2016年2月，國務(wù)院第123次常務(wù)會議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,目標(biāo)到2020年中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30%以上,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。7月26日，國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在全國建成10個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)示范基地，1000個(gè)示范項(xiàng)目。顯然，國家對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視前所未有，而且我國市場上關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)、投資和建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行著。

然而，長期以來我國中醫(yī)藥界在傳承與發(fā)展上受到嚴(yán)重制約，導(dǎo)致中藥科技基礎(chǔ)相對薄弱，中成藥功能主治模糊、制藥工藝粗放、質(zhì)控技術(shù)落后、過程風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱等，制約中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，更談不上造福人類健康而成就獨(dú)具中國特色的世界品牌。那么，在如今中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策形勢大好以及國際中醫(yī)藥市場日益活躍的背景下，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何做大做強(qiáng)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱，并在全世界樹立自主品牌？我們認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)研究開發(fā)與投入，全面提升國際市場競爭力。

根據(jù)習(xí)近平總書記在中國中醫(yī)科學(xué)院成立六十周年指示精神和李克強(qiáng)總理2016年1月9日在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的重要講話。各級政府及有關(guān)職能部門應(yīng)著力把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)列入國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與“健康中國”的頭等大事來抓。由此，我們認(rèn)為，首先，加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入,加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)理論和戰(zhàn)略攻關(guān)課題研究, 制訂各項(xiàng)措施，鼓勵中醫(yī)藥人員科研創(chuàng)新。明確扶持重點(diǎn),設(shè)立政府科研專項(xiàng)基金,重點(diǎn)扶持有優(yōu)勢、有特色的中醫(yī)藥學(xué)科研究單位及企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。 著力加大中醫(yī)藥院校、科研院所開展學(xué)科與技術(shù)研究, 使之成為我國乃至世界中醫(yī)藥學(xué)科創(chuàng)新的重要基地。

其次，轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，突破界限。組建適應(yīng)課題需求的科研團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建科技資源有效利用新模式，鼓勵多學(xué)科交叉，解決中醫(yī)藥學(xué)的重大科技難題。不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥的科技管理體制機(jī)制，從國家層面為自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)提供政策與法律保障。強(qiáng)化科研院所與大中型企業(yè)、基層醫(yī)療單位“聯(lián)姻”進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作。使中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力,為人類健康事業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，及時(shí)破解中醫(yī)西管的被動局面，徹底為中醫(yī)藥松綁，重點(diǎn)扶持有良好資質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，讓中醫(yī)藥醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)為我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助催器。

另外，破解中醫(yī)藥與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)起步晚、投資少而形成“先天不足”的怪圈。加大政策性扶持力度，真正使各級中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)與同級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同步。讓國內(nèi)中醫(yī)藥療機(jī)構(gòu)全面形成設(shè)備先進(jìn)完善、人才充實(shí)、管理健全的各級中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使其真正擔(dān)當(dāng)起我國中醫(yī)藥科研、醫(yī)療及預(yù)防保健工作上創(chuàng)新與發(fā)展的偉大重任。
 

二、構(gòu)建中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

目前，我國中醫(yī)藥人才存在結(jié)構(gòu)不合理，知識面窄，創(chuàng)新意識淡薄，創(chuàng)新思維欠佳，實(shí)踐能力不強(qiáng)，學(xué)科之間缺乏相互交融。使中醫(yī)藥學(xué)學(xué)生思想不活躍，缺乏創(chuàng)新沖動與欲望，思維方式呆板，忽略醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)活動，而多在理、法、方、藥等方面傾注力量，導(dǎo)致當(dāng)代中醫(yī)藥學(xué)學(xué)生動手能力不強(qiáng)。

面對這些情況，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)須以繼承為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有扎實(shí)寬厚的中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識和基本技能。深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，拓寬專業(yè)口徑，將中醫(yī)藥學(xué)專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的最新科研成果納入課程中去。不斷推出啟發(fā)式、討論式、研究式、參與式的教學(xué)方法，竭力營造和諧、寬松的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性和求異性思維。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，啟發(fā)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新思維，開發(fā)學(xué)生身上潛在的創(chuàng)新品質(zhì)與創(chuàng)新潛能。

