田園綜合體作為休閑農業與鄉村旅游的新興發展模式, 以體現農業為基礎, 以旅游為驅動, 以社區建設為實體, 是現代農業發展的必然趨勢。闡述了田園綜合體的內涵、類型、特征以及發展理念, 總結了田園綜合體的景觀要素構成和布局手法, 探討了田園綜合體的規劃建設及發展模式, 最后提出了田園綜合體的發展對策。
近年來, 我國休閑農業發展迅速, 人們對鄉村旅游的熱情高漲。2017年2月, “田園綜合體”的概念首次被寫入中央一號文件, 支持有條件的鄉村建設以農村合作社為載體、讓農民充分參與和受益, 集循環農業、創意農業、農事體驗為一體的田園綜合體[1]。田園綜合體是在城鄉一體化格局下, 順應農村供給側結構性改革的一種發展模式, 對于加快美麗鄉村建設、促進城鄉發展、解決農村就業問題具有很大的推動作用。筆者闡述了田園綜合體的內涵、類型、特征以及發展理念, 總結了田園綜合體的景觀要素構成和布局手法, 探討了田園綜合體的規劃建設及發展模式, 最后提出了田園綜合體的發展對策。
1 田園綜合體概述
1.1 田園綜合體的起源與發展
1.1.1 田園綜合體提出的背景。
當前我國經濟發展進入新的階段, 人民生活水平不斷提高, 但城鄉發展不平衡, 且城鄉收入差距不斷增大。減少不合理的城鄉差距, 促進城鄉協調發展, 讓更多的農民參與社會經濟發展, 是當前我國實現現代化發展的重中之重[2]。
當今現代農業發展迅速, 農村產業發展的空間環境發生了很大變化[3,4]。都市農業在產業、居住、休閑等方面得到了很好發展, 但長期以來都市農業的發展只側重于農業的單方面, 勢必會因為發展不平衡而陷入困境。田園綜合體是契合城鄉一體化的歷史產物, 是農村發展的新產業、新業態, 是在鄉村實現現代農業、旅游、文化等多產業融合的有效實現形式[5,6]。
1.1.2 田園綜合體的發展歷程及現狀。
田園綜合體是集現代農業、休閑旅游, 居住體驗于一體的鄉村綜合發展模式, 是經過家庭農場、休閑農業產業園、美麗鄉村、特色小鎮后, 農業產業發展到更高階段的產物, 是現代農業發展的必然趨勢。目前, 田園綜合體主要是通過帶有商業模式的地方和企業合作的方式來實現[7]。2012年, 江蘇省無錫市惠山區陽山鎮落地實踐了第一個田園綜合體項目———田園東方, 其他地區陸續開展了田園綜合體項目的建設, 2017年2月田園綜合體概念被寫入中央一號文件, 2017年5月財政部確定河北、山西等18個省份開展田園綜合體試點工作[8,9]。
1.2 田園綜合體的內涵
田園綜合體是農村發展的一種新模式, 是在具有一定資源條件的城郊, 通過農民合作社的形式, 將第一、二、三產業中分散的資源整合, 集循環農業、創意農業、農事體驗于一體, 讓農民充分參與并從中受益。田園綜合體是休閑農業和旅游業的延伸, 帶有一定的商業模式, 通過讓企業參與的方式, 將農村的自然生態環境與城市元素有機結合, 形成一種既有自然生境特性, 又有高效便捷體系的綜合性公共空間, 滿足都市人的田園夢, 同時推動了新農村的發展, 加快美麗鄉村的建設[10]。
1.3 田園綜合體的類型和特征
1.3.1 田園綜合體的類型。
根據不同的鄉村資源特色和地域特征, 每個田園綜合體項目制定不同的主題, 主要可分為三大類型:以農、林、牧、漁第一產業為主的農林類, 以特色手工業、農副產品等第二產業為主的農產類, 以旅游業、服務業、文化產業等第三產業為主的主題類。
1.3.2 田園綜合體的特征。
