2017 年 4 月 1 日 ，中共中央、國(guó)務(wù)院決定再此設(shè) 立的國(guó)家級(jí)新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央 作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特 區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是 千年大計(jì)、國(guó)家大事。

 

        深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的象征和標(biāo)志，浦東新區(qū)則

 

        是鄧小平南巡講話之后，重啟改革開(kāi)放的產(chǎn)物。此次 雄安新區(qū)的建設(shè)被比喻為“千年大計(jì)、國(guó)家大事”， 其歷史定位將超越深圳和浦東。

 

        雄安新區(qū)地處華北平原，一馬平川，距北京、天 津各 100 公里，城際高鐵 20 分鐘，高速只有 1 小時(shí)車(chē)程。 更重要的是，首都新機(jī)場(chǎng)即將建成，未來(lái)的機(jī)場(chǎng)快軌， 必然通往雄安新區(qū)。

至于資源承載能力，制約北京發(fā)展的最大問(wèn)題， 就是水資源，甚至提出了“以水控人”，而雄安新區(qū)， 守著華北平原最大的淡水湖泊白洋淀，就是不缺水。

        

        從十八大算起，雄安新區(qū)的設(shè)立經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá) 4 年 多的調(diào)研、論證。而不論其是否設(shè)在雄安一帶，中央 的目標(biāo)非常明確：北京承載了太多的非首都功能，疏 解北京的非首都功能不能只靠零散的疏解，而是需要 在河北尋找一個(gè)能夠集中承載非首都功能的地方，再 造一座新城。

 

        是否是“遷都”？

 

        國(guó)家級(jí)新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)有 18 個(gè)了，以往新區(qū)的成立都是風(fēng)過(guò)無(wú)痕，像雄安新區(qū)如此受到追捧的倒是頭一回。 因?yàn)椋郯残聟^(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。有人說(shuō)，雄安新區(qū)的成立呈現(xiàn)的并不是一個(gè)“普通新區(qū)”該擁有的氣象，更像是在歷經(jīng)一次“遷都”。

 

        對(duì)此，多家媒體發(fā)聲，表示設(shè)立雄安新區(qū)真的不是為了遷都。那么，在我們可以觸及的想象界限里，雄安新 區(qū)未來(lái)會(huì)是怎樣的一番景象？

 

        雄安新區(qū)可能成為中國(guó)的“創(chuàng)新之都”。

 

        上海作為金融中心的定位是明確的，而北京則承 擔(dān)了太多的非首都功能。同時(shí)，我們也還缺乏一個(gè)創(chuàng) 新中心。

 

        雄安新區(qū)極有可能成為中國(guó)的“硅谷”、“海法”， 逐步將京津冀一帶的高端高新產(chǎn)業(yè)引流過(guò)去。

 

        雄安新區(qū)起步區(qū)面積約 100 平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約 200 平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約 2000 平方 公里。未來(lái)雄安新區(qū)將相當(dāng)于將近兩個(gè)浦東新區(qū)，一 個(gè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。若干年后，在北京 100 公里之外， 又將崛起一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

 

        雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)摸底

 

        容城—— “全城造衣”的困境突圍

 

        “作為容城的招牌產(chǎn)業(yè)，容城服裝產(chǎn)業(yè)正式起步 于 1979 年。當(dāng)時(shí)容城縣大河村創(chuàng)建第一家由農(nóng)民開(kāi)辦 的集體服裝廠——京容服裝廠，正式揭開(kāi)了服裝產(chǎn)業(yè) 在容城發(fā)展的序幕。

容城服裝產(chǎn)業(yè) 30 多年的發(fā)展時(shí)期，可以分為 3 個(gè) 階段。從最初的草莽生長(zhǎng)，到如今打造品牌，容城服 裝產(chǎn)業(yè)走過(guò)漫長(zhǎng)道路。

 

        1. 最初是“百萬(wàn)老板闖市場(chǎng)”，無(wú)數(shù)人跑到北 京、天津等區(qū)域去銷(xiāo)售夾克、西裝等服裝，以低廉的 價(jià)格搶占市場(chǎng)。盡管通過(guò)這種模式賺到第一桶金，但這一階段的容城服裝產(chǎn)業(yè)，仍處于草莽生長(zhǎng)階段，工 廠沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，什么都做。秋天做秋衣，夏天做短袖， 冬天做羽絨服，完全是看天吃飯。

