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發展休閑農業所須建設的配套商業和服務設施涉及到的土地問題成為社會關注的焦點

來源:中機院時間:2016-12-06 點擊:1872

近日，國務院出臺了關于加快健身休閑產業發展的指導意見。其中，休閑農業是健身休閑產業中的一個重要的組成部分。而發展休閑農業所須建設的配套的商業和服務設施涉及到的土地問題也成為了社會關注的焦點。

近日，國務院出臺了關于加快健身休閑產業發展的指導意見。其中，休閑農業是健身休閑產業中的一個重要的組成部分。而發展休閑農業所須建設的配套的商業和服務設施涉及到的土地問題也成為了社會關注的焦點。

一、休閑農業用地的新方式
1. 采用土地銀行的方式
2. 建立以土地股份為基礎的合作社
3. 使用農村閑置宅基地及廢棄園地
4. 土地置換、租賃、入股聯營等

二、可用作休閑農業用地的土地類型
1. 農民自有住宅、閑置宅基地
2. 農村集體建設用地
3. 四荒地，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘發展休閑農業
4. 城鄉建設增減用地
5.手續齊全的高標準農田、生態公益林等

三、休閑農業用地的限制
1. 不得占用基本農田
2. 不得超越土地利用規劃
3.嚴禁隨意擴大設施農用地范圍

四、規避政策限制需謹慎
由于直接通過立項審批申請建設用地相對困難拿地費用很高，導致了目前有一些以打政策“擦邊球”的方式來規避用地限制的方法出現
1.用設施農用地的名義直接進行餐飲住宿的建設
2.以建設臨時生產用房名義進行修建
3.修建水泥柱，將建筑物騰空，以滿足不破壞耕作層的要求
4.修建木屋或鋼架房，即使查處也能低成本拆除
5.以建設溫室大棚的方式建餐廳
6.用可移動的集裝箱和房車進行餐飲住宿活動

五、合理獲得農業休閑用地的其他方法
1.關閉礦區的地面遺留的原有建設用地，可直接轉為旅游設施建設用地
2. 生態涵養區村落搬遷出的宅基地、新農村建設農戶上樓遺留的宅基地，可因地制宜轉為旅游設施建設用地
3. 在大面積的森林(超過10公頃)綠地作為生態旅游資源時，允許有3-5%用地轉為旅游設施用地。

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