空間規劃是指引園區開發建設的航標。有了航標，園區這艘“巨輪”才能沿著正確的方向航行。正是因為這樣，園區開發建設無不堅持“規劃先行”的指導原則。然而，做到“規劃先行”容易，做到“規劃即法”、“規劃是生產力”就沒那么簡單了。
縱觀園區空間規劃中存在的各種問題，除了戰略和產業規劃出現偏差以外，大多表現為沒有統籌考慮到局部與全局、近期與遠期、條條與塊塊的關系。從深層次看，可以總結為以下幾個方面：一是對“人”的服務需求認識不夠；二是對產業發展的客觀規律認識不夠；三是對園區開發的經濟規律認識不夠。
今天，我們已經認識到，隨著知識經濟的深入發展，“人”成為了產業園區發展最為核心的資源。園區的空間規劃迫切需要圍繞“人”這一核心資源的服務需求進行，以產業平臺構建為核心導向，構筑要素聚集能力為主要目標，努力構建生產、生活、生態“三生協調”的發展格局。
總結實踐經驗教訓，我們認為，園區空間規劃必須樹立科學性、經濟性和生態性的理念，并在這些理念的指導下，為園區的開發建設描繪出清晰的藍圖和路徑，進而真正做到“規劃先行”，并讓規劃轉化為園區發展的動力。
園區空間規劃的科學性理念
科學性的對立面是主觀隨意性。由于空間規劃屬于主觀作用于客觀的活動，所以很容易產生主觀主義的傾向，比如在實踐中，往往是誰的“官”大，誰的想法就更重要，這就是違背科學性理念的典型表現。
當然，科學性理念遠沒有這么簡單，空間規劃作為一門技術性學科，有著自己的技術體系和規范。這里講的更多的偏向于規劃內容的科學性，即要在承接戰略和產業規劃的基礎上遵循園區的客觀建設規律，在功能結構、用地布局等方面是合理的，在工程技術性方面是可行的，不僅僅關注自身，也不僅僅關注當下，更要注重對區域的長遠影響。
園區功能結構。設計一個功能合理的空間結構，是園區空間規劃的一項重要任務。一個科學合理的空間結構，在考慮自身內部條件的同時，還要考慮如何有效融入所在大區域中，要求能夠實現結構有序、功能完備、尺度適當、運行高效等多重目的。與此同時，還應能適應各種變化，對不可預見的因素和今后的發展保持必要的“彈性”。
不同用地布局。空間規劃最基本的內容和任務就是安排好園區的土地利用，統籌考慮各類建設用地之間的內在聯系，以滿足園區各項功能的需要。空間規劃的科學性理念，要求園區土地利用應有一個適當的各類建設用地配比；應能最大限度節約用地，發揮土地效能，做到“土盡氣力，地盡其用”；應順應大地肌理，根據土地自身條件，因地制宜，為創造園區美好形象提供基礎和條件。
交通組織系統。建立高效的、多元化的對外綜合交通體系，構筑和諧的、可持續發展的區域內部交通體系，尊重大地肌理、河流走向，拋棄網格式的道路規劃思想，強調道路規劃的自然性、豐富性、多樣化。通過客貨適當分流實現城市空間的整體性和秩序化發展，保障效率和安全。優先發展公共交通系統，保障公共交通廊道、場站、客運樞紐等設施用地。
基礎支撐系統。園區支撐系統包括生產性的基礎設施和生活性的基礎設施，具體包括變電站、供水點、污水處理廠、熱電廠等及其管網設施，這些設施在園區中應“各得其所，各占其位”，而且還要實現有機的配合。科學的空間規劃，必須設計好一個安全、有效的園區支撐系統，非但要滿足當前的需要，還要為園區的未來準備必要的條件。
總之，科學性理念要求把人擺在一個更核心的位置上，以人的需要為出發點和落腳點，尊重園區發展規律，因地制宜，合理安排空間結構，在追求園區高效運行的基礎上實現可持續發展的目標。
園區空間規劃的經濟性理念