 

        2. 這一階段在 1992 年被打破。容城人發(fā)現(xiàn)外界 對(duì)服裝的需求不再僅停留在價(jià)格，而是更多地追求服 裝品牌。為了順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，容城各大服裝廠開(kāi)始打 造起自身品牌來(lái)。同時(shí)，以往的野蠻競(jìng)爭(zhēng)也讓各個(gè)工 廠意識(shí)到，自己必須重新定位。這一時(shí)期，當(dāng)?shù)孛總€(gè) 工廠逐漸針對(duì)自己的設(shè)備，以及發(fā)展理念重新定位， 打造起自己的品牌和制衣項(xiàng)目來(lái)。

 

        3.容城服裝行業(yè)發(fā)展最為重要的階段來(lái)自 2004 年。越來(lái)越多的服裝廠發(fā)現(xiàn)，自己所生產(chǎn)的服裝“賣(mài) 不動(dòng)”了。究其原因，服裝市場(chǎng)隨著消費(fèi)者需求的提升， 對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、品質(zhì)把控越來(lái)越高。但曾經(jīng)對(duì)品質(zhì) 的忽略，導(dǎo)致容城眾多企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，“其實(shí)就 是一個(gè)大浪淘沙的階段。

 

        4.如今服裝產(chǎn)業(yè)已然成為容城支柱產(chǎn)業(yè)。資料 顯示，2015 年全縣共有服裝企業(yè) 920 家，其中銷(xiāo)售收 入億元以上企業(yè) 12 家，服裝加工戶 2000 余家。如今 從事服裝行業(yè)的本地人約有六七萬(wàn)人。而據(jù)容城縣政 府網(wǎng)站 2016 年 9 月的數(shù)據(jù)顯示，該縣人口總數(shù)為 26 萬(wàn)人，這意味著從事服裝行業(yè)的人口占據(jù)總?cè)丝?1/4。

 

        長(zhǎng)期創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)、產(chǎn)品文化底蘊(yùn)欠缺等問(wèn) 題，讓容城眾多服裝廠家缺乏自主產(chǎn)權(quán)，在“走出去” 趨勢(shì)下格外無(wú)力。“北方服裝名城”該如何尋求突圍？ 雄安新區(qū)成立后，必然會(huì)吸引大批人才，屆時(shí)往 日“人才難求”的尷尬局面將不復(fù)出現(xiàn)。同樣的，容 城的服裝產(chǎn)業(yè)將迎接一次洗牌，品牌知名度不夠的企業(yè)將被逐步淘汰。 事實(shí)上，新區(qū)的誕生給當(dāng)?shù)胤b行業(yè)帶來(lái)的利好遠(yuǎn)不止人才引進(jìn)。包括津海在內(nèi)的多家服裝企業(yè)，也 會(huì)得到資本、政策等方面更多的支持。

 

        在 2012 年至今的五年間，容城已有澳森制衣、津 海制衣兩家企業(yè)在“新三板”掛牌上市。按照此前的 披露，公司“上市”也會(huì)得到當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼。容城 政府網(wǎng) 2015 年 8 月公示的資料稱(chēng)，對(duì)在“新三板”成功掛牌上市的企業(yè)，政府獎(jiǎng)勵(lì)資金 100 萬(wàn)元，在股交所掛牌的獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元。 而在服裝產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)也被寫(xiě)入規(guī)劃。容城縣的 2017 年工作任務(wù)中稱(chēng)，舉 辦系列服裝文化活動(dòng)，打造特色的產(chǎn)業(yè)文化，重塑產(chǎn)業(yè)和區(qū)域形象，叫響“環(huán)渤海紡織重鎮(zhèn)、京津冀超級(jí) 衣櫥”。

 

        雄縣——“塑料王國(guó)”何去何從？

 

        藏不住的污染

 

        中國(guó)塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)氣球第一村、北方 最大的安全套生產(chǎn)企業(yè)、北方最大的燈箱布生產(chǎn)基地， 這些名頭在 4 月 1 日“雄安新區(qū)”公布之前，應(yīng)該是 雄縣人最引以為傲的稱(chēng)號(hào)。

