應(yīng)該承認(rèn)，國(guó)家的各項(xiàng)政策對(duì)于中國(guó)新能源汽車(chē)的推動(dòng)是顯而易見(jiàn)的。2015年，2016年，世界新能源汽車(chē)銷(xiāo)售榜單中出現(xiàn)了大量中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的身影就是明證。
但是，從另外一個(gè)角度看，目前中國(guó)的新能源汽車(chē)嚴(yán)重依賴(lài)政策，離開(kāi)政策，絕大多數(shù)新能源車(chē)型無(wú)法生存。賺一筆就走的企業(yè)成為騙補(bǔ)的主力。
過(guò)去幾年的新能源補(bǔ)貼政策制訂的匪夷所思，公交車(chē)居然是按照長(zhǎng)度來(lái)補(bǔ)貼；純電動(dòng)車(chē)不分級(jí)別，按照里程補(bǔ)貼；要知道，大車(chē)跑300公里所需的成本和小車(chē)完全是兩碼事。
結(jié)果就是，成本5萬(wàn)的車(chē)，可以拿兩級(jí)10多萬(wàn)的補(bǔ)貼，各種騙補(bǔ)企業(yè)紛紛出籠。拆電池的，成立關(guān)聯(lián)公司假買(mǎi)假賣(mài)的……
寶貴的補(bǔ)貼資源如果用好，支持出幾個(gè)超越特斯拉的世界領(lǐng)先企業(yè)完全有可能。但是中國(guó)補(bǔ)貼的結(jié)果卻是補(bǔ)貼被大量騙補(bǔ)企業(yè)分食，而拿出來(lái)的產(chǎn)品被所有媒體大罵。
新能源汽車(chē)應(yīng)該如何補(bǔ)貼呢？如果資源用好了會(huì)有什么成果呢？我們來(lái)細(xì)說(shuō)一下。
一、把握真需求和真市場(chǎng)
發(fā)展新能源汽車(chē)，政府有幾個(gè)目的。一是解決日益嚴(yán)重的城市空氣污染問(wèn)題，特別是尾氣污染；二是作為石油資源比較匱乏，煤和水電資源比較豐富的國(guó)家，希望降低石油消耗；三是加快中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品像其他中國(guó)制造產(chǎn)品一樣，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這是新能源汽車(chē)的真需求。所以，補(bǔ)貼也要圍繞著這個(gè)需求來(lái)做。
城市尾氣污染問(wèn)題有過(guò)研究，大致分為三塊，一塊是晝夜運(yùn)行的公交車(chē)，一塊是行駛里程長(zhǎng)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)的出租車(chē)(現(xiàn)在還要加上約租車(chē))，第三塊是數(shù)量龐大，集中在上下班高峰的私家車(chē)。
公交車(chē)，行駛里程長(zhǎng)，但是有班次，單次里程不長(zhǎng)。有車(chē)站等固定設(shè)施，可以快速補(bǔ)電，夜間不運(yùn)營(yíng)，可以長(zhǎng)時(shí)間充電。可以采用純電動(dòng)的方案解決。所以，對(duì)公交車(chē)應(yīng)該鼓勵(lì)純電動(dòng)方案，解決污染問(wèn)題。
出租車(chē)單次行駛里程長(zhǎng)，充電時(shí)間影響收益。雖然純電有利環(huán)保，但是司機(jī)難以接受，解決的辦法是混動(dòng)或者一證雙車(chē)，兩輛純電動(dòng)車(chē)使用同一營(yíng)運(yùn)權(quán)輪流運(yùn)營(yíng)。這需要特殊的政策支持。
家用車(chē)，純電動(dòng)并不適用，插電混合動(dòng)力配合車(chē)位充電樁應(yīng)該是政策支持的重點(diǎn)。家用車(chē)就與市面上燃油車(chē)平等競(jìng)爭(zhēng)，政策可以適當(dāng)引導(dǎo)，但不應(yīng)該越俎代庖，制造出原本不存在的偽市場(chǎng)。
最低端的代步車(chē)存在真實(shí)市場(chǎng)，山東在沒(méi)有牌照，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下發(fā)展出大量企業(yè)，這也是真實(shí)需求，應(yīng)該引導(dǎo)而非遏制。
二、政策引導(dǎo)的方向
汽車(chē)是一個(gè)技術(shù)難度很高，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，成熟度很高的產(chǎn)業(yè)，安全性又事關(guān)生命安全，所以政策引導(dǎo)應(yīng)該有門(mén)檻，剔除實(shí)力不足的投機(jī)企業(yè)。同時(shí)注意扶持有一定規(guī)模的企業(yè)，消除地方保護(hù)。
對(duì)于大客車(chē)，公交車(chē)，許可證可以發(fā)放給三五家企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)，補(bǔ)貼采用銷(xiāo)量階梯制度。除了核算成本給一個(gè)基礎(chǔ)的補(bǔ)貼之外，要給銷(xiāo)售高，使用廣的廠商獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廠商制造迎合市場(chǎng)，滿(mǎn)足公交公司需求的客車(chē)。
客車(chē)事關(guān)多人生命財(cái)產(chǎn)安全，資格門(mén)檻要高，必須讓企業(yè)上規(guī)模，減數(shù)量，才能避免惡性事故的發(fā)生，同時(shí)消除地方保護(hù)。在補(bǔ)貼的同時(shí)，要鼓勵(lì)電動(dòng)客車(chē)汽車(chē)出口，電動(dòng)公交沒(méi)有品牌負(fù)擔(dān)，是中國(guó)制造發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的好戰(zhàn)場(chǎng)，而公交需求全世界都存在。對(duì)外的銷(xiāo)售應(yīng)該同樣給予補(bǔ)貼。
