黑龍江省在“資源稟賦”方面具有先天優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)展重工業(yè)過(guò)程中使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不利于黑龍江省經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著全球氣候的變化，國(guó)家提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

一、黑龍江省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2020年，清潔能源項(xiàng)目被黑龍江省發(fā)改委納入“百大項(xiàng)目”，加快風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)，提升清潔能源裝機(jī)容量。截至2022年底，黑龍江省風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1418.6萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)299億千瓦時(shí)，風(fēng)電和光伏發(fā)電利用率達(dá)98.3%。黑龍江省清潔能源得到較快發(fā)展。

黑龍江省擁有豐富的風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能資源，風(fēng)能總儲(chǔ)量為6.3億千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017—2021年，黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年風(fēng)力發(fā)電量分別為90.4億千瓦時(shí)、110億千瓦時(shí)、117.4億千瓦時(shí)、121.4億千瓦時(shí)、140.3億千瓦時(shí)，呈逐年上升趨勢(shì)。年平均水資源量810億立方米，年可發(fā)電757.04億千瓦時(shí)。2021年，黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)水力發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.9%，達(dá)28.3億千瓦時(shí)。太陽(yáng)能資源總儲(chǔ)量2.3106億千瓦時(shí)，相當(dāng)于750億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。黑龍江省積極開(kāi)展光伏扶貧，最大限度利用太陽(yáng)能資源。2021年，黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)太陽(yáng)能發(fā)電量為37.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.0%，較2020年同期上升6%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。此外，作為“中華糧倉(cāng)”，黑龍江省秸稈的產(chǎn)量隨糧食的產(chǎn)量而逐年增加，平均每年可達(dá)5500萬(wàn)噸。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、生物質(zhì)能技術(shù)的提升、生產(chǎn)者理念的轉(zhuǎn)變，秸稈的回收率逐年上升，生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的數(shù)量逐步增加。

二、黑龍江省新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）資源分配不均

在20世紀(jì)末，為了解決傳統(tǒng)能源不足的問(wèn)題，我國(guó)出臺(tái)了《1996—2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》。黑龍江省在能源政策的指導(dǎo)下，探索新能源的開(kāi)發(fā)和利用。大型國(guó)有企業(yè)和新能源私營(yíng)企業(yè)搶占先機(jī)，利用早期寬松的政策尤其是稅費(fèi)政策大規(guī)模發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，獲得大部分新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)，而新進(jìn)入市場(chǎng)的新能源企業(yè)，因缺乏和政府的溝通、市場(chǎng)調(diào)研，獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)較為困難。與此同時(shí)，早期進(jìn)入新能源市場(chǎng)的企業(yè)由于投資大、回收慢、技術(shù)改革、制度改變等問(wèn)題負(fù)擔(dān)過(guò)重，掌握著較多的資源卻不能持續(xù)開(kāi)發(fā)。后進(jìn)入市場(chǎng)的實(shí)力雄厚且具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的資源，不敢貿(mào)然投資，由此形成資源分配不均的局面，阻礙黑龍江省新能源產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和良好有序的循環(huán)。

（二）技術(shù)水平較低

新能源作為清潔能源，節(jié)能環(huán)保，但在開(kāi)發(fā)制造過(guò)程中仍對(duì)環(huán)境造成一定的污染。風(fēng)能、太陽(yáng)能利用設(shè)備中，風(fēng)機(jī)的鑄鐵、玻璃鋼等原料在開(kāi)采、提純、合成的過(guò)程中釋放的物質(zhì)將對(duì)空氣和環(huán)境造成污染。風(fēng)機(jī)面臨物理和化學(xué)腐蝕，即風(fēng)沙對(duì)葉片造成的磨損和腐蝕物對(duì)整機(jī)的影響。目前，我國(guó)風(fēng)電涂料大多為進(jìn)口，國(guó)內(nèi)對(duì)其研究不夠充分，大大降低了設(shè)備的使用壽命，增加了成本。近年來(lái)，風(fēng)機(jī)機(jī)型迭代速度明顯加快，2021年投標(biāo)機(jī)型的葉輪直徑增長(zhǎng)27米，相當(dāng)于2017—2020年的增長(zhǎng)幅度，風(fēng)電機(jī)組大型化趨勢(shì)對(duì)風(fēng)機(jī)的相關(guān)新技術(shù)、新材料提出挑戰(zhàn)。同時(shí)，一些廠(chǎng)商和企業(yè)為了追求低價(jià)中標(biāo)，投入的研發(fā)費(fèi)用不足，缺乏核心技術(shù)，造成質(zhì)量和安全問(wèn)題。

（三）消納能力不足

黑龍江省用電負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，能源消納總量一致處于較低水平，且用電負(fù)荷波動(dòng)較大。風(fēng)能分布不均，主要集中在齊齊哈爾、大慶等地。太陽(yáng)能日間發(fā)電，夜間停發(fā)，受天氣變化影響加大。生物質(zhì)電廠(chǎng)規(guī)模較小，地處我國(guó)最北方，受氣候影響，平均供暖期為6個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)8個(gè)月，受供熱的剛性需求，熱電聯(lián)產(chǎn)型火電機(jī)組較多，風(fēng)電等新能源發(fā)電機(jī)組的電力消納受到較大影響，導(dǎo)致電力結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1—3月，黑龍江省火力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、水力發(fā)電量分別為248.8億千瓦時(shí)、45.6億千瓦時(shí)、10.3億千瓦時(shí)、4.1億千瓦時(shí)，占比為80.57%、14.77%、3.34%、1.33%，火力發(fā)電占比最高。

圖3  2022年1—3月黑龍江省發(fā)電結(jié)構(gòu)占比圖

（四）企業(yè)融資困難

新能源雖然有良好的發(fā)展前景，但是仍然處于成本高、投資大、收益慢的階段，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新能力不足，受自然環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的制約，未能帶動(dòng)黑龍江省新能源產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這些因素加大了新能源項(xiàng)目投資收益的不確定性，增加了項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)。目前，僅有少數(shù)的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)愿意為新能源企業(yè)提供資金，多數(shù)投資機(jī)構(gòu)仍持觀望態(tài)度，且融資傾向于龍頭企業(yè)，服務(wù)內(nèi)容也比較單一，沒(méi)有針對(duì)相應(yīng)的新能源企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的一對(duì)一服務(wù)和融資方案。(作者：符小霞)