上述稱(chēng)號(hào)均和塑料產(chǎn)業(yè)相關(guān)，涉及到塑料包裝、 壓延制革、乳膠制品、電器電纜等雄縣四大支柱產(chǎn)業(yè)。 其中包裝印刷行業(yè)的年產(chǎn)值近 10 億元，雄縣因此被譽(yù) 為“中國(guó)北方塑料包裝生產(chǎn)園區(qū)”。乳膠氣球、家用 手套的生產(chǎn)企業(yè)有 100 余家，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地和國(guó) 際市場(chǎng)，有“南有蘇州，北有雄州”之稱(chēng)。

 

        全國(guó)塑料原料顆粒消耗的 10% 都在雄縣。雄縣共有塑料企業(yè) 4000 家左右，而整個(gè)河北省的包裝企業(yè)不 到 8000 家。雄縣的塑料產(chǎn)業(yè)能占到 GDP 的 70%，可 以說(shuō)是雄縣家家都和塑料產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

 

        現(xiàn)在雄縣的產(chǎn)業(yè)正站在一個(gè)十字路口。行政區(qū)劃 上被劃入雄安新區(qū)，像一道強(qiáng)光，給當(dāng)?shù)貛?lái)歷史機(jī)遇。 但是，塑料企業(yè)的污染問(wèn)題很難短時(shí)間內(nèi)解決。塑料 企業(yè)生產(chǎn)中會(huì)排放 VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物），這種 物質(zhì)會(huì)與空氣中二氧化硫、氮氧化物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)， 將 PM2.5 吸附在周?chē)纬伸F霾。

 

        這也成為雄縣塑料企業(yè)主們心頭的一片陰霾。這 些生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)公司對(duì)未來(lái)表示憂慮。春節(jié)前后所 有企業(yè)的拉閘限電、兩會(huì)期間被要求停工、再生顆粒工廠被關(guān)閉讓這些民營(yíng)企業(yè)主們相信，或許變化真的 要來(lái)了。

 

        塑料王國(guó)的憂慮

 

        雄縣的工業(yè)以化工、塑料制品為主。密集分布區(qū) 有縣城鈴鐺閣大街、東環(huán)路、東城大街、五鋪街、北 環(huán)路五條專(zhuān)業(yè)街，有五鋪、亞古城、西候留、古莊頭、 黃灣等 10 個(gè)專(zhuān)業(yè)村。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的主要產(chǎn)品有組織袋、 聚酯膜袋、高低壓聚乙烯袋、高溫蒸煮袋、吸塑盒、 吹塑瓶等。這些產(chǎn)品廣泛用于食品、服裝、化工、電子、 建筑等包裝。

 

        雄縣的塑料制品生產(chǎn)最早出現(xiàn)在上世紀(jì) 60 年代， 生產(chǎn)手工的絲網(wǎng)印刷。1978 年前的作坊形式被作為村 的生產(chǎn)隊(duì)副業(yè)，屬于當(dāng)時(shí)不允許的灰色地帶。1978 年 后生產(chǎn)隊(duì)解散，這些作坊被承包到個(gè)人手里，為生產(chǎn) 隊(duì)在外地聯(lián)系業(yè)務(wù)、掌握外地客戶的村民首先單干。 1985 年以后，周邊農(nóng)村的塑料企業(yè)大規(guī)模入住雄縣城， 租賃廠房和門(mén)臉，逐漸發(fā)展壯大。一開(kāi)始出現(xiàn)時(shí)，雄 縣的塑料制品就依靠外銷(xiāo)，服務(wù)于周邊的食品廠、服 裝廠等。當(dāng)時(shí)塑料包裝通用，沒(méi)有食品和非食品袋之分。

 

        這個(gè)時(shí)候，縣城還有電纜企業(yè)，這些民營(yíng)公司是 由外地國(guó)有電纜公司離職的技工、工程師創(chuàng)辦。隨后， 塑料管道、乳膠制品在 90 年代以后逐漸發(fā)展起來(lái)。在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸萌芽的過(guò)程中，塑料相關(guān)企業(yè)吸收了大 量當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。