園區空間規劃需滿足市場性和經濟性的問題，即要符合產業市場需求，經濟上是可行的。園區開發作為一項經濟活動，要講求經濟效益，空間規劃應該有助于促進園區開發，提升園區土地價值。園區空間規劃需堅持經濟性理念，主要體現在外部資源整合、內部結構布局、開發時序安排以及容積率等方面。
外部資源整合。空間規劃應注意考察園區外部資源配置情況，看外部資源能否拿來為我所用，以節約開發建設的成本，提升園區經濟效益。比如，園區接近城市中心地區，周邊有足夠多的生活配套設施，此時園區空間規劃就可以適當考慮減少這方面設施的配置。
功能布局安排。它講的是園區各功能用地配比問題，自然而然會涉及到經濟效益問題。因為園區總占地規模是一定的，如果生活功能用地面積安排大了，占了產業發展用地，雖能產生短期效益，卻不利于園區獲取長期收益；安排小了，又不利于營造良好的生活氛圍，不利于吸引高端人才和優質產業資源。同時，園區的生活和商業服務功能盡可能采取集中布局方式，以多元化的消費服務功能集合，有效“收集”園區內部的生活和商業消費需求。
開發時序安排。啟動區的安排、園區開發分期、不同用地的開發時序等都會涉及經營效益的問題。在開發時序的安排上，要考慮不同階段的園區功能布局，要結合長短期利益的平衡，要確保園區開發的現金流安全。一般來說，啟動區是個綜合性的功能片區，有生產，有商業，也有服務功能，其中重點要考慮引擎性項目的導入，以此為支點來撬動園區的后續開發。
容積率的高低。這也會影響園區的經濟效益。容積率高，可以實現集約用地，有利于提升園區的經營效益，傳統的工業園區片面限制容積率指標，往往不利于園區經營效益的提升。但需要說明的是，容積率高的園區其經營效益不一定會高，不過現在很多工業園區在規劃修編時都在提高容積率指標，用多層的標準廠房和高層的辦公樓來取代原有的低層工廠。
園區空間規劃的生態性理念
生態性并不是什么新鮮的概念。今天，無論什么性質的園區，在怎樣的環境中開發建設，都要與自然和環境發生密切的關系，這就必然逃不掉“生態”這一命題。空間規劃的生態性理念，不能僅是綠化和環保，還要有循環經濟模式、生態技術支撐、生態載體規劃，才能真正實現園區的可持續發展。園區空間規劃的生態性理念可從循環經濟構建、綠色空間布局、生態技術應用三個方面來把握。
循環經濟構建。園區空間規劃應充分應用循環經濟理念，考慮園區內部的各個企業以及園區內外企業之間能否構建循環經濟，在功能項目布局上推進循環型生產方式，或者安排集中的靜脈產業園區，促進清潔生產、源頭減量，實現能源、水資源、原材料、廢棄物等的循環利用。
綠色空間布局。生態性理念要求在園區規劃用地布局方面，確立“綠色空間優先”的思維，將園區范圍內的綠地、山林、水系、隔離綠化帶等統籌兼顧，有針對性地作為保護生態環境的措施，納入城市綠地結構網絡中，為園區綠地系統的規劃與建設打好基礎。
綠色空間布局要在尊重自然形態和交通便利之間尋求平衡。公共綠地、公園應盡量靠近人群，創造在日常生活中就可以接觸綠色開放空間的環境。鼓勵空中綠化、垂直綠化、樹陣綠化、自然綠化，利用綠色屋頂、綠色幕墻、空中花園等多樣化綠色方式，提高園區的綠色覆蓋率，同時提升景觀系統的生態性、豐富性。
生態技術應用。包括能源中心冰蓄冷技術、地熱能利用技術、新排風全熱回收技術、雨水收集技術、外墻保溫、Low-E幕墻、LED節能燈具、太陽能路燈等在內的很多低碳技術在我國的發展已經相對已較成熟，園區空間規劃可根據各自的發展情況積極引導，做出選擇和使用。
生態性理念是園區空間規劃永遠的主題，尊重、注重保護和利用園區原有的自然景觀資源，創造一個人工環境與自然環境和諧共存、相互補充，面向可持續發展的園區生態環境是最根本的原則。
