發(fā)展特色小鎮(zhèn)既是河南落實中央戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。河南省應結合自身歷史、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，重點發(fā)展自然生態(tài)小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)和商貿(mào)物流小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，并總結出現(xiàn)階段河南省特色小鎮(zhèn)建設中存在的問題。
我國傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，那里是太多人心靈的避風港。近年來，伴隨著城市生活的富足，越來越多的城市人享受夠了城市的喧嘩和熱鬧，更青睞鄉(xiāng)村的淳樸厚重和生態(tài)環(huán)境。
但是當前，城鄉(xiāng)差距不斷加大、農(nóng)村空心化、老齡化嚴重、鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活相對落后等鄉(xiāng)村困境越來越突出。在城市美學的社會潮流下，有人說美學意義上的“鄉(xiāng)村”從來就不存在，不論是精神面貌，還是實際觀感。農(nóng)村在城市化的社會語境當中大都被定義為土氣、落后、粗糙。而在城市化的美學語境中，鄉(xiāng)村一直被視為詩意、桃花源和故鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村的傳承與復興提供了重要機遇。那么，在傳承與復興傳統(tǒng)村落過程中，如何通過藝術原理對鄉(xiāng)土元素進行重新審視，形成既具有鄉(xiāng)村淳樸氛圍又不失現(xiàn)代時尚氣息的特色小鎮(zhèn)空間。
近些年，我國的設計師、社會群體及新農(nóng)人，對傳統(tǒng)文化元素進行了重新審視，對于傳統(tǒng)文化的保護意識逐步增強。中國古鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的頒布力度加強，社會各界人士都紛紛投入到保護優(yōu)秀歷史文化的大潮中去。傳統(tǒng)地區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)、居住建筑群、孔廟、塔等為主要特征的城鎮(zhèn)歷史風貌、街巷格局和居住生活形態(tài)、歷代歷史事件、商務交往、航運貿(mào)易與名人活動的多種歷史信息、地方習俗及非物質(zhì)遺產(chǎn)、帶有豐富而典型的歷史發(fā)展痕跡和濃郁地方居住與文化色彩的歷史文化風貌區(qū)都受到了不同程度的傳承和保護。因此，特色小鎮(zhèn)的建設，不僅僅體現(xiàn)在空間視覺化的升級，更應以展現(xiàn)鄉(xiāng)土特色為主，注重反映鄉(xiāng)村體現(xiàn)的場所歷史和不同鄉(xiāng)村的個性空間，從而展示鄉(xiāng)村整體環(huán)境。
小鎮(zhèn)的空間規(guī)劃是具有包容性的，應該是兼具城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點，而非它們的缺點。它具有城市的精致生活，但是生活節(jié)奏更慢；有城市的便捷和現(xiàn)代化，但又有更深的文化氛圍和廣袤的自然環(huán)境。
從建筑學角度來看，小鎮(zhèn)空間是在自然空間中由建筑要素以及其他界面限定之下的可容納人類活動的三維空間，由內(nèi)外空間組成。內(nèi)空間主要以居住為主的一系列為人們提供遮風避雨的場所，外部空間為完全開放的公共空間，在外部公共空間到個人住宅的私密空間之間又設置了多層次不同等級的公共和半公共空間，從而很好地調(diào)節(jié)了空間的尺度關系和人們對小鎮(zhèn)空間歸屬感和領域感的心理預期。從景觀學角度分析，小鎮(zhèn)公共空間可定義為戶外的、除了私人住宅面向小鎮(zhèn)所有居民的、免費開放的場所，例如場院、曬場、集市、水井邊、寺廟、戲臺、祠堂、茶館、村頭林蔭樹下等，由于這些場所具有景觀、社區(qū)、休閑等活動功能，具有人群的聚集性和活動的滯留性，因而是人們最易識別和記憶的部分，也是不同于城市的特色戶外空間。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的概念規(guī)劃可以圍繞“特色亮點”、“小鎮(zhèn)位置”、“功能定位”、“空間布局”、“實施規(guī)劃”五大內(nèi)容展開。將特色小鎮(zhèn)的五大特色串聯(lián)在一起，形成四個完整的生態(tài)閉環(huán)特色小鎮(zhèn)，在此基礎上形成小鎮(zhèn)空間。
1 建立什么樣的特色小鎮(zhèn)
目前，河南省全國特色小鎮(zhèn)總數(shù)已達15個，省住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示，河南省正在加緊研究出臺特色小鎮(zhèn)培育工作指導意見，明確培育工作要求和政策支持措施。到2020年，河南省計劃重點培育100個左右特色示范小鎮(zhèn)，其中30個以上達到國家特色小鎮(zhèn)示范標準。
這15個特色小鎮(zhèn)分別是禹州市神垕鎮(zhèn)、溫縣趙堡鎮(zhèn)、西峽縣太平鎮(zhèn)、確山縣竹溝鎮(zhèn)、汝州市蟒川鎮(zhèn)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)、孟津縣朝陽鎮(zhèn)、濮陽市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)、商水縣鄧城鎮(zhèn)、鞏義市竹林鎮(zhèn)、長垣縣惱里鎮(zhèn)、林州市石板巖鎮(zhèn)、永城市芒山鎮(zhèn)、靈寶市函谷關鎮(zhèn)、鄧州市穰東鎮(zhèn)。
1.1 自然空間
從15個特色小鎮(zhèn)所處的地理位置來看，可分為兩大類，即地處平原河流帶的特色小鎮(zhèn)（4個）和地處山區(qū)丘陵的特色小鎮(zhèn)（11個）。具體來看，處于與西北的太行山地-黃土丘陵地帶的特色小鎮(zhèn)有7個，處于伏牛-桐柏-大別山系的特色小鎮(zhèn)有4個。這些地區(qū)具有較明顯的自然資源及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，具有較高的植被覆蓋率，較為豐富的水源，雖然在交通優(yōu)勢上有些小鎮(zhèn)弱于平原地帶，但是人文景觀、生物多樣性保持狀態(tài)良好。其他4個特色小鎮(zhèn)則處于黃淮海平原地帶，雖然山林資源沒有其余11個豐富，但卻融入了山水等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯落的天際線。其中，南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)打造的就是以生態(tài)旅游為主的特色小鎮(zhèn)。