 

        雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)雄縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇，但對(duì)于 小企業(yè)和商貿(mào)公司來(lái)說(shuō)是未知數(shù)。塑料制品雖然是物 理加溫，但是多少有污染；還存在噪聲擾民問(wèn)題。工 廠受到影響后，經(jīng)銷(xiāo)商也會(huì)受到影響，可能會(huì)使得客 戶流失，銷(xiāo)售量變少。

 

        一場(chǎng)顛覆將來(lái)臨？

 

        雄縣的塑料產(chǎn)業(yè)貫穿于整個(gè)縣城、甚至鄉(xiāng)村。塑 料已經(jīng)成為每個(gè)人最熟悉的話題，出租車(chē)司機(jī)都能認(rèn) 識(shí)幾家塑料廠的老板，講述塑料制品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)。 雄縣人有很多地方可以引以為豪。雄縣與廣東奄 埠、浙江龍港并稱(chēng)全國(guó)三大塑料軟包裝基地，塑料顆 粒年用量達(dá)到 60 萬(wàn)噸，產(chǎn)品占領(lǐng)了京津大部分市場(chǎng)。

 

        2008 年被中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)塑料包 裝產(chǎn)業(yè)基地”。大步村是中國(guó)氣球第一村，產(chǎn)品占全 國(guó)市場(chǎng)份額的 80% 以上；醫(yī)用手套填補(bǔ)了河北省空白。

 

        雄縣安琪膠業(yè)有限公司是北方最大的安全套生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量 12 億只，是國(guó)家計(jì)生委定點(diǎn)采購(gòu)企業(yè)， 成功注冊(cè)了享譽(yù)世界的“紅絲帶”商標(biāo)。雄縣擁有國(guó) 內(nèi)最先進(jìn)的壓延膜生產(chǎn)線，是北方最大的燈箱布生產(chǎn) 基地，汽車(chē)內(nèi)飾革與一汽、上汽等全國(guó)大型汽車(chē)生產(chǎn) 廠家建立業(yè)務(wù)聯(lián)系；河北泰斗三星線纜公司產(chǎn)品成功 供應(yīng)鳥(niǎo)巢、水立方等奧運(yùn)場(chǎng)館。然而，塑料產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)，也產(chǎn) 生空氣等污染。

 

        有人認(rèn)為，中央規(guī)劃雄安新區(qū)，不會(huì)讓污染企業(yè) 存在，未來(lái)雄縣的發(fā)展方向是金融、旅游、高科技等 發(fā)展。要青山綠水，不要污染，污染企業(yè)只有搬走。 整個(gè)塑料包裝產(chǎn)業(yè)的企業(yè)是否全部都搬走，恐怕河北 省都不能拿主意。

 

        安新——左擁白洋淀，右攬制鞋業(yè)

 

        “旅游興縣”

 

        安新縣境內(nèi)有華北平原最大的淡水湖泊——被稱(chēng) 為“華北明珠”的白洋淀，是中國(guó)北方著名的旅游地點(diǎn)。 在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)生態(tài)旅 游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》中，白洋淀位列全國(guó) 200 個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。

 

        最近幾年，白洋淀景區(qū)的吸引力提高了，白洋淀 荷花大觀園、白洋淀文化苑、異國(guó)風(fēng)情島“紅色文化” 的嘎子印象等景區(qū)，豐富了游客的選擇。不過(guò)，一些 旅游設(shè)施陳舊，比如載客人進(jìn)淀的船，還有個(gè)別開(kāi)發(fā) 早的旅游區(qū)，維護(hù)不到位，較為破舊，影響游客體驗(yàn)。 此外，當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)還存在不規(guī)范的現(xiàn)象。在某 旅游網(wǎng)站上，新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，有游客投訴在白洋淀 景區(qū)遇到店家對(duì)“大閘蟹”隨意加價(jià)的情況。安新街頭俗稱(chēng)“板的”的電動(dòng)三輪車(chē)，也對(duì)外地游客隨意叫價(jià)。

 

        一兩公里的路程，有的喊到 20 元、30 元，而安新縣 本地的出租車(chē)較為緊缺。

 

