鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民生活富裕的重要戰(zhàn)略，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的充分銜接的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的基本模式之一，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著效益耦合、對(duì)象耦合、資源耦合的內(nèi)在邏輯，兩者的充分銜接有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，助推共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此結(jié)合鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的銜接邏輯、問(wèn)題，提出科學(xué)合理的發(fā)展策略。
如何通過(guò)鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成為亟待解決的問(wèn)題。但要想實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就需要明確兩者的銜接邏輯，以兩者的目標(biāo)、資源、對(duì)象的耦合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的銜接邏輯
首先是目標(biāo)效益耦合。通常來(lái)講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及小康社會(huì)的關(guān)鍵途徑。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，有利于發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游旨在幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，緩解貧困人口問(wèn)題，縮減城鄉(xiāng)發(fā)展差距。通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興都是將邏輯起點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，所以兩者在發(fā)展目標(biāo)上擁有較高的契合性、一致性及耦合性。而從社會(huì)效益的角度出發(fā)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)既可以推動(dòng)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源與生態(tài)資源的有效整合，塑造人與自然和諧相處的新發(fā)展格局，這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的生態(tài)宜居相契合。
其次是服務(wù)對(duì)象耦合。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興在服務(wù)對(duì)象上擁有較高的耦合性，從二者的內(nèi)在聯(lián)系及關(guān)系出發(fā)，鄉(xiāng)村振興能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的多元化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的疏解。然而兩者的最終目標(biāo)卻是讓廣大農(nóng)村居民得到實(shí)惠、得到收益，都是為農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村治理有效而服務(wù)的，因此其服務(wù)對(duì)象擁有高度的耦合性。鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村振興的主體之一，只有提升農(nóng)民的收入水平，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，才能盤(pán)活鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“動(dòng)力”與“活力”。所以，鄉(xiāng)村旅游所帶來(lái)的“農(nóng)民富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的第一步，而推進(jìn)形成振興戰(zhàn)略實(shí)施，又能反作用鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，所以兩者又存在鮮明的相輔相成的關(guān)系。
最后是資源耦合。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是提高其造血功能，通過(guò)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)體系、豐富旅游產(chǎn)品類型、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，能夠讓鄉(xiāng)村社會(huì)走向富裕。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)升級(jí)、優(yōu)化的動(dòng)力引擎，以及鄉(xiāng)村扶貧工作的支柱。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，需要發(fā)掘與利用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源。鄉(xiāng)村振興能夠通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽屴r(nóng)村居民在產(chǎn)業(yè)興旺中得到實(shí)惠，共享產(chǎn)業(yè)增值的成果。而鄉(xiāng)村振興資源可以滲透到旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量。因此，兩者的產(chǎn)業(yè)資源擁有顯著的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，能夠?qū)崿F(xiàn)完全的融合，可以為我國(guó)切實(shí)解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，提供必要的支持和抓手。
二、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興有效銜接的問(wèn)題
首先是發(fā)展質(zhì)量不高。當(dāng)前，各地正如火如荼地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作，切實(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但由于各地資源稟賦的差異，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的差異性。其中資源富集的區(qū)域，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較早，經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)效果明顯；部分地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，優(yōu)勢(shì)資源不足，即便擁有充足的旅游資源，卻難以深度發(fā)掘，容易導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)效性不高。而在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游銜接的層面上，很多鄉(xiāng)村振興政策卻難以惠及鄉(xiāng)村旅游，不能用戰(zhàn)略規(guī)劃的方式，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，提供方向與指引。
其次是項(xiàng)目特色開(kāi)發(fā)不足。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在于特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。但在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，卻存在特色資源與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足的現(xiàn)象，譬如很多旅游項(xiàng)目都局限在農(nóng)家樂(lè)模式中，即品嘗農(nóng)村飯菜，采摘瓜果蔬菜，觀看鄉(xiāng)村垂釣或自然景觀等。旅游項(xiàng)目的同質(zhì)化發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)缺乏特色，產(chǎn)品附加值偏低，繼而給鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的有效銜接帶來(lái)阻礙。究其原因在于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)特色民俗、健康養(yǎng)老、休閑項(xiàng)目及獨(dú)家產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相對(duì)較少，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的調(diào)查、游客的參與性、體驗(yàn)性關(guān)注較少，并且鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在文化建設(shè) 、生態(tài)建設(shè)上的成果，不能融入到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中。
