一、融合發展現狀分析

鄉村規劃是涉及多個部門的政策性工作內容，目前河北省梨產業與鄉村規劃融合發展研究和實踐尚處于起步階段。據河北省人民政府辦公廳印發的《河北省加強鄉村規劃管理工作三年行動實施方案（2018—2020 年）》和《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案（2021—2023 年）》可知，河北省鄉村規劃主要涉及“五級三類”國土空間規劃體系，包括學校、疾病防控機構、人均體育場面積、老舊小區改造、棚戶區改造、人均公園綠地面積、停車場、街道等。規劃在產業和鄉村融合發展行動中提出，發揮區域資源優勢，推進傳統產業轉型發展，提升產業與資源稟賦匹配度，促進產業發展和縣城基礎設施、公共服務、醫療衛生、教育文化等要素互動共贏、良性循環。依托現有國家級和省級開發區，統籌產業園區與鄉村發展，打造一批特色產業集群公共服務平臺，實現產業園區提檔升級，形成互聯互通、功能互補、融合發展的新格局，為產業經濟和區域發展提供強勁支撐。

二、融合發展模式分析

綜合以上分析，本文以產業為導向，以產業發展規劃為切入點，探討河北省梨產業與鄉村規劃融合發展模式，結果見圖 3。首先開展對整個村域或更大范圍的調研，主要涉及鄉村自然資源稟賦、人文資源、區域交通狀況、梨產業發展成熟條件、特色梨產品種類、人力資源、土地資源、村容村貌等。

圖3  河北省梨產業與鄉村規劃融合發展模式

在以上調研的基礎上，總結和分析區域發展優勢，始終堅持生態優先的原則，留得住青山，記得住鄉愁。同時結合梨產業發展歷史和當地人文歷史對村莊形象和梨產業發展方向進行定位。其中，村莊形象定位關乎村莊未來的發展方向，需要從當地梨產業類型、區域發展現狀、梨產業歷史沿革，以及歷史文化、非遺文化等多個方面綜合考慮，做到精準分析和定位。村莊定位過程中要跳出狹小的村莊范圍，從更大的區域經濟發展視角對不同村莊進行合理配置和定位，可以通過縣域或鄉鎮高一級別的政府總體規劃對其域內不同梨產業村莊作總體定位，著眼點高，規劃內容更全面。通過高層規劃可以使同一區域的不同梨產業村莊在整體上形成互補態勢，避免“千村一面”的現象，真正做到“一村一品”的特色梨果鄉村產業。

傳統產業規劃多作為區域經濟發展的重要組成部分，處于從屬地位，而基于梨產業為導向的鄉村規劃，需要重視梨生產發展核心地位，作為鄉村規劃的重要內容來設計。梨產業作為鄉村發展的動力源泉，在鄉村規劃中占據重要地位，依據梨產業與鄉村特色融合發展類型，可以將鄉村梨產業分為以下幾個類型：以梨為主題的特色小鎮型、梨園農場采摘型、特色果園觀光型、梨產品加工型、休閑度假型、梨生產農耕文化體驗型等。

基于梨產業的鄉村規劃包括設施規劃、土地規劃、產業規劃、村貌規劃、道路規劃 5 個部分。其中，基礎設施規劃主要涉及道路、給排水、燃氣、供電、通訊、環衛等各項工程，這些基礎設施建設是推進鄉村產業發展的重要基礎保障，也是衡量規劃建設完成度的重要指標。公共服務設施規劃除了傳統的滿足村民生產生活所需，如村委會、文化站、圖書館、衛生院、學校等，還要考慮梨產業融合發展的需求，例如以梨產業為主題的旅游設施和公共服務體系建設。土地規劃則包含建筑用地規劃、非建筑用地規劃，以及農村宅基地和空房的利用規劃等。產業規劃包括產業定位、產業策劃和產業發展規劃。以梨產業為主導的村莊，需要充分挖掘梨產業資源特色，科學合理地確定適合鄉村產業發展的模式。根據梨產業化運營方式可以分為龍頭企業帶動型（龍頭企業＋果農）、梨產業合作社模式、市場發展模式等。龍頭企業一直是我國農業產業化經營的主要模式。其中“企業＋果農”的運作方式主要包括“訂單農業”，或者農戶以土地、技術、勞動等方式入股企業，或者企業租用農民土地，雇傭農戶，從而實現鄉村企業與農戶一體化的經營方式。梨產業合作社模式則是以專業型的農村經濟組織為媒介，連接果農和企業，從而達到規模化生產和統一管理、運營和銷售的目的。市場發展模式則是政府和市場工作作用的結果，選擇合適的區域建立梨產業專業市場，來引導生產者生產和企業發展。村容村貌規劃需要從村莊傳統建筑風格，從院落、大門形式、廚房廁所等布局、建筑材料及庭院色彩等多個方面來總結和提煉。規劃要體現傳統村落的自然面貌，保護飽含文化印記的古街道、古井、古廟及非物質文化遺產等。村莊綠化需要體現生態保護原則，同時還要維持梨園景觀功能。隨著梨產業鏈的不斷拓展，必然帶來諸如生產加工廢水排放、旅游垃圾、生活垃圾等，這些不利影響需要在村莊產業規劃中通過綠化和生態保護來解決，以保障其發展的可持續性。另外，梨園本身就是綠化工具，要讓這些梨園既能達到生態綠化的效果，又能給村民帶來收益。道路規劃主要包括連村道路、村莊主路、村莊巷道 3 個等級。道路規劃中要注意維護農田保護面積，要充分保留打谷場、坑塘、溝渠等農田景觀區塊的完整性，同時要注重梨產業發展需要配置的道路重要節點設計。

三、融合發展建議

河北省梨產業與鄉村規劃融合發展，首先要深挖全省梨產業特色優勢，選對品種，注重推進梨產業現代產業園區建設，形成高標準、精細化管理，全產業鏈開發，促進三產融合發展，打造集生產、銷售、生態、休閑于一體的復合型現代化梨產業體系。其次，要加強培育龍頭企業和知名品牌，尤其在梨產業優勢區積極發展多種形式的規模產業經營，通過大力培育大規模的家庭農場、合作社等新型農業經營主體，開展代耕代種、聯耕聯種、代收代貯、生產托管、統防統治、統配統施等專業化規模化服務，通過以上模式實現小果農與大市場的有效對接。最后，積極開發梨產業與旅游、教育、文化、康養等第三產業的融合，豐富梨產業內涵，體現區域差異化，彰顯地方特色，形成一村一品、一村一韻、一村一景的美麗鄉村梨產業發展新模式。(作者：吳昊，胡展森)