        “白洋淀是安新人民的生命線，是安新人民的聚 寶盆。”這是寫(xiě)進(jìn)安新縣政府工作報(bào)告中的一句話。

 

        制鞋業(yè)：南溫州，北安新集中于安新縣三臺(tái)鎮(zhèn)的制鞋業(yè)，已成為華北地區(qū) 最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，在國(guó)內(nèi)制鞋業(yè)中有“南溫州、 北安新”之說(shuō)，目前已形成年產(chǎn) 1.5 億雙的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，焚燒鞋材下腳料這一陋 習(xí)，卻始終沒(méi)有改變，既污染了大氣環(huán)境，又對(duì)群眾健康產(chǎn)生不良影響。 鞋廢料污染問(wèn)題一直困擾著制鞋企業(yè)。廢鞋料主要包括一些難以處理的化學(xué)材料。對(duì)于廢舊鞋料的處 理，以往一般采取焚燒、填埋等辦法。如果焚燒，會(huì)產(chǎn)生大量含有苯的有毒氣體；如果填埋，由于廢舊鞋 料不易腐蝕，經(jīng)過(guò)雨水浸泡會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)，污染地 下水質(zhì)。

 

        近年來(lái)，在一些制鞋基地形成了初具規(guī)模的廢料 回收加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，廢舊鞋料 80% 可被利用。

 

        炒房團(tuán)：沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)防備，你就這樣出現(xiàn)

 

        在眾多當(dāng)局者被這個(gè)突如其來(lái)的大禮包“砸中” 的時(shí)候，房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升、外地人蜂擁而入，而相關(guān)部 門(mén)停止售房、凍結(jié)土地等相關(guān)動(dòng)作也接踵而至。

 

        1、雄縣一天新開(kāi)兩家中介二手房單價(jià) 8000 多買(mǎi)不到新區(qū)尚在襁褓，已有房產(chǎn)中介連夜落址雄縣。雄 縣平時(shí)均價(jià) 3000 元、4000 元的二手房已經(jīng)賣(mài)到了每 平方米 8000 多元，需要全款支付，且房子不能過(guò)戶， 只能買(mǎi)賣(mài)雙方私底下簽署協(xié)議。

 

        2、房屋中介 2 月就被封安新居民戶籍只出不進(jìn)

 

        安新縣城，多處房屋中介已被封，封條顯示“安 新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2017 年”字樣。在安新縣城關(guān)派出所，一位民警表示，從今年 3 月 8 日起，除了新 生兒可以辦理戶口外，婚嫁等其他因素均無(wú)法在安新 上戶口。

 

        3、雄縣召開(kāi)緊急會(huì)議：中介及開(kāi)發(fā)商即刻停止售樓

 

        雄縣副縣長(zhǎng)謝克慶稱(chēng)，政府正在查封查處所有售樓門(mén)店，大小產(chǎn)權(quán)房都有。樓盤(pán)也有人蹲守和巡邏， 已經(jīng)取締幾個(gè)賣(mài)房的，現(xiàn)在開(kāi)始停止一切售樓行為。 雄縣住建局表示，開(kāi)發(fā)、售樓需要土地證和售樓證； 雄縣公安局稱(chēng)，將對(duì)不執(zhí)行禁令的人員采取措施。

 

        4、雄縣：不要來(lái)炒房 政策認(rèn)識(shí)不到位會(huì)損失巨大

 

        雄縣副縣長(zhǎng)謝克慶稱(chēng)，要認(rèn)清形勢(shì)，新區(qū)剛宣布 成立，特殊時(shí)期會(huì)出現(xiàn)很多以前沒(méi)有的特殊現(xiàn)象，比 如炒房團(tuán)等行為，（這些人）會(huì)因?qū)φ哒J(rèn)識(shí)不到位 而造成巨大損失。

 

        5、安新縣政府開(kāi)會(huì)兩小時(shí)要求禁止炒房

 

        4 月 2 日，會(huì)議從 10 時(shí)左右一直持續(xù)到 12 時(shí)。 安新縣政府大院內(nèi)停滿轎車(chē)，部分車(chē)輛只能停在政府 外面的街道上。會(huì)議結(jié)束后，多位與會(huì)者向記者證實(shí)， 此次會(huì)議主題是關(guān)于房地產(chǎn)，要求禁止炒房行為

