本文以浙江省安吉縣古城村為案例，進行了新型業態提升鄉村經濟的實踐探索。瞄準“千年古郡，產融興村”目標，立足本村實際，緊盯瓶頸短板，創新創收機制，狠抓增收項目，帶領村民發展集體經濟，做活村強民富文章。在“鄉村經營示范村”創建過程中，從規劃布局、狠抓項目、創新模式、完善機制4個方面采取有力舉措，為壯大村集體經濟和美麗鄉村“鄉村經營示范村”建設提供了鮮活的樣板。
1古城村概況
古城村位于浙江省安吉縣遞鋪街道西北部，現有村民932戶，人口3291人。全村面積17.5km2，其中耕地274.4hm2，旱地18.73hm2，山林907.27hm2，土地流轉面積223.33hm2。2019年，古城村土地流轉率為98%，農業企業、合作社統一經營土地占比81%，特色效益農業產值占農業總產值的86%。
古城村生態環境十分優越，有著優美的自然景觀，能保持較完整的原生態面貌；交通區位優勢明顯，申嘉湖高速、318國道、204省道繞村而行，距杭長高速安吉北出口、商合杭高鐵安吉站均為幾分鐘車程；擁有筆架山國家級農業觀光園、安吉古城國家考古遺址公園，連接周邊中南百草原、浙江自然博物園、吳昌碩故里等文旅資源。古城村先后獲評國家級一、二、三產業融合發展園區、浙江省美麗宜居示范村、浙江省歷史文化（傳統）村落、浙江省森林村莊、浙江省“最美田園”、省AA級景區村莊、安吉縣美麗鄉村精品示范村等榮譽稱號。
2主要做法
2.1 以規劃為引領，著力推動產業發展
突出產業可持續發展，完善一、二、三產業融合體系，將茶文化、古越文化、民俗文化等融入村莊經營發展，推進產品變禮品、茶園變景區、村莊變休閑勝地等特質化發展。
2.1.1在目標謀局上“一盤棋”
以爭創全縣鄉村經營示范村為龍頭，瞄準“浙北產業第一村”，全力打造安吉縣一、二、三產融合的樣板。通過3年努力，依托“一花一葉一廊”空間布局，打造“農業+”系列新型業態產業發展，創新“接二連三”“跨二進三”經營發展模式，增強村級經濟發展實力，加快農民增收步伐，在全縣樹立產業聯動、城鄉融合的典范。
2.1.2在經營布局上“一幅畫”
按照國家級旅游風景區4A級景區打造中國最美茶園，在經營布局上呈“一軸、兩核、五區”分布。“一軸”是十里文化長廊，包含文化長廊、香榧大道、最美茶道；“兩核”是宋茗茶博園、古城遺址公園；“五區”是香榧文化社區、晏子書院區、宜佳蔬坊區、彩色白茶園區、香榧白茶園區。
2.1.3在產業格局上“一張網”
立足村域產業基礎、資源優勢、人文底蘊等特點，布局產業體系。古城村以“3+N”重點項目（“3”即安吉古城遺址公園、宋茗茶博園、茗靜園。“N”即杭州宜家蔬菜坊、安吉梁山寶菜農業發展有限公司、安吉縣石角康錢白茶合作社等）為核心，打破產業類型，全村統籌推進，成線、成片、成塊，呈現立體格局，推進已建成重點項目、特色項目的有機鏈接，形成以大帶小、以點帶面、以線帶面的產業發展體系。
2.2 以項目為抓手，著力提升經營水平
構建農村產業發展新體系，跨界配置農業和現代產業要素，促進產業深度交叉融合，推進傳統農業與加工、文旅、康養等產業融合，形成“農業+”多業態發展態勢。
2.2.1抓好產業與美麗鄉村融合發展
按照“小規模、組團式、微田園、生態化”理念和思路，推動村莊經營項目與美麗鄉村建設融合發展。通過項目建設，促進村莊大變樣，成果惠及百姓。古城村借助項目實施，大力推動城鎮公共服務不斷向農村基層延伸，淘寶電商服務平臺、村郵購在古城扎根，深入推進旅游公廁改革，構建了服務方便、設施配套、交通有序、環境清潔、安全保障、主客共享的公共設施，從而實現村莊美麗蛻變。目前，涵田度假村、顏學灣民宿等經營日趨向上，國家遺址公園、茗靜園等重點項目推進迅速。引進“田園養老”的產業模式將進一步帶動古城的產業發展、村民就業和集體資產盤活。此外，謀劃了宋茗云端酒店項目、濛初書院項目、施家朗（清明屋）民宿村落等一批村莊經營開發項目。