最后是優(yōu)秀人才的嚴(yán)重匱乏。人才是鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵要素，但伴隨城市化發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大批青年勞動(dòng)力不斷涌入城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。甚至出現(xiàn)老齡化和空心化的問(wèn)題。在此背景下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興卻面臨著諸多人力資源問(wèn)題。一方面是專業(yè)能力缺乏。伴隨鄉(xiāng)村旅游向鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)亟需更新?lián)Q代，發(fā)展新業(yè)態(tài)。那么鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者也需要補(bǔ)充新技能與新知識(shí)。另一方面是數(shù)量不足。我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，鄉(xiāng)村教育水平的低下，導(dǎo)致優(yōu)秀人才不愿留在鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。
三、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興有效銜接的策略
（一）科學(xué)謀劃發(fā)展路線
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量與效率，需要合理規(guī)劃、制定、優(yōu)化發(fā)展計(jì)劃，并將計(jì)劃落實(shí)到各個(gè)區(qū)域中。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)明確“規(guī)劃”的特殊性與重要性，優(yōu)化發(fā)展路線，提高發(fā)展效益。其中“省級(jí)規(guī)劃”要注重“發(fā)展規(guī)劃”的導(dǎo)向性與政策性；“區(qū)域規(guī)劃”應(yīng)注重旅游計(jì)劃的精準(zhǔn)性；“村落規(guī)劃”要提高旅游規(guī)劃的實(shí)施性與操作性，確保鄉(xiāng)村旅游資源在充分整合的前提下得到有效的開(kāi)發(fā)。然而在融合銜接、協(xié)同發(fā)展的背景下，旅游規(guī)劃需要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的功能布局、建設(shè)內(nèi)容、空間架構(gòu)融合起來(lái)，要將生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺 、生活富裕納入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目標(biāo)體系中；要加強(qiáng)部門(mén)溝通與交流，打通政策壁壘，提高旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。充分解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的失衡問(wèn)題，鼓勵(lì)村民委員會(huì)開(kāi)發(fā)特色資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要在推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況下優(yōu)化政策體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與各類產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，重塑鄉(xiāng)村旅游價(jià)值鏈，吸引更多社會(huì)資本流向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
（二）打造特色化的旅游產(chǎn)品
開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目及其產(chǎn)品，應(yīng)彰顯區(qū)域特色，激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命活力。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，應(yīng)結(jié)合旅游規(guī)劃，深入發(fā)掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕脏l(xiāng)土文化為抓手，策劃并設(shè)計(jì)特色化的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目，打造一個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游品牌。一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)開(kāi)發(fā)特色項(xiàng)目，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足社會(huì)大眾多元化、多樣化的游覽需求，增強(qiáng)游客的參與性與體驗(yàn)性[4]。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的特色性普遍體現(xiàn)在鄉(xiāng)土風(fēng)情與鄉(xiāng)村生活上，要想讓游客感受農(nóng)耕文化、品味特色風(fēng)情、品嘗鄉(xiāng)土風(fēng)味，就需要開(kāi)發(fā)出一個(gè)以體驗(yàn)性為主、文化為輔的旅游項(xiàng)目。譬如開(kāi)展各類文化活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，吸引游客參與其中。或者結(jié)合游客的休閑需求，開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑、健康療養(yǎng)、田園養(yǎng)老等旅游項(xiàng)目。另一方面，應(yīng)將旅游項(xiàng)目建設(shè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，特別在文化項(xiàng)目中，要讓鄉(xiāng)村文化的建設(shè)成果成為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的素材，讓鄉(xiāng)村歷史遺留、文物、工藝品成為旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)。而在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)深化生態(tài)建設(shè)與旅游發(fā)展的關(guān)系，為游客營(yíng)造出最本真、最美好、最濃郁的鄉(xiāng)村生活氛圍。
（三）加強(qiáng)人才的培育與引進(jìn)
鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的有效銜接，要以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為抓手，通過(guò)兩者的協(xié)同規(guī)劃，確保銜接方向“不偏移”，通過(guò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成果或資源向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的遷移、轉(zhuǎn)化、涌入，能夠豐富旅游項(xiàng)目的內(nèi)容和內(nèi)涵。但由于兩者的“耦合銜接”是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要優(yōu)秀人才作為支撐。首先，以功能定位、現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展愿景為抓手，提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作者的技能與知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出具備旅游服務(wù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)的優(yōu)秀人才，使其發(fā)揮出旅游服務(wù)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、文化弘揚(yáng)的功能。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)政校合作、校企合作，深化產(chǎn)教融合，通過(guò)政策制定，指引高校調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)規(guī)格，使其為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育出更多優(yōu)質(zhì)的人才。其次是提高人才規(guī)模。在鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興有效銜接下，應(yīng)促進(jìn)多部門(mén)、各人才隊(duì)伍的交流與整合，打造出一支統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的工作小組、領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，通過(guò)各部門(mén)的協(xié)同合作，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的人才支持。與此同時(shí)，站在鄉(xiāng)村振興的視域下，提高福利待遇、制定保障機(jī)制，吸引更多青年人才進(jìn)入鄉(xiāng)村，從事鄉(xiāng)村旅游工作。或者聘請(qǐng)高級(jí)人才擔(dān)任顧問(wèn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)流程，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用。
鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的有效融合需要明確兩者的內(nèi)在邏輯，從而在銜接、耦合、融合中，探尋出科學(xué)的切入點(diǎn)，讓兩者的建設(shè)資源、人力資源、政策方針得到整合。而在未來(lái)的發(fā)展中，鄉(xiāng)村旅游要想實(shí)現(xiàn)“助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的目標(biāo)，還需要深化與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化等層面的運(yùn)用。(作者：薛欣飛)