對(duì)于純電高速電動(dòng)車(chē)，應(yīng)該明確補(bǔ)貼范圍，僅限于出租車(chē)，由各地出租車(chē)公司統(tǒng)一采購(gòu)才給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的車(chē)型應(yīng)有控制，也是工信部從廠商提供車(chē)型中，按照性能指標(biāo)實(shí)測(cè)優(yōu)選數(shù)種，出租車(chē)公司自由選擇，銷(xiāo)售量大的予以階梯額外補(bǔ)貼，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，消除地方保護(hù)。
出租車(chē)由于其充電的特殊性，應(yīng)該允許一證兩車(chē)，兩輛車(chē)輪流充電，解決出租車(chē)24小時(shí)運(yùn)營(yíng)與電動(dòng)車(chē)充電的矛盾。
對(duì)于插電混合動(dòng)力汽車(chē)，應(yīng)該放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，但是補(bǔ)貼金額應(yīng)有所控制，覆蓋掉傳統(tǒng)汽車(chē)改插電混動(dòng)的電池、電機(jī)，電控成本即可。就是說(shuō)，插電混合動(dòng)力汽車(chē)去掉補(bǔ)貼，與原型燃油車(chē)同價(jià)位。
插電混合動(dòng)力汽車(chē)的重點(diǎn)在于充電支持，對(duì)于小區(qū)固定車(chē)位，應(yīng)該立法強(qiáng)制物業(yè)允許安裝低壓慢充裝置。電力部門(mén)予以支持，物業(yè)不得阻擾，方便車(chē)主充電。插電混合動(dòng)力汽車(chē)本身應(yīng)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，但是也用階梯獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰。車(chē)型受到市場(chǎng)歡迎的廠商應(yīng)該獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。
低速電動(dòng)車(chē)不需要補(bǔ)貼也能生存，政策要做的是基于路權(quán)，降低標(biāo)準(zhǔn)。不用汽車(chē)，而用低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制訂行業(yè)規(guī)范。同時(shí)限制其路權(quán)與駕駛權(quán)限。允許其在非高速，非一二線(xiàn)城市擁堵路線(xiàn)行駛，降低行業(yè)門(mén)檻，允許互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與投資，創(chuàng)業(yè)。
公交車(chē)，出租車(chē)，嚴(yán)格控制，高額補(bǔ)貼，階梯獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰；插電混動(dòng)適當(dāng)補(bǔ)貼，自由競(jìng)爭(zhēng)，階梯獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰；低速電動(dòng)車(chē)只給政策，不用補(bǔ)貼。這樣才能讓資源效率最大化。
三、新能源的未來(lái)
未來(lái)，城市中公交車(chē)，出租車(chē)將全部電動(dòng)化。私家車(chē)大部分插電混動(dòng)，在市內(nèi)行駛時(shí)采用純電模式，整個(gè)城市的尾氣污染將大大減少。同時(shí)城市的峰谷用電將被削平，用戶(hù)睡覺(jué)的時(shí)候，恰恰是電動(dòng)車(chē)，插電混動(dòng)汽車(chē)充電的時(shí)候。
在縣城、鄉(xiāng)村，低速電動(dòng)車(chē)替代摩托車(chē)成為人們出行的主要交通工具，廉價(jià)的低速電動(dòng)車(chē)在自家院里充電。解決幾十公里內(nèi)的交通代步問(wèn)題。
中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在補(bǔ)貼中會(huì)獲得發(fā)展，依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)和批量規(guī)模，中國(guó)的電動(dòng)公交車(chē)，電動(dòng)出租車(chē)，低速電動(dòng)車(chē)將走向世界。實(shí)現(xiàn)真正的彎道超車(chē)。
未來(lái)，通過(guò)階梯補(bǔ)貼優(yōu)勝劣汰出來(lái)的，壟斷了中國(guó)所有城市公交車(chē)的電動(dòng)公交公司，將依靠龐大的規(guī)模生產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)以倫比的產(chǎn)品，進(jìn)入歐美市場(chǎng)。
未來(lái)，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰脫穎而出，年銷(xiāo)售幾十萬(wàn)輛的中國(guó)電動(dòng)出租車(chē)公司，將有能力用數(shù)倍的薪水，從年銷(xiāo)量幾萬(wàn)的特斯拉挖來(lái)最好的人才，最新的技術(shù)，進(jìn)而開(kāi)發(fā)出最好最便宜的電動(dòng)車(chē)，進(jìn)入各個(gè)國(guó)家的出租車(chē)市場(chǎng)。
未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，將把中國(guó)制造的物美價(jià)廉的優(yōu)秀電動(dòng)車(chē)，送到亞非拉每一個(gè)有電力供給的角落。
主流乘用車(chē)因?yàn)橛衅放埔蛩兀袊?guó)制造的插電混合動(dòng)力汽車(chē)暫時(shí)還無(wú)法動(dòng)搖豐田、大眾，奔馳、寶馬這些巨頭的地位。但是在產(chǎn)品力上，中國(guó)的自主品牌汽車(chē)會(huì)越來(lái)越接近一流廠商。
當(dāng)一輛故障率可靠性達(dá)到合資A級(jí)車(chē)水準(zhǔn)，空間、噪音振動(dòng)控制與舒適性堪比邁巴赫，加速性能不弱于蘭博基尼的中國(guó)品牌插電混動(dòng)轎車(chē)只賣(mài)30萬(wàn)的時(shí)候，你是否會(huì)考慮一下呢？
新能源的未來(lái)很美好，而一切要從腳踏實(shí)地的政策開(kāi)始。
