主持人：網民朋友們，大家好。天津市已于近期印發《天津市加快新能源和智能網聯汽車產業發展實施方案（2023—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），今天我們邀請到市工業和信息化局副局長周勝昔做客天津政務網，為我們介紹《實施方案》的相關情況。周局長，您好！
周勝昔：主持人好，網民朋友們，大家好！
主持人：周局長，首先請您介紹一下《實施方案》出臺的背景和編制過程好嗎？
周勝昔：好的，《實施方案》的出臺主要基于三個方面的考慮：
一是深入貫徹落實習近平總書記關于發展新能源汽車的重要指示批示精神。黨的十八大以來，習近平總書記多次考察新能源汽車產業，并就產業發展、自主品牌建設、關鍵核心技術突破等方面作出重要指示批示，為我們發展新能源和智能網聯汽車產業指明了方向、提供了根本遵循。
二是汽車產業正在經歷“百年未有之大變革”。當前，發展新能源汽車已成為推動經濟社會可持續發展的重要引擎，已在全球范圍內形成廣泛共識，正處于加速發展階段。同時以新能源汽車為主體的智能網聯汽車開始進入落地關鍵期，不斷快速催生汽車產業新技術、新模式、新業態。
三是我市汽車產業急需轉型升級。我市新能源和智能網聯汽車具備較好的產業基礎，已經形成涵蓋整車開發、動力電池、控制系統和試驗檢測等較為完善的產業鏈條。但是，與國家大力發展新能源和智能網聯汽車的要求相比，與全國各地迅猛發展的態勢相比，我市新能源汽車產業轉型相對較慢，智能網聯汽車發展尚未形成明顯優勢。
今年以來，市委、市政府高度重視新能源和智能網聯汽車產業發展，主要領導多次在相關報告上作出重要批示。為搶抓新一輪汽車產業發展變革機遇，做強做優做大我市新能源和智能網聯汽車產業，市工業和信息化局會同相關部門對全市汽車產業發展情況進行全面摸底，多次赴兄弟省市、有關區和開發區、重點企業開展調研，對標國辦印發的《新能源汽車產業高質量發展行動計劃》、我市《制造業高質量發展行動方案》等政策文件，深入研究推動新能源和智能網聯汽車產業發展的“硬核”舉措，征求了各區政府、市有關部門、有關開發區和企業等45家單位意見并達成一致，形成了《實施方案》。《實施方案》的出臺體現了我市大力發展新能源和智能網聯汽車產業的堅定決心，為我市今后5年汽車產業的轉型發展繪出了“總藍圖”“路線圖”和“施工圖”。
主持人：《實施方案》有哪些亮點呢？
周勝昔：一是涵蓋“制造業+服務業”。隨著新能源和智能網聯汽車產業發展，不僅汽車制造業加速變革，汽車服務業也在不斷重構。天津汽車制造業形成了從整車制造到核心零部件完整的產業鏈條，檢測認證、進出口貿易、會展賽事等汽車服務業在全國范圍內也處于領先位置。《實施方案》將制造業和服務業同時涵蓋在內，提高新能源和智能網聯汽車制造業能級，重構新能源和智能網聯汽車服務業版圖，全方位、全周期、多層次布局我市新能源和智能網聯汽車產業。
二是布局“乘用車+商用車”。乘用車領域是天津汽車產業的基本盤，需要進一步鞏固和提高。同時，市場快速增長、應用場景和運營模式加速構建的商用車領域將成為新的增長點。《實施方案》提出不僅要進一步筑牢我市乘用車的優勢，加快乘用車產業的電動化、智能化轉型，同時還要積極布局氫燃料電池、“甲醇+電”等多技術路線商用車產業，進而打造新的產業增長點。
三是完善“整車+零部件”。《實施方案》明確以“電動化、智能化、網聯化”為方向，推動汽車全產業鏈發展。在做大做強新能源和智能網聯整車的同時，牢牢把握京津冀協同發展機遇，進一步發揮整車龍頭帶動作用，著力發展動力電池，同步提高電機、電控等關鍵部件配套能力，加快推動車規級芯片產業發展，強化延伸新能源和智能網聯汽車零部件產業鏈條。
四是打造“應用場景+基礎設施”。為推動新能源和智能網聯汽車科研成果轉化、新產品落地、優勢產品推廣，《實施方案》提出打造應用場景和基礎設施兩端發展。應用場景端，要加快推動出租、環衛、城市物流配送、特定場景等公共領域車輛全面電動化，開放1000公里以上智能網聯汽車公開測試道路，實施西青區、河北區、天津東疆綜合保稅區和中新天津生態城四個區域全域開放，最終實現天津市全域開放。基礎設施端，5年內新增各類充電樁不少于5萬臺，累計建成11座商業和自用加氫站，推進智能設施、路側單元、5G基站等智能路網建設，為新能源和智能網聯汽車推廣提