2.2.2抓好產業與景區融合發展
重點突出“以農促旅”項目，通過實施“有機肥替代化肥示范縣”“安吉肥藥兩制改革綜合試點縣”、安吉縣農業綠色發展先行先試支撐體系建設、安吉白茶“雙百行動”“安吉白茶產業數字化綠色發展示范”等項目，成為全國綠色食品（有機農業）一、二、三產業融合發展園區建設示范園區。該園區是以茶文化推廣交流為核心，融茶文化、影視文化、科研、教學展示、五星級度假酒店為一體的農業綜合示范園。宋茗茶博園自開園后，吸引游客20萬人次，營利約3億元。茶博園的運營輻射能帶動古城及周邊相關產業的快速發展，經濟效益與社會效益明顯，2019年宋茗茶博園被評為浙江省“最美田園”。積極創建3A級景區村莊，按景區的功能和理念對村莊進行改造提升，修建游客接待服務中心、旅游商品銷售中心、生態旅游公廁、生態停車場等旅游基礎設施71處。依托村莊全域整治和生態修復工程，啟動占地面積33.33hm2的古城村主題公園，筆架山中環道路與高鐵大道連接線（古城村至西畝村）工程被納入“十四五”規劃，進一步夯實美麗鄉村經營的基礎。
2.2.3抓好產業與文化融合發展
堅持外塑形象、內塑特色的理念和高標準、高質量的要求，對村莊風貌、鄉村特色、遺址文化等進行提煉挖掘。在文旅融合方面，重點打造國家遺址公園，挖掘古越文化，打造古越茶韻文化旅游節品牌。成功舉辦遞鋪街道新時代文明實踐·首屆古越茶韻文化旅游節，2021年還舉辦了茶產業交流會、“選好村班子·做好十四五”文化下鄉活動、古城·龍山源鄉村旅游節，以及非物質文化遺產展示、自行車賽事、祭祀大典、旗袍秀等一系列活動，“引爆”鄉村旅游。積極推動文化影視與旅游的結合，打造了宋茗茶博園影視基地，電視劇《俠客行》的取景拍攝，擴大了古城村的影響力。新華社、光明日報、人民網、浙江日報、杭州日報等主流媒體紛紛報道古城村。
2.3 以增收為導向，創新村莊經營模式
古城村村莊經營注重多方共贏和增收可持續性，探索、總結、提煉村集體經營的“古城四法”，即“自主式”開發、“商品式”出售、“老舊房”改造、“集資式”聯建等做法，采取“公司帶協會、合作社帶村組、大戶帶散戶”的模式培育村莊經營主體，豐富經營手段。
2.3.1“自主式”開發
大力鼓勵社會工商資本投向鄉村經營項目，古城村經土地租賃、出讓回購、以地換房等方式開發建設項目，高效利用閑置村留地，壯大村集體經濟。比如茗靜園，原來僅是一片茶園，后來通過投資800萬元對茶園進行改造提升，打造成為一個集茶文化體驗、康養休閑、生態旅游于一體的鄉村旅游康養基地。比如宋茗茶博園，每年僅租金一項，給古城村集體增收50萬元。
2.3.2“商品式”出售
采取“企業+農戶+村集體”模式，促三方共贏。建設初期市場主體墊資，項目建成后依約享受經營收益。比如杭州宜家蔬菜坊公司，每年支付村集體租金30萬元，村民向公司提供蔬菜、雞鴨、筍干等農副產品。在旅游旺季，公司向村民提供季節性采摘、導游等旅游配套服務崗位，推動村民集體致富。
2.3.3“老舊房”改造
對于土地利用率較低、閑置土地較多的空心房、老宅大院，采取由村集體收購再出讓給小企業經營的模式。如古城盛氏大院，占地面積0.4hm2，村集體收購后出讓給公司運營，形成鄉村旅游整合、古越文化資源開發相結合的“資源驅動型”經營模式。如村委老大會堂，盤活后租給吉凱家具廠企業經營，每年租金10萬元。
2.3.4“集資式”聯建
由村集體組建經營股份制公司、經濟聯合社，村集體控股，農戶、農民協會、專業合作社入股，開展鄉村經營。比如，古城村白茶交易市場、古城國家遺址公園。區塊整合組建村運營實體，責、權、利相統一，風險共擔、利益共享。如安吉縣石角康錢白茶合作社開展聯建活動，形成土地流轉融入和農業產業引領等運營模式。
2.4 以機制為保障，確保經營持續發力