 

        6、安新縣領(lǐng)導(dǎo)干部假期取消，雄安新區(qū)籌委會(huì)副 書(shū)記召開(kāi)干部大會(huì)

 

        4 月 2 日下午 3 時(shí)，安新縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議召開(kāi)， 雄安新區(qū)籌備工作委員會(huì)臨時(shí)黨委副書(shū)記張維亮出席。

 

        此次會(huì)議的參與者還包括縣政府各部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 干部，該縣其他政府部門(mén)同樣取消放假。

 

        7、雄縣：十幾天前就有人打聽(tīng)房源 明知買(mǎi)不到 仍執(zhí)著尋找嗅覺(jué)靈敏的投資客、中介商已經(jīng)發(fā)覺(jué)了先機(jī)，10 多天前就有外地人向當(dāng)?shù)鼐用褡稍冑I(mǎi)房事宜；雄縣已 緊急叫停當(dāng)?shù)匾磺惺蹣切袨椋€有投資客明知買(mǎi)不 到房，仍執(zhí)著前往尋找房源。

 

        8、買(mǎi)房客：“晚了！完了！就當(dāng)來(lái)容城旅游了！”

 

        隨著雄安新區(qū) 3 個(gè)縣對(duì)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)與過(guò)戶的凍結(jié)， 從外地蜂擁而至的購(gòu)房者們要撲空了。一位來(lái)自廊坊 的購(gòu)房者，在看到樓盤(pán)接待中心門(mén)上的封條后，顯得 有些沮喪：“晚了！完了！買(mǎi)不到房子了！”

 

        “1979 年，深圳特區(qū)成立，無(wú)數(shù)人失眠，想著如 何去做一番事業(yè)，大干一場(chǎng)；1992 年，浦東新區(qū)成立， 無(wú)數(shù)人失眠，想著如何下海創(chuàng)業(yè)；2017 年，雄安新區(qū) 成立，無(wú)數(shù)人失眠，想著怎么去炒房。”其實(shí)從官方 和媒體的表露中，我們可以察覺(jué)到，雄安新區(qū)并非是 炒房資本競(jìng)逐的樂(lè)園。

 

        設(shè)立雄安新區(qū)真正的影響

 

        官方的表述中，多次強(qiáng)調(diào)了雄安新區(qū)“疏散北京 的非首都功能”。

 

        4 月 4 日，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示，北京市人口已經(jīng)達(dá)到 2100 多萬(wàn)，接近 2020 年 2300 萬(wàn)的人口 調(diào)控目標(biāo)，由此帶來(lái)交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、資源超負(fù) 荷等大城市病，其深層次原因是承載了過(guò)多的非首都 功能。

那么，北京的非首都功能是什么呢？ 北京市發(fā)改委明確，非首都功能主要包括四大類(lèi)：

一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、 部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能以及部分行政性、事業(yè) 性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

雄安將會(huì)成為高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地，會(huì)成為北方 的深圳，從而帶領(lǐng)河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。將北京的科研 成果，在雄安新區(qū)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為河北培育發(fā) 展高端產(chǎn)業(yè)。

 

        那么雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)誰(shuí)影響最大呢？有兩個(gè)城 市受到的沖擊最大。第一，天津；無(wú)論是從短期還是 長(zhǎng)期來(lái)看，天津都是輸家。雄安新區(qū)的設(shè)立是對(duì)濱海 新區(qū)的否定。天津在京津冀的地位直線下降，失去和 北京爭(zhēng)奪區(qū)域中心的資格，甚至失去成為新一線城市 的機(jī)會(huì)。第二，深圳；雄安離深圳有兩千多公里遠(yuǎn)， 但是雄安的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃卻是成為新的深圳。深圳在過(guò)去幾年快速發(fā)展，不僅僅依靠創(chuàng)新能力，還依賴(lài)改革開(kāi) 放三十年來(lái)形成的強(qiáng)大的制造業(yè)能力。雄安在短時(shí)期 內(nèi)很難達(dá)到深圳的制造業(yè)水準(zhǔn)，但是二三十年以后， 當(dāng)以雄安為首的河北高端制造產(chǎn)業(yè)崛起之時(shí)，可以想 像對(duì)以深圳為首的珠三角區(qū)域沖擊之大。