(1) 具有良好的空間環境基礎。首先, 田園綜合體在規劃選地過程中, 要選擇具有豐富天然山水資源的環境。其次, 田園綜合體要選擇交通便利地帶, 所選地與市內具有方便的公共交通方式。最后, 田園綜合體是以構建農田景觀為基礎, 將功能區域與相關項目建設進行平衡分配, 達到開發利用與環境保護有機結合[11]。 (2) 具有休閑性與文化性。田園綜合體具有豐富的景觀地域性與文化性, 在規劃設計時要滿足游客更高層次的需求, 讓游客在欣賞田園風光、親近大自然的同時, 能夠享受到完善的基礎設施服務, 體驗農事活動這類娛樂項目, 讓游客享受農耕快樂的同時提高對生活的積極性, 展現田園綜合體的度假功能。 (3) 多產業融合發展。田園綜合體不同于其他的農業觀光旅游, 與家庭農場、休閑農業產業園、美麗鄉村、特色小鎮等項目相比, 田園綜合體更具綜合性, 對于經濟、社會、自然生態的發展具有很大的綜合效益[12]。
1.4 田園綜合體的發展理念
1.4.1 以人為本的理念。
在田園綜合體的景觀規劃建設過程中, 要以保護耕地為前提, 大力發展現代農業, 把農民的利益放在第一位, 讓農民充分參與并受益。此外, 前期的規劃設計方案, 要讓農民參與, 廣泛征求農民的意見, 體現以人為本的理念, 讓鄉村景觀更加人性化[13]。
1.4.2 產業融合理念。
田園綜合體的核心是將包含農、林、牧、漁、加工、居住、旅游等第一、二、三產業相互融合[14], 使經濟條件薄弱的鄉村地區, 能夠通過土地集中規模化, 以農業生產景觀為基礎, 利用先進的科學技術, 根據鄉村的實際情況, 將鄉村景觀的發展與現代農業充分結合, 提高農民的經濟收入[15]。
1.4.3 生態可持續發展理念。
田園綜合體是以農村自然元素為基礎, 并且盡可能減少帶有人工痕跡的打造, 是具有強大生命力的農業發展綜合體。任何開發項目都離不開生態理念, 生態也是田園綜合體最基本的立足點, 保護好綠水青山的田園風光, 實現生態可持續的綠色發展模式, 作為田園綜合體景觀規劃設計的重點考慮因素, 最終促進鄉村景觀的發展。
1.4.4 因地制宜, 突出創新理念。
鄉村景觀具有豐富、獨特的傳統文化氣息, 在規劃設計中要不斷挖掘其本土特色, 充分體現鄉村景觀的地域性與文化性。田園綜合體包含多元產業, 目前處于各地實際探索的初級階段, 還沒有形成固定的規劃設計模式, 因此在發展過程中要因地制宜, 保護和發揚原汁原味的地方特色, 迎合市場需求, 讓項目更具有競爭力[16]。
2 田園綜合體景觀要素分析
2.1 田園綜合體景觀的要素構成
田園綜合體應該是一種包含產業、休閑、生活、景觀、綜合服務等功能區域[17], 各區域之間相互連接互動、緊密配合, 但又承擔各自功能職責的有機綜合體。打造田園綜合體, 要從景觀吸引核、休閑活動、農業生產、居住發展、社區配套5個層面來規劃建設。
2.1.1 景觀吸引核的要素構成。
景觀吸引核是以農村文明為背景, 以農業審美為目標, 依托鄉村特有的田園風光[18], 通過美學組合形成具有文化美、圖案美和園林生態美的功能分區, 包括觀賞型農田區、苗木區、蔬菜瓜果園、花卉展覽區、水域休閑區等, 使游客在游覽各功能區域時能夠感受到鄉村的田園風光和農業魅力, 提高田園綜合體的吸引力[19]。
2.1.2 休閑空間的要素構成。
為滿足游客的各種需求, 田園綜合體創造了多種休閑空間和活動項目[20], 包括游山、玩水、賞景、觀光的休閑體驗項目, 田園大講堂、田園生活管、主題演繹廣場等鄉村風情場所以及垂釣區等[21,22]。通過這些功能區域, 游客能夠深入了解鄉村生活空間, 享受田園活動帶來的樂趣[23]。
2.1.3 農業生產要素構成。
農業生產是田園綜合體發展和運行的支撐和動力, 是以種植養殖業為基礎[24], 開展農業生產活動和農產品加工制造的功能區域以及農業科普示范區、農業科技展示區等, 讓游客參與農業生產的全過程, 體驗其中的樂趣, 同時提高人們對農業的理解和認知程度[25]。
2.1.4 居住生活要素構成。
