在2017年9月舉行的北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)周”上, 由北京市農(nóng)委重點(diǎn)推薦的一種創(chuàng)新型住房模式——共享農(nóng)莊引人關(guān)注。大力發(fā)展共享農(nóng)莊, 既是因?yàn)橐鋵?shí)中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求, 也是因?yàn)橐鉀Q云南農(nóng)業(yè)面臨的突出問題, 特別是一些已經(jīng)屢屢出現(xiàn)卻一直沒有很好解決的沉疴頑疾。本文從對云南發(fā)展共享農(nóng)莊中的典型案例進(jìn)行研究, 同時(shí)借鑒海南、北京等地已有的該方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和摸索, 找出云南各地方在建設(shè)“共享農(nóng)莊”進(jìn)程中的優(yōu)勢與劣勢, 提出問題, 為更好地踐行田園綜合體的發(fā)展途徑提出建設(shè)性的建議。
 

 

1 基本概念

 

1) 共享農(nóng)莊。“共享農(nóng)莊”作為一個(gè)新出現(xiàn)的名詞, 也是一個(gè)新興的發(fā)展現(xiàn)象, 一經(jīng)提出便受到國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者廣泛關(guān)注。它是以信息技術(shù)為媒介, 以共享經(jīng)濟(jì)的興起為契機(jī)而出現(xiàn)的一種不同于以往的農(nóng)村發(fā)展道路。簡而言之共享農(nóng)莊的要義是:以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織形式為主要載體, 以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營主體, 以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐, 讓農(nóng)民充分參與和受益, 集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體, 以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征的“三農(nóng)”新業(yè)態(tài), 這也是對構(gòu)建田園綜合體的一種新的模式的探索和創(chuàng)新。

 

2) 田園綜合體。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下, 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式出現(xiàn)明顯的瓶頸, 發(fā)展思路已經(jīng)不適合新形勢下去的產(chǎn)業(yè)升級、統(tǒng)籌發(fā)展等要求。要解決目前農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美的問題, 田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一。2017年中央一號文件在保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上, 特別注重抓手、平臺和載體建設(shè), 即“三區(qū)、三園、一體”, 其中的“一體”就是田園綜合體。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式, 是在城鄉(xiāng)一體格局下, 順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革, 實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

 

2 安寧龍溪溝發(fā)展共享農(nóng)莊的可行性分析

 

