施，鼓勵企業(yè)向資源挖掘、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等“微笑曲線”兩端的高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展，進一步促進海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮珠三角地區(qū)在海洋生物科技研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢與聯(lián)動優(yōu)勢、粵西和粵東的生物資源稟賦優(yōu)勢，將有限的資源投放到各地創(chuàng)新策源能力最強的產(chǎn)業(yè)，努力做到地區(qū)分工不重疊、不沖突，園區(qū)建設(shè)不重復、不分散，助推差異化發(fā)展。實施重點突破專項計劃，整合企業(yè)與科研院所資源，加強重點領(lǐng)域的研究開發(fā)力度，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上、下游發(fā)展。

二、以技術(shù)創(chuàng)新為動力推動海洋生物產(chǎn)業(yè)升級

一是加強技術(shù)攻關(guān)。強化海洋生物醫(yī)藥及基因工程技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)高附加值的海洋功能食品、海洋生物營養(yǎng)品、保健品等。重點開展基于生物技術(shù)和基因工程的抗病毒、抗腫瘤、抗心血管疾病類的海洋生物藥物研發(fā)，加強海洋生物制品和功能性食品的深度開發(fā)，加強海洋生物高效疫苗研發(fā)，加強基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化；加快海洋創(chuàng)新藥物、生物制品關(guān)鍵技術(shù)突破；大力推進大型化、智能化、數(shù)字化深遠海養(yǎng)殖裝備研發(fā)制造，突破海洋高端裝備技術(shù)瓶頸。二是鼓勵建設(shè)公共技術(shù)平臺。加快廣州、深圳、湛江等市海洋創(chuàng)新孵化器和海洋生物醫(yī)藥研究技術(shù)管理平臺建設(shè)，謀劃建設(shè)一批海洋生物基因種質(zhì)資源庫和海洋生物醫(yī)藥中試平臺，搭建海洋生物醫(yī)藥研發(fā)中心、制造基地、評估中心等平臺。三是加強海洋生物醫(yī)藥生產(chǎn)制造設(shè)備儀器的引進與自主創(chuàng)新，為海洋生物醫(yī)藥的進一步發(fā)展提供設(shè)備支持。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建海洋生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化于一體的創(chuàng)新體系，提升海洋生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的硬實力。

三、以龍頭企業(yè)為突破口促進產(chǎn)業(yè)集聚

做大做強海洋生物產(chǎn)業(yè)，培育海洋生物產(chǎn)業(yè)集群，依托龍頭企業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢品牌，加強海洋生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能，培育更多的優(yōu)勢企業(yè)和龍頭企業(yè)。廣州、深圳兩市應(yīng)加強扶持百億千億級龍頭企業(yè)的力度，引領(lǐng)千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。珠三角和粵西沿海城市要選擇幾家已經(jīng)具備一定規(guī)模和成長潛力的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)，采取貼息貸款、稅收優(yōu)惠、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作等方式，以地方為主，以優(yōu)勢品牌和資本運作為紐帶，以提高細分市場份額為突破口，整合研發(fā)資源，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，不斷加大政策引導和扶持力度。幫助企業(yè)在研發(fā)投入、營業(yè)收入、利潤率水平等方面穩(wěn)步提升，在區(qū)域內(nèi)進一步帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)及追隨型企業(yè)發(fā)展。

四、以品牌建設(shè)為重點提升產(chǎn)業(yè)價值

建立科學、規(guī)范的運作機制，引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、市場營銷、品牌管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等符合企業(yè)發(fā)展需求的資源要素聚集，建立符合企業(yè)發(fā)展理念的組織文化，打造品牌企業(yè)理念，積極引進國內(nèi)外先進的生產(chǎn)技術(shù)、組織架構(gòu)和經(jīng)營理念，推動企業(yè)提升品牌運營能力。打造一批效益高、品牌響的產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)，重點支持海洋生物藥品、海洋生物營養(yǎng)食品、海洋生物美容化妝品、海洋生物保健食品等海洋生物品牌創(chuàng)建工作。

五、以引才育才為抓手強化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)

由于海洋生物產(chǎn)業(yè)板塊中有些行業(yè)屬于高科技行業(yè)，因此需要重點關(guān)注行業(yè)發(fā)展中人才發(fā)揮的作用。建立、健全“高精尖”人才引進政策，組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、水平較高的海洋生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，鼓勵建立“大團隊、大協(xié)作、大平臺、大項目、大成果”的產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化運行模式，特別是鼓勵激發(fā)高層次人才在自主研發(fā)、重大關(guān)鍵技術(shù)突破、重點項目高端成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面的潛力。

六、推進海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

一是深化政策引導。通過政府層面制定海洋生物產(chǎn)業(yè)近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，引導科研院所與企業(yè)等機構(gòu)共同確定海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)方向，加大研發(fā)投入，利用豐富的科研資源實現(xiàn)研發(fā)引領(lǐng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點建設(shè)任務(wù)。二是強化生產(chǎn)要素保障。政府要在利用海洋土地、推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)孵化集聚、放大區(qū)域輻射效應(yīng)、形成創(chuàng)新驅(qū)動力、進一步推動珠三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)等方面給予政策支持和配套補貼，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)孵化集聚；大力扶持粵西海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和扶持地方產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，尤其是海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和海洋水產(chǎn)品加工業(yè)。三是吸引社會資本進入，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的堵點，設(shè)立海洋生物產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化專項資金、產(chǎn)業(yè)投資專項資金和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。四是給予稅收方面的傾斜。對符合規(guī)定條件的企業(yè)全面落實企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地鼓勵企業(yè)加大科研費用投入，對不斷提高研發(fā)投入的企業(yè)予以獎勵或資金扶持，提高全社會科研費用投入。(作者：胡鈞)