 

        那么雄安新區(qū)與北京將會(huì)是怎樣的關(guān)系呢？?jī)烧邥?huì)是相輔相成的。北京強(qiáng)大的科研能力有助于雄安培 育發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)；當(dāng)雄安的高新產(chǎn)業(yè)崛起之時(shí)，也會(huì) 反哺北京，補(bǔ)齊北京在高端制造業(yè)領(lǐng)域的短板。這會(huì) 為北京在 2050 年建設(shè)成為國(guó)際一線城市打下堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。

 

        滄州明珠 : 主營(yíng)產(chǎn)品涵蓋 PE 燃?xì)?管、給排水 管、BOPA 包裝膜、隔膜等。公司具備年產(chǎn) 10.5 萬(wàn)噸 PE 管道、其中河北滄州地區(qū)的 PE 管道產(chǎn)能為 7.5 萬(wàn) 噸。2016 年 PE 管材制品銷(xiāo)量為 11.3 萬(wàn)噸 , 同比增加 22%。PE 燃?xì)夤堋⒔o排水管需求增量來(lái)自兩個(gè)方面 : 為推進(jìn)京津冀協(xié)同治霾行動(dòng) ,PE 燃?xì)夤軐⑹芤嬗诰┙?冀“煤改氣”帶來(lái)的新增需求 ; 雄安新區(qū)大規(guī)模基建 工程將為給排水管打開(kāi)新的增量空間 , 公司相關(guān)產(chǎn)品 銷(xiāo)量將大幅增加。

 

        滄州大化 : 主營(yíng)產(chǎn)品涵蓋 TDI 等。公司 TDI 年產(chǎn) 能為 15 萬(wàn)噸 , 居內(nèi)資企業(yè)第一位 , 產(chǎn)能市場(chǎng)占有率為 18%。公司產(chǎn)品銷(xiāo)售主要以北方市場(chǎng)為主 , 占有率高達(dá)

55% 左右。產(chǎn)品終端最大應(yīng)用為沙發(fā)、床墊等軟體家 具等 , 未來(lái)將受益于雄安新區(qū)人口匯聚帶來(lái)的新增裝 修消費(fèi)。

 

        三友化工 : 主營(yíng)產(chǎn)品涵蓋純堿、氯堿、有機(jī)硅、 粘膠短纖等。公司目前分別擁有年產(chǎn) 50 萬(wàn)噸粘膠短纖、 340 萬(wàn)噸純堿 ( 河北產(chǎn)能約為 230 萬(wàn)噸 )、20 萬(wàn)噸有 機(jī)硅單體、40 萬(wàn)噸 PVC 的產(chǎn)能。純堿和氯堿均為基 建和地產(chǎn)建設(shè)需要的配套原料。純堿最大的下游為玻 璃 ,PVC 核心下游為管材和型材 , 主要用于地產(chǎn)等領(lǐng)域 ; 有機(jī)硅終端涵蓋建筑等眾多領(lǐng)域。公司生產(chǎn)基地曹妃 甸距雄安新區(qū)距離約 246 公里 , 是距新區(qū)最近的純堿、 氯堿龍頭 , 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 , 公司相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)量將大幅增 加 , 業(yè)績(jī)有望大幅受益雄安新區(qū)建設(shè)。

 

結(jié)語(yǔ)：

        一則突如其來(lái)的消息，讓雄安新區(qū)一時(shí)站在了“風(fēng)口”。無(wú)論是懷著憧憬的期待，還是懷著冷眼的旁觀，都 讓一些趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。雄安是制造業(yè)的密集地，塑料、制鞋、服裝撐起了半個(gè)雄安的經(jīng)濟(jì)。我們雖不能斷言 央企會(huì)向雄安轉(zhuǎn)移，但我們可以確信，雄安會(huì)吸引越來(lái)越多的高端制造業(yè)。那些受影響或未受影響的區(qū)域，都將 共同見(jiàn)證：京津冀地區(qū)崛起的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極——雄安新區(qū)。