1) 與昆明距離近, 交通方便, 市場潛力大。交通與區(qū)位作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中十分重要的概念, 也決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方式。安寧市是昆明下轄的縣級市, 與昆明之間的距離在40公里左右, 處于昆明一小時(shí)城市圈內(nèi)。且昆安高速、安楚高速和成昆鐵路穿境而過, 交通和區(qū)位條件良好, 對于“共享農(nóng)莊”的建設(shè)會(huì)有一定的刺激作用。昆明作為滇中經(jīng)濟(jì)帶, 甚至是西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心, 城市人口達(dá)到了約560萬, 市場潛力巨大。其中中等收入家庭占到絕大多數(shù), 而現(xiàn)在人們?nèi)找孀非竺篮蒙畹男枨蟛粩嗵岣? 在追求更高品質(zhì)的生活的心理驅(qū)使下, 會(huì)釋放更多壓力, 選擇懷舊、舒適的田園生活。2) 少數(shù)民族較多, 文化特色鮮明。云南省是全國少數(shù)民族數(shù)量最多的省份, 而且云南省獨(dú)有的少數(shù)的民族多達(dá)15個(gè), 各民族都有自己的獨(dú)特的文化與風(fēng)俗習(xí)慣, 有的民族甚至到現(xiàn)在保留著自己的文字與語言。安寧主要的少數(shù)民族有彝族、白族、苗族、回族等五個(gè)民族, 他們的文化在今天相互融合, 也在融合的過程中保留著自我的特色, 也正是因?yàn)檫@些獨(dú)有的文化現(xiàn)象讓云南變得更加五彩斑斕, 同時(shí), 這也會(huì)讓安寧龍溪溝“共享農(nóng)莊”的建設(shè)多了一份對外的神秘感和新鮮感。有了這些鮮明的文化特色的注入, 也讓農(nóng)莊的建設(shè)多了區(qū)別于其他地區(qū)的文化內(nèi)涵與優(yōu)勢。3) 政府對共享農(nóng)莊建設(shè)支持力度大。以門頭溝區(qū)的一套名為“夢我小區(qū)”的農(nóng)莊為例, 一套一宅一院的農(nóng)莊, 一年的租金為5.46萬元。“市民既可以選擇這種已經(jīng)裝修好的農(nóng)莊, 年租金從2萬元到5萬元, 也可以定制或者自己裝修, 自己裝修的農(nóng)莊僅需要支付土地成本即可。由于是從農(nóng)民手中統(tǒng)一租賃到宅基地, 所有權(quán)依然在農(nóng)民手中, 但是通過這種模式農(nóng)民一方面可以實(shí)現(xiàn)租金增收, 另一方面也可以通過為自家或周邊農(nóng)莊提供物業(yè)服務(wù)的方式獲取工作收入。4) 自然環(huán)境保護(hù)良好, 資源豐富。有了基礎(chǔ)設(shè)施, 有了產(chǎn)業(yè), 有了文化還不足以建設(shè)好共享農(nóng)莊, 還不是一個(gè)完整的田園綜合體。開展田園綜合體要堅(jiān)持以農(nóng)為本, 以保護(hù)耕地為前提, 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要保持農(nóng)村田園環(huán)境, 保護(hù)好農(nóng)村的綠水青山, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)。共享農(nóng)莊的創(chuàng)新與建設(shè)不僅是為了讓農(nóng)民共享發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果, 更需要讓這一代以及子孫享受到發(fā)展的生態(tài)成果。安寧市龍溪溝自然環(huán)境保護(hù)良好, 森林覆蓋面積達(dá)到72.6%, 境內(nèi)生物資源和礦產(chǎn)資源豐富, 空氣優(yōu)良, 對于追求更高品質(zhì)生活的城市人群來說, 是一個(gè)體驗(yàn)農(nóng)事、躲避喧囂、寄托鄉(xiāng)愁的好去處。

 

3 共享農(nóng)莊項(xiàng)目行進(jìn)中的問題與困難

 

1) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是一個(gè)包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店及旅游等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。對農(nóng)民來說, 遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)和拋家別親的進(jìn)城務(wù)工犧牲太大, 在本區(qū)域內(nèi)多元發(fā)展, 從多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中獲取收益的模式更為可行。沒有一個(gè)比較高的生活水準(zhǔn), 人心必背, 沒有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。而現(xiàn)在安寧龍溪溝的產(chǎn)業(yè)僅有一家養(yǎng)老生態(tài)基地, 規(guī)模較小, 主要是服務(wù)業(yè)為主。想要增加當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖? 提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值, 就需要延長產(chǎn)業(yè)鏈, 帶動(dòng)除農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展外, 還可以產(chǎn)生發(fā)展乘數(shù)效應(yīng), 如旅游、運(yùn)輸?shù)氖找娴取?) 農(nóng)莊品牌知名度較小。云南老來壽養(yǎng)生基地位于安寧市太平鎮(zhèn)龍溪溝, 對于云南這樣一個(gè)旅游大省來說, 這里并不是一個(gè)久負(fù)盛名的地方。云南省的旅游資源豐富, 大多數(shù)游客來云南會(huì)去到大理、麗江等旅游熱點(diǎn), 而忽視了這樣一種集休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游觀光于一體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“新世界”。就旅游價(jià)值來說, 龍溪溝的農(nóng)莊不比古城更有特色;就農(nóng)事體驗(yàn)來說, 它沒有石林臺創(chuàng)園的集約化;就休閑娛樂來論, 云南省乃至全國范圍內(nèi)都有這項(xiàng)功能的地方比起“共享農(nóng)莊”更有吸引力。所以, 如今安寧農(nóng)莊品牌知名度小成為了共享農(nóng)莊建設(shè)進(jìn)程中的一座大山, 也成為了其中的一個(gè)不確定因素。3) 特色足但是融入不夠。一開始的發(fā)展理論僅是認(rèn)為增長即發(fā)展, 這樣的建設(shè)既沒有沒有營養(yǎng), 又不具備可持續(xù)的條件。農(nóng)莊的建設(shè)如果缺乏文化, 也就是缺乏當(dāng)?shù)乩习傩盏某浞謪⑴c, 它就不具有特色, 更別談“以人民為中心”的發(fā)展。發(fā)展進(jìn)程中的文化虛無主義, 會(huì)來諸多工作上的困難, 比如說征地困難, 民族沖突等等。文化能夠提供緩沖作用, 能使變革的沖擊和損傷減到最小。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象終究是存在于一定的社會(huì)和文化之中, 并依托于其特有的文化價(jià)值而發(fā)生變遷。