居住生活要素是在農村原有的居住環境上, 通過完善基礎設施, 改善居住生活條件, 營造傳統民居、度假別墅、休閑小木屋等農家風情建筑, 形成當地鄉村人生活空間、產業工人居住空間、外來游客居住空間這三類人口相對集中的居住生活區域[26]。
2.1.5 社區配套要素構成。
社區配套區域是一個為田園綜合體其他功能區域的組織和運行提供基礎保障的綜合服務區域, 主要為農業、休閑產業、商業、居住等各方面提供配套服務[27]。社區配套基本要素包括農業生產領域的技術、物流、電商等, 居住生活領域的醫療、康養、商業等, 休閑空間領域的教育、活動設施等。這些配套服務要素融合聚集, 共同發揮作用, 為田園綜合體發展成為新型農村社區提供有力支撐。
2.2 田園綜合體景觀要素布局手法
2.2.1 產業片區景觀要素布局手法。
田園綜合體是多元產業融合, 在進行產業片區景觀要素規劃布局時, 要根據不同產業片區的性質進行合理布局[28]。 (1) 農業產業片區。農業產業片區作為田園綜合體基礎產業片區和最大的背景區, 是進行農業休閑活動項目的基本載體, 在規劃布局時要注意滿足現代休閑農業的功能要求, 并且保留創意農業、特色農業的功能活動空間[29], 同時預留社區支持農業的種植園空間。 (2) 文旅產業片區。文旅片區是打造具有田園風光和生態宜居的度假目的地, 在景觀要素布局中要注意考慮功能、規模和空間之間的搭配, 并加入主題文化的內容, 形成多種業態規劃形式的文化旅游產品[30]。 (3) 地產村落片區。傳統的村落建筑是農村地域特征的典型體現, 在地產片區的規劃布局時要避免城市化痕跡對農村村貌的破壞, 注意保留鄉村原有的建筑肌理和村落風貌, 并且配備完善的基礎設施, 規劃布局管理服務區, 構建一個舒適、便利、具有地域特征的村落片區[31]。
2.2.2 功能片區景觀要素布局手法。
鄉村景觀是一個復雜的人文系統, 其規劃設計并不是簡單的排列, 而是需要了解鄉村的生態環境、經濟發展以及社會因素等后, 進行整體規劃設計。規劃布局可分為核心景觀片區和其他功能區兩大部分, 根據不同場地的功能需求進行規劃布局手法的區分。 (1) 核心景觀片區是整個園區中景觀最豐富, 同時也是最能吸引人氣的片區, 是園區特色體現的核心區域。在進行景觀規劃布局時要突出園區主題, 表現園區的地域特色, 規劃布置特殊的節點和游覽路線, 給游客留下深刻的印象[32]。 (2) 其他功能區主要依托鄉村的優勢資源, 打造觀賞型農田、特色花卉展示、觀賞苗木展示、水際風光、山野景觀等充滿田野氣息的區域, 讓人們在游山玩水中感受到農業的魅力。
3 田園綜合體模式分析
3.1 田園綜合體的建設模式
田園綜合體的建設要以“以人為本、產業融合、生態可持續發展、創新”的理念為先導, 根據田園綜合體的主體構架———“農業+文旅+地產”[33], 圍繞“田園生產、田園生活、田園景觀”3個核心, 致力于“文化景觀區、休閑聚集區、農業生產區、居住生活區、綜合服務區”這五區的建設。在建設過程中做中長期的規劃設計, 首先采用企業承接農業的方式, 以農業產業園區的方式發展現代農業, 從而提升農業產業, 以此形成當地的基礎性產業[34]。其次, 規劃打造文化旅游產業這種新興驅動產業, 促進農村經濟發展。最后, 在基礎性產業和新興驅動產業發展起來后, 當地的經濟社會活動便會發生很大改變, 從而營造新型鄉村、特色小鎮等社區群落, 形成新的人居環境[35]。
3.2 田園綜合體的發展模式
鄉村景觀是一種分布很廣的景觀形態, 能夠讓人找到回歸自然的感覺, 其價值不能被忽視。田園綜合體是在城鄉一體化的格局和美麗鄉村建設的大背景下, 順應農村供給側改革, 結合農村產權制度改革, 重塑中國鄉村美麗田園, 實現社會經濟全面發展的一種可持續發展模式[36]。近年來, 我國各地鄉村根據當地的實際情況, 在政府的指導下, 因地制宜地建設了一批具有田園綜合體基本雛形的示范點, 雖然尚未形成標準的模式, 但依然取得了很好的借鑒經驗, 根據近期的資料查閱以及實際調研, 總結出以下模式。