加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)生的科研實(shí)踐是院校教書育人的重要組成部分。充分發(fā)揮科研實(shí)踐對人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用，為學(xué)生提供更多創(chuàng)造機(jī)會和空間。徹底改革較為僵化的中醫(yī)藥高等教育體制，為培養(yǎng)創(chuàng)新性人才創(chuàng)造條件。

構(gòu)建符合中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。把中醫(yī)藥教育、教學(xué)改革與中醫(yī)藥人才和醫(yī)院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)融為一體。積極實(shí)施國醫(yī)大師等名老中醫(yī)藥專家傳承教育工作項(xiàng)目，建立全面覆蓋中醫(yī)藥師承教體系。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同改革力度，以臨床中醫(yī)藥學(xué)為重點(diǎn)，構(gòu)建中醫(yī)藥學(xué)人才供需平衡機(jī)制，鼓勵有條件的高校探索舉辦中醫(yī)藥臨床研究，把中醫(yī)藥學(xué)人才培養(yǎng)工作納入持久化、法制化。

各省級衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥管理部門將全科和中醫(yī)(民族醫(yī))專業(yè)納入到醫(yī)院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系，地方三級綜合性醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科，強(qiáng)化對縣、鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)。統(tǒng)籌管理、整合資源，推進(jìn)基層各類在職、在崗人員的培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善中醫(yī)人才使用激勵政策，加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。完善基層和急需緊缺專業(yè)崗位中醫(yī)人才收入分配機(jī)制，并向全科崗位與基層傾斜，為“健康中國”造就一大批德備的中醫(yī)人才隊(duì)伍。
 

三、強(qiáng)化責(zé)任和民族擔(dān)當(dāng)精神，優(yōu)化中藥審批準(zhǔn)入，擴(kuò)大中藥醫(yī)保目錄。

目前，全國獲批藥品生產(chǎn)批文為16.9萬件。其中2012—2013年獲批的中藥數(shù)量分別為27個(gè)和37個(gè)，只占當(dāng)年新藥總數(shù)的6%。而2014年獲批的501個(gè)新藥批文中，中藥只有11個(gè)，僅占2.19%。業(yè)內(nèi)人士表示，中藥面臨邊緣化局面是審批太難。對此，筆者強(qiáng)烈呼吁有關(guān)藥物審批部門，以大眾健康和振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為己任，給中藥審批大開綠燈，迅速助推中藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

中藥是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn)，我們要倍加珍惜、保護(hù)，傾力開發(fā)中醫(yī)藥這一寶藏，并將轉(zhuǎn)化為我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。對此，須徹底砸粹目前藥物審批以西藥模式為主的桎梏，根據(jù)中醫(yī)的辨證施治，采取多靶點(diǎn)驗(yàn)證來優(yōu)化中藥審批準(zhǔn)入門檻，必須把“與疾病作斗爭為綱”的“醫(yī)療衛(wèi)生”健康模式轉(zhuǎn)移到“以健康建設(shè)為中心”的“醫(yī)養(yǎng)強(qiáng)生”的健康發(fā)展道路上來。

在中藥藥效評價(jià)上，積極創(chuàng)新中藥直接審批流程，建立動物模型，讓小白鼠“點(diǎn)頭”。打破嚴(yán)重制約中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條條框框，對上千百年傳承的經(jīng)典名方，其療效已經(jīng)長期的臨床實(shí)踐獲得驗(yàn)證，直接授予許可批準(zhǔn)，對含毒性的中藥處方，進(jìn)行安全性評價(jià)。中醫(yī)藥國情調(diào)研組執(zhí)行組長陳其廣研究員建議，院內(nèi)制劑應(yīng)由審批制改為備案制，實(shí)行中醫(yī)藥行政部門備案報(bào)批，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主管理，保證質(zhì)量與治養(yǎng)功能。充分發(fā)揮我國中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好造福人類健康。

同時(shí)，據(jù)據(jù)習(xí)近平總書記“一切為了人民的幸福是我們黨的奮斗目標(biāo)”的執(zhí)政理念和為順利實(shí)現(xiàn)“健康中國”的宏偉目標(biāo)。我們應(yīng)具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任和民族擔(dān)當(dāng)精神，一切為了人民健康，一切為了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)興，及時(shí)把有損人體健康的“三素一湯”及毒副作用較大的化學(xué)藥品進(jìn)行全面清理并盡快取締。著力把那些濟(jì)世名方，療效好，治養(yǎng)功能確切的中藥制劑、丸、散、膏、丹列入全民醫(yī)保目錄。積極在中、西醫(yī)院向廣大患者全面推廣，提高國藥在人民治病養(yǎng)生上的使用率，讓中藥名方真正惠澤于世!
 

