特色小鎮發展背景

 

        2015年9月，中辦主任、國家發改委副主任劉鶴一行深入調研浙江特色小鎮建設情況，劉鶴表示：浙江特色小鎮建設是在經濟發展新常態下發展模式的有益探索，符合經濟規律，注重形成滿足市場需求的比較優勢和供給能力，這是“敢為人先、特別能創業”精神的又一次體現。
 

        2015年12月底，習近平總書記對浙江省“特色小鎮”建設作出重要批示：“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都大有重要意義。浙江著眼供給側培育小鎮經濟的思路，對做好新常態下的經濟工作也有啟發。”
 

        2016年1月初，浙江省長李強在紹興寧波調研特色小鎮建設后說道：“在新常態下，浙江利用自身的信息經濟、塊狀經濟、山水資源、歷史人文等獨特優勢，加快創建一批特色小鎮，這不僅符合經濟社會發展規律，而且有利于破解經濟結構轉化和動力轉換的現實難題，是浙江適應和引領經濟新常態的重大戰略選擇。”要全力推進特色小鎮建設，把特色小鎮打造成穩增長調結構的新亮點、實體經濟轉型發展的新示范、體制機制改革的新陣地。隨后全國各地特色小鎮建設規劃蜂擁而至。

 

小城鎮的作用與特性

 

作用：

 

城鎮可以成為城鎮化的主體

國外的經驗--絕大部分人口居住在中小城市和小城鎮
 

1.美國--近4 萬個市鎮中，有94 %的市鎮人口是在5 萬人之下。

小城鎮是美國城鎮體系的重要組成部分，約占城鎮總數的99.3%。

2.英國--25萬人口以上的稱為城市，25萬以下的稱為新城 。除倫敦人口規模在百萬人以上，幾個老的工業城市人口在數10萬人以外，絕大多數城市的人口規模都在10萬人以下，有的是3—5萬人，更小的不到1000人。全英有3000個小城鎮。

3.德國--百萬人口以上的大城市只有4個，50萬人口以上的不超過10個，超過10萬人的城鎮只有89個。目前德國共有13500個小城鎮，其中75%的小城鎮人口少于5000人。

特性：

 

特性1：可成為城鎮化主體，解決更多人的城鎮化

特性2：更利于四化同步、城鄉統籌

特性3：更有利于優化結構、區域均衡

特性4：更加有利于生態文明、節能減排

特性5：提供遠比城市多樣的特色化生活
 

我國小城鎮的狀況

 

村鎮建設用地向建制鎮擴張式集中

1.村鎮中國的總體圖景—集中化趨勢

2.村鎮建設用地向建制鎮擴張式集中

3.村鎮中國的總體圖景—差距化態勢

特色小鎮發展

 

小城鎮核心競爭力：

 

在于特色化的魅力、活力

不在于實力、能力、潛力

中國新型城鎮化---多層面城市化

 

中國新型城鎮化---多層面城市化

1.綠色化智慧型小城鎮

一套比較完善的小城鎮規劃：立足生態規劃理念，保護和建立多樣化的鄉土生態環境系統，確定生態安全格局。加強生態修復、生態綠化建設和遺產保護。
 

2.綠色建筑與基礎設施

建立一套與綠色農房建設相關的農用綠色建筑推廣模式 例如：“鄉土綠色建筑”--西藏青海地區推廣的太陽房，結合當地技術，因地取材，最有發展潛力。

充分利用生態技術，建設小城鎮經濟適用高效的基礎設施 （運用環保新科技，開展垃圾處理與資源化利用，廣泛采取污水再利用、二次資源利用、清潔替代技術等先進技術，改善水和大氣質量。）
 

3.低碳生產與生活方式

發展節水、節能、節地的綠色經濟，建立合理的產業模式

因地制宜地建立一套可再生能源應用機制

建立一套能為新能源汽車應用的充電體系

建設低碳公共設施提高低碳生活意識
 

4.智慧運營與管理系統

依靠信息技術建立一個沒有假貨的超市

建立一套新的“三網合一” 的快速信息傳遞系統

充分利用信息技術，提高小城鎮的基礎設施管理能力

總結：綠色智慧小鎮=產業特色+文化魅力+科技活力

 

特色小鎮打造的五項原則

 

保持小鎮“特色”的鮮明性（特色小鎮的特質，魅力，生命力都于“特色”。因此，保持小鎮“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮的首要原則。）

保持鄉土文化的原生性、鮮活性（鄉土文化是“小鎮文化”的內核，也是小鎮最有魅力的元素之一。）

務求與產業發展相融合（特色小鎮的打造，必須結合產業規劃統籌考慮，才能保持小鎮持久的繁榮。）

賦予小鎮生態旅游功能（與傳統小鎮相比，特色小鎮不僅是一種聚居形式和生活模式的簡單存在，同時還是文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。）

改善民生是特色小鎮建設的落腳點和歸宿點（特色小鎮的建設，其根本目的是為改善民生。因此，小鎮的打造不但要體現現代化、生態化，更要體現人性化。）