3.2.1 特色農產加工園區模式。
特色農產加工園區模式是一種生產加工型綜合體, 該模式主要是以當地的特色農產品為依托, 以產業加工為核心, 經過對農產品的開發、生產、加工、經營、銷售等環節, 形成旅游、電商、購物、物流完整的產業鏈條, 從而形成當地農產品牌特色, 提高產業效益, 促進農民增收, 打造具有優勢的農產加工園區模式[37]。
3.2.2 帶有地域特征的三產融合發展模式。
帶有地域特征的三產融合發展模式是一種農旅型綜合體。該模式主要依托當地的民俗和地域文化, 沿用農村的傳統民居、莊園別墅等農家風情建筑以及特色商鋪、演藝場所等風情場所以及垂釣區、雞舍區等休閑互動空間, 打造具有農村特色的生活空間, 吸引外來人員入住, 引進社會資本, 推動“農業+旅游”融合發展, 增加農民的集體收入[38]。
3.2.3 都市近郊型休閑農業觀光園模式。
都市近郊型休閑農業觀光園模式是一種生活型綜合體。該模式主要選擇交通便利的城市近郊作為基地選址, 依托基地優美的田園風光和良好的生態環境, 遵循生態理念, 為身居城市的居民打造一個能夠貼近自然、感受農耕文明和體驗田園生活的休閑觀光聚集地, 促進人與自然的和諧發展[39]。
3.2.4 農業創意體驗型模式。
農業創意體驗型模式是以生態農業發展為基礎, 融入創新鄉村建設理念, 以特色創意為核心, 開發特色創意型產業, 開展創意工坊、拾房市集、鄉間課堂、趣味扎染、DIY面包房等創意體驗活動項目, 打造獨具特色的以鄉村文明和農事體驗為核心的創意型綜合體[40]。3.3田園綜合體運營模式田園綜合體是一項關聯面極廣、多功能、多業態綜合運營的生態綜合規劃區。田園綜合體的運營原理就是通過企業承接農業的方式, 依托當地資源, 在鄉村進行綜合開發利用, 這種方式為農村的發展提供了一個新平臺, 能夠避免小農戶由于單一的生產模式而造成生產力低的現象, 通過企業的帶動, 發展地方特色, 培育農業發展的新功能, 保護生態環境, 逐步將傳統的農業發展模式引到現代新型的發展軌道, 同時壯大農業經營的主體實力, 提高農民的整體收入, 帶動地區經濟的穩步增長[41]。發展田園綜合體要申請和利用國家和政府的優惠政策, 將田園綜合體的理念做好宣傳推廣, 政府需在田園綜合體的理論體系下, 做好土地規劃、產業規劃及農業用地、建設用地、國有資源的轉讓或授權, 同時做好項目用地上農民和企業人員的安置工作以及后期的管理和監督。
4 展望
田園綜合體是以農業為產業核心的綜合性開發模式, 以農業產業園區為載體, 突出“農業+園區”的概念, 尊重農耕文明, 集中鄉村景觀資源要素對鄉村進行整體開發和利用, 分析農業生產中存在的問題, 總結經驗, 并做出中長期的產業規劃, 利用最新科學技術以及相關科研院的支持, 提高產業園區生產管理服務水平, 將生態、產業、文化深度融合, 使農業園區得到全面升級。田園綜合體模式是在特定的空間環境基礎上, 具有顯著的地域性、文化性、區域性的自然環境和旅游資源, 建設田園綜合體不僅要有創意, 堅持培育和挖掘當地的歷史文化特色, 避免千篇一律, 而且要將新的理念和功能融入鄉村, 將產業和結構有機結合, 突出特色[42,43]。田園綜合體的運營不能把農民排除在外, 要尊重農民意愿, 通過農民合作社的形式, 讓農民參與進來, 增加農民就業, 讓農民充分受益。由于田園綜合體的建設和發展綜合考慮了多方面的因素, 而田園綜合體的理論體系還不夠完善, 實踐支撐周期還比較短, 正處在探索階段, 應做到完善創新政策支持體系研究、強化產業基礎、做好科學規劃設計。