四、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，鑄造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)世界品牌。

2016年是“十三五”開局元年，也是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)施“供給側(cè)改革”的關(guān)鍵之年，一輪圍繞大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呼聲強(qiáng)烈。由此，我們認(rèn)為“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，須突出以人的健康為中心，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任抓好以下工作。

1、強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，提高民族自主品牌競爭力。在新常態(tài)下的市場競爭模型中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)競爭日趨激烈而其效果弱化。企業(yè)與商家必須在產(chǎn)品技術(shù)上不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，以過硬的品質(zhì)與服務(wù)，提升品牌附加值來謀求市場競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化自身經(jīng)營主體責(zé)任，把社會事業(yè)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合來贏得消費(fèi)者和公眾對品牌的認(rèn)同，無疑是企業(yè)一種深層次、高水平、智慧型的競爭選擇。

強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，向社會利益群體作出姿態(tài)，勇于承擔(dān)品質(zhì)保證、誠實(shí)經(jīng)營等社會責(zé)任，主動讓企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)接受監(jiān)督，使之值得信賴。這樣，一方面能在消費(fèi)者當(dāng)中樹立良好形象，提升品牌的知名度與美譽(yù)度;另一方面則應(yīng)旗幟鮮明向政府及利益相關(guān)部門表明態(tài)度，獲得社會認(rèn)同和支持。云南白藥就是典型的成功個(gè)案，他們斥巨資積極參與社會各項(xiàng)公益活動，從而也獲得了各項(xiàng)政策性扶植，而使云南白藥成為內(nèi)外公認(rèn)的民族品牌，產(chǎn)品旺銷國內(nèi)外市場。

2、強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，增強(qiáng)親和力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永恒發(fā)展。在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的今天，強(qiáng)化企業(yè)對國家、民族高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。否則，就無法生存，更談不上永恒發(fā)展。值得欣慰是，國內(nèi)許多中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)在誠信經(jīng)營與社會責(zé)任方面上做出了表率。中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、廣藥集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)、廣東省中醫(yī)院等做得較出色。他們在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)提升與企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，為員工提供良好的發(fā)展環(huán)境，為消費(fèi)者提供盡善其美的服務(wù)。勇于承擔(dān)社會責(zé)任，贏得社會各界好評，增強(qiáng)了企業(yè)與產(chǎn)品在市場的親和力，產(chǎn)品與服務(wù)暢響國內(nèi)外市場，自身經(jīng)濟(jì)效益與社會效應(yīng)形成雙贏而實(shí)現(xiàn)企業(yè)永恒發(fā)展。

3、強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，榮耀中華民族自主品牌。中醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營理念，須符合社會主流價(jià)值觀，能體現(xiàn)較強(qiáng)的社會責(zé)任意識和高尚的人文情懷，讓企業(yè)與社會和諧相處。這樣，就能引起員工的認(rèn)同，企業(yè)員工就能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。充分激發(fā)員工的自豪感、使命感，真正使員工樹立積極向上的社會道德價(jià)值觀，提高企業(yè)在市場上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)著力在經(jīng)營責(zé)任與生產(chǎn)方式上創(chuàng)造和諧、健康的經(jīng)營環(huán)境，形成獨(dú)具特色的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)精神。有助于企業(yè)與社會的和諧統(tǒng)一，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。以企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任為導(dǎo)向的企業(yè)精神，乃是當(dāng)今與未來中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面振興的根本。順應(yīng)市場與社會消費(fèi)新要求，才能得到全社會認(rèn)同;才能贏得更多的顧客;才能不斷地提高自身產(chǎn)品在市場上占有率;才能在殘酷的國內(nèi)外市場競爭中，真正榮耀中國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)民族自主品牌。