1.2 文化空間
一個城鎮(zhèn)的特色文化主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的文化資源上，而文化資源如果被感知，就需要落實在物質(zhì)空間上，也就是所謂的文化空間。可見，文化空間對特色小鎮(zhèn)的建設至關重要，它作為特色文化的載體，承載著一個小城鎮(zhèn)的記憶和未、來的可能性。中原地區(qū)源遠流長的歷史故事、家喻戶曉的英雄人物、氣象萬千的詩詞歌賦、匠心獨運的書畫戲曲、五彩斑斕的民間藝術等，都成為傳承文化的瑰寶，成為民族精神和民族生活的載體。因此強化特色小鎮(zhèn)文化、旅游、產(chǎn)業(yè)功能融合，以文化資源為核心，以產(chǎn)業(yè)資源為引導，以旅游業(yè)態(tài)為載體，充分發(fā)揮生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化等文化資源多樣性、豐富性、獨特性優(yōu)勢，實現(xiàn)文化資源與旅游發(fā)展深度融合。例如：焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)，名揚中外的太極拳便發(fā)源于該鎮(zhèn)陳家溝，至今仍流傳著“喝了陳溝水，都會蹺蹺腿”、“會不會，金剛大搗碓”的說法。同時，作為四大懷藥主產(chǎn)區(qū)之一，趙堡鎮(zhèn)將以懷藥為主的特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構、增加農(nóng)民收入的重要途徑，使懷藥種植面積穩(wěn)定在12000畝以上，同時積極申辦懷藥加工項目，在國際國內(nèi)市場上打出懷藥的獨特品牌，著力建設文創(chuàng)重鎮(zhèn)。此外，還有像以鈞瓷而聞名于世的禹州市神垕鎮(zhèn)，形成了以鈞瓷為核心，融人文、生態(tài)和經(jīng)濟為一體，具有宜業(yè)、宜居、宜游特色的城鄉(xiāng)復合型小鎮(zhèn)等。
1.3 商貿(mào)物流空間
當前，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略是國家在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的整體布局，國家中心城市在全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中處于最高位置的城鎮(zhèn)層級，特色小鎮(zhèn)是全面建成小康社會沖刺階段新型城鎮(zhèn)化建設的創(chuàng)新探索和“最后一公里”。河南省在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位是重要的綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區(qū)域互動合作的戰(zhàn)略平臺、內(nèi)陸對外開放高地。按照中共河南省委、河南省人民政府出臺的《河南省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，到2020年，河南將以航空港為龍頭，形成“航空港、鐵路港、公路港和海港協(xié)同一體”四港聯(lián)動、多種方式聯(lián)運發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。鄭州新鄭機場定位為全國最大的立體式現(xiàn)代綜合交通樞紐，交通極為便利，四通八達，鄭太高鐵、鄭徐高鐵、鄭濟高鐵相繼開工建設并陸續(xù)通車，圍繞高鐵、航空等交通資源建設商貿(mào)物流小鎮(zhèn)。
其中，鄧州市穰東鎮(zhèn)，自從海寧皮草商戶來穰東之后，帶動了穰東鎮(zhèn)商貿(mào)特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展。以北京世紀潤發(fā)有限公司為主體的管理運營隊伍不斷宣傳，又開通了鄧州至穰東海寧皮草城的專車，并建成了服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期項目，建成后將和包括海寧皮草城在內(nèi)的9大服裝交易區(qū)形成良性互動，推動穰東服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
2 特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃建設中存在的問題
2.1 優(yōu)勢發(fā)揮不夠
在特色小鎮(zhèn)建設中，許多資源優(yōu)勢并未充分發(fā)揮，如歷史、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)暫處于落后狀態(tài)。鞏義市竹林鎮(zhèn)，有著“鞏固不拔、山河四塞”之稱，自古以來就是要沖之地。這里有眾多的歷史遺跡，有秀美的自然山水，有便利的交通條件。并先后被授予全國文明鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、省級重點示范鎮(zhèn)，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展試點行列，榮獲中國人居環(huán)境范例獎、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎，但在2016年10月14日住房和城鄉(xiāng)建設部公布的第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單中，河南省僅有4個小鎮(zhèn)入選，對資源優(yōu)勢的挖掘上仍不深入過于片面。
2.2 效果欠佳
此外，雖有亮點，但成效欠佳。河南省在特色小鎮(zhèn)的建設實踐上，在全國并不落后，甚至還有不少突出的亮點，但并沒有打出“特色小鎮(zhèn)”的口號，宣傳力度也欠佳。河南省歷史文化悠久，人口眾多，現(xiàn)有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)1800余個，其中不乏邙山鎮(zhèn)、道口鎮(zhèn)、逍遙鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等歷史名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，這些都是河南省推進特色小鎮(zhèn)建設的良好基礎，但目前是雖有不少亮點，但總體上成效欠佳。（作者：朱睿博 ）
