我國一直以來都是制造大國，“Made in China”字樣隨處可見，但我國卻不是制造強國，長期處于國際分工和鏈的中低端。隨著人口紅利逐漸消失，勞動力成本不斷攀升，我國制造業進一步發展受到阻礙。我國制造業面臨著從“量”轉變到“質”的挑戰。

制造業與互聯網的融合受到了黨中央、國務院的高度重視

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出，要著力推動互聯網與實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置深化。李克強總理多次強調“中國制造2025”的前途在于“+互聯網”。另外，在《2016年國務院政府工作報告》中對推進“中國制造+互聯網”也做出了具體部署，提到要深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺， 實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。
 

三個政策文件構成制造強國戰略政策體系

2015年5月8日，國務院發布了《中國制造2025》，對全面提升中國制造業發展質量和水平做出重大戰略部署，這是中國政府實施制造強國戰略第一個十年行動綱領。2015年7月1日，國務院又發布了《積極推進“互聯網+”行動指導意見》，圍繞轉型升級任務迫切、融合創新特點明顯、人民群眾最關心的領域,提出了11個具體行動。在今年發布的《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》與《中國制造2025》、《積極推進“互聯網+”行動指導意見》共同構成了制造強國戰略的一個政策體系。《積極推進“互聯網+”行動指導意見》、《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》是貫徹落實《中國制造2025》的重要體現，是實現我國經濟提質增效的現實選擇。
 

《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》的主要內容

我國是制造業大國，也是互聯網大國，制造業與互聯網的融合具有先天優勢。而且在工業4.0的背景下，制造業亟需以互聯網做支撐，從產品創新、產品供應、產品營銷、售后服務等多個環節都需要與互聯網相結合，激發制造業的巨大潛力，由此可見，制造業與互聯網的融合也具有后天必要性。

一個抓手：建設制造業與互聯網融合雙創平臺

一條主線：激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力

兩大目標：

●到2018年底，制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到80%

●到2025年，制造業與互聯網融合發展邁上新臺階，融合“雙創”體系基本完備，融合發展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業綜合競爭實力大幅提升。

七大任務：

●一是打造制造企業互聯網“雙創”平臺，支持大型制造企業建立基于互聯網的雙創平臺，推動產學研“雙創”資源深度整合和開放共享。

●二是推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系，支持大型互聯網企業、基礎電信企業建設面向制造企業特別是中小企業的“雙創”服務平臺，完善制造業“雙創”服務體系。

●三是支持制造企業與互聯網企業跨界融合，鼓勵合資合作，培育新的經營主體，推動中小企業制造資源與互聯網平臺全面對接。

●四是培育制造業與互聯網融合新模式，大力發展網絡化協同制造、個性化定制和服務型制造等網絡化生產新模式。

●五是增強融合發展基礎支撐，強化制造業自動化、數字化、智能化基礎技術和產業支撐能力。

●六是提升融合發展系統解決方案能力，推動系統解決方案服務的專業化、規模化和市場化。

●七是提升工業信息系統安全水平，完善工業信息安全管理政策法規和標準體系，開展安全保障試點示范，建設安全保障中心。   

七項措施：

●完善融合發展體制機制。

●培育國有企業融合發展機制

●加大財政支持融合發展力度

●完善支持融合發展的稅收和金融政策

●強化融合發展用地用房等服務

●健全融合發展人才培養體系

●推動融合發展國際合作交流