
一、發展目標:2020年實現千億產業鏈,2030年實現產值2000億
以盡快實現千億級產業鏈為發展目標,著力將整車制造、關鍵核心零部件、智能通信裝備系統、工程養路機械作為軌道交通裝備產業發展重點。軌道交通裝備產業鏈作為青島市十條千億級產業鏈之一,同時作為青島市高端制造業的代表,受益于國內高鐵投資的穩定增長,軌道交通裝備產業鏈始終保持高速發展態勢。上半年,預計累計完成工業總產值336億元,同比增長25%以上。其中產業鏈龍頭企業訂單充足,運營形勢良好。到2020年,全市軌道交通裝備產業鏈總產值超過1000億元;到2030年總產值超過2000億元,將青島市打造成為國際知名的軌道交通裝備研發、生產制造和服務基地。
二、主要任務:打造產業園區、培育骨干企業、完善產業配套、深化技術創新、建設示范線
(一)在城陽區、高新區規劃建設青島市軌道交通裝備產業開發區,其中9.5平方公里作為青島市軌道交通裝備制造業發展的核心區域。依托園區現有整車制造企業,重點引進青島市軌道交通產業鏈上下游空白能力和為整車企業配套的核心零部件制造、關鍵技術研發等企業入駐;
(二)支持骨干企業優化、提升生產能力,完善、提高研發試驗水平,協助做好高層市場營銷,引導骨干企業開展增值服務,逐步實現由生產型制造向服務型制造轉型,形成完整的成套產品供應和總承包能力,支持本市企業加強與國內外企業的戰略合作,鼓勵企業參與兼并重組,創新融資模式,加快內引外聯步伐,推動企業集團化、國際化進程,打造具備國際競爭力的企業集團;
(三)圍繞干線動車、城軌車輛、工程及養路機械等終端產品,發展與整車技術水平相協調的專業化、規模化配套企業,滿足軌道交通裝備的各領域的發展需求,提高產業鏈的關聯效應和輻射功能,形成覆蓋多領域的全產業鏈;籌建青島軌道交通產業研究院,打造全球領先的軌道交通裝備研發創新高地,逐步引領高端客運裝備產品與技術發展,匯集行業優秀人才;
(四)加大科研開發投入,建立完善新產品、新技術的研發、試驗資源,創建國家級、省級企業技術中心、工程研究中心、檢測中心、工程實驗室等技術創新平臺,實現技術的自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新;
(五)完善全市有軌電車線網規劃,按地域特點布局建設地鐵、輕軌、低地板有軌電車等多種類別的軌道交通線網,使各類別的軌道交通裝備均在我市有示范線路(或實驗段),并組成公共交通網絡,便于示范推廣。
三、保障措施:建立軌道交通產業聯盟、設立軌道交通裝備產業子基金等
建立了軌道交通裝備產業發展工作協調機制,具體研究解決園區建設和產業發展中的重大問題,依托青島市地鐵協會,成立軌道交通產業聯盟,推進跨行業資源整合與技術交流,吸引國內外關鍵裝備制造企業與配套廠商落戶青島市;
發揮青島市工業轉型升級引導基金作用,設立軌道交通裝備產業子基金。重點支持軌道交通產業鏈關鍵裝備、技術研發和轉型升級項目建設,為企業發展提供資金支撐;
落實了企業技改貸款貼息、研發費加計扣除、固定資產加速折舊、設備關鍵零部件進口免關稅等優惠政策,完善國產首臺(套)重大技術裝備風險補償機制,重點扶持軌道交通裝備企業技術改造,優先支持軌道交通重點項目列入國家、省、市裝備制造業重點項目;
政府在重大軌道交通項目建設中,積極創造條件,引導本地企業為項目提供優質產品和服務。
充分發揮地方政府之間戰略合作優勢,支持產業聯盟參與省內外軌道交通項目建設。
鼓勵支持有實力的企業開拓海外市場,參與“一帶一路”沿線國家互聯互通基礎設施建設。