 

4 安寧市龍溪溝共享農(nóng)莊規(guī)劃與建設(shè)的建議

 

共享農(nóng)莊在具體建設(shè)實(shí)踐中必須清醒認(rèn)識自身特色和任務(wù), 做到正確定位, 確立并踐行自身建設(shè)思路和發(fā)展目標(biāo), 避免在發(fā)展中出現(xiàn)迷失方向、開發(fā)變味、損害廣大老百姓合法權(quán)益等情況。

 

4.1 宣傳特色文化, 豐富群眾精神生活

 

加強(qiáng)民族特色文化融入、信息資源共享工程等文化設(shè)施建設(shè)管理, 支持利用節(jié)慶日在共享農(nóng)莊中舉辦各種群眾喜聞樂見的文體活動(dòng), 不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化的宣傳力度, 充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介, 擴(kuò)大地區(qū)內(nèi)獨(dú)特文化節(jié)日宣傳普及面, 不斷豐富群眾的精神生活, 讓游客真正地去感受當(dāng)?shù)氐奶赜形幕? 而不是簡簡單單單地來認(rèn)識它。

 

4.2 夯實(shí)原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 打造特色產(chǎn)業(yè)

 

依托昆安高速、安楚高速和成昆鐵路的便利交通, 充分發(fā)掘市場潛力, 加強(qiáng)原有的養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作, 打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展為一體的田園綜合體。利用原產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的效益, 繼續(xù)推進(jìn)該模式的發(fā)展腳步, 夯實(shí)基礎(chǔ)。云南有著多元民族文化, 在建設(shè)共享農(nóng)莊方面應(yīng)該充分發(fā)揮民族特色, 充分運(yùn)用云南民族文化的多元化、保存完整性、充斥的神秘感, 實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)融合, 形成特色產(chǎn)業(yè)。

 

4.3 加大宣傳, 提升品牌知名度

 

充分利用信息技術(shù)等先進(jìn)媒介, 進(jìn)行廣告、宣傳, 不僅讓云南當(dāng)?shù)厝罕娭腊矊幑蚕磙r(nóng)莊, 更要將該農(nóng)莊品牌喊到全國;不僅平時(shí)要加大宣傳力度, 更需要利用好云南的旅游資源, 運(yùn)用好云南的旅游形象, 為了提高農(nóng)莊知名度, 在旅游旺季做好自己的準(zhǔn)備工作, 路標(biāo)識別、特惠活動(dòng)、民俗表演等都是提升自身形象, 將農(nóng)莊品牌打響, 打好的一個(gè)重要契機(jī)。

 

4.4 腳踏實(shí)地, 扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

 

共享農(nóng)莊的建設(shè)工作, 耗時(shí)耗力, 不是一朝一夕就能完成的, 必須堅(jiān)持腳踏實(shí)地, 一步一個(gè)腳印的穩(wěn)步發(fā)展。由于當(dāng)前共享農(nóng)莊處于初期發(fā)展階段, 各種理念還沒有理清楚, 盈利模式也處于摸索狀態(tài)。不能簡單運(yùn)用行政命令, 發(fā)布相關(guān)政策, 規(guī)定共享農(nóng)莊建設(shè)的特定時(shí)間、數(shù)量以及規(guī)模。好的共享農(nóng)莊是由下而上生成的空間和產(chǎn)業(yè)組織, 差的共享農(nóng)莊往往是人為規(guī)劃的, 政府指定的, 政府花大力氣財(cái)政補(bǔ)貼, 趕工期建設(shè)而成的。必須做好長期規(guī)劃的準(zhǔn)備, 另外要防止房地產(chǎn)化的傾向。(作者：周志文 季大興)