安吉“美麗鄉村”正從建設向經營轉變。古城村通過構建政策支撐、主體培育、品牌營銷等“三個支撐”，完善機制，高標準建設一批有特色、有創意的田園綜合體和產業經營項目，助力村莊經營轉型升級、提質增效、持續發力。
2.4.1項目化運作機制
把項目做“足”，強化村莊經營的持續。古城村將加大要素保障，強化項目引進。探索建立項目庫，啟動鄉村經營三年行動計劃，確保每年能夠謀劃一批、建設一批、達產一批，用抓工業的思維來推進新型業態發展。同時，出臺獎補措施，參照安吉縣招商引資獎勵政策給予項目人員獎勵。結合項目實施，實行“黨支部+企業+農戶”模式，進行整村制建設，推動產村融合，讓項目建設惠及村集體，惠及村民，確保強村富民都有可持續的經濟增長點。
2.4.2構建全方位機制
建立一體化協同機制，分別建立“街道-村”“村 企”合作機制，遞鋪街道、古城村、企業三方成立了聯席會議制度，根據分工落實好頂層設計、項目落地等各項工作。建立工作常態化督導工作機制，破解難題，上下聯動、專業協同，確保各項工作落實到位。建立專項考核機制，古城村將村莊經營發展列入年度重點工作任務清單和村考評體系。
2.4.3立體式培育機制
扶持返鄉農民工、大學畢業生、青年創業者等開展各類創業項目，著力培育各類經營主體，擴大鄉村產業振興主力軍。實施村村有好青年、農村青年致富帶頭人等培養計劃，以培訓為抓手，著力提升經營水平。把農村實用技術、服務產業人員培訓作為提高農民素質、提升經營水平的重點工作來抓，先后舉辦“休閑農業經營主體”“農家樂”等培訓班。出臺針對創業主體發展薄弱環節的補貼政策，健全社會化服務機制，解決啟動資金、勞動用工等老大難問題，推動經營健康發展。強化精品意識，構筑發展優勢，做到每一個村莊經營項目精心謀劃、精細開發、精致包裝，讓市場投資活起來、強起來。
3 取得成效
3.1 村強民富突顯
古城村村民增收主要來源有土地租金、創業收入和就業收入3種途徑。村民可支配收入從2018年的2.6萬元到2020年的4.1萬元，增長57.7%。近年來，古城村經營性收入穩步上升，并建立健全村集體增收機制，有可持續增收項目。目前，古城村2021年村集體收入為405萬元，同比增長10.9%。村集體經營性收入近3年平均增長率36.8%。2020年村經營性固定資產投入為1421萬元，2021年達到1802萬，新增381萬元，增長了26.8%。各項指標總量和增幅均位居全縣前列，實現了從“后進生”到“領跑者”的華麗轉身。
3.2 產業帶動明顯
遞鋪街道古城村以“古色谷鄉，最美茶園”為主題，通過村莊經營打造一、二、三產融合的樣板。目前，全村各類工商資本、社會資本項目合計41個。村域內2019年工商資本投資1.55億元，2020年工商資本投資0.55億元，2021年投資1.26億元。近年來，古城村大力引進各類項目，統計500萬元以上項目數目，2019年引進項目4個，合計7050萬元；2020年引進項目7個，合計1.12億元；2021年引進項目7個，合計2.61億元；近3年平均每年引進1.48億元，產業帶動效果明顯。
3.3 品牌效應彰顯
通過全力打造，古城村已建成國家級一、二、三產融合發展示范點1個，國家級遺址公園1個，省級休閑農業示范點3個，市級“大好高”項目2個。宋茗茶博園被評為全國綠色食品（有機農業）一、二、三產業融合發展園區和浙江省“最美田園”。古城村被評為縣級美麗鄉村精品示范村、鄉村經營示范村。成功舉辦遞鋪街道新時代文明實踐·首屆古越茶韻文化旅游節、茶產業交流會，鄉村經營品牌效應彰顯，進一步夯實了古城村村莊經營基礎，實現了美麗鄉村向美麗經濟的轉化，成為推動村莊經營的強大引擎。
4 展望
下一步，安吉縣古城村將堅持創新、深入挖掘文化、推進產業融合，大力推進新產業、新業態、新模式的培育，做好優化、創新、特色、精細、支撐和引領“六篇文章”，推進鄉村經營持續、健康發展。(作者：游繼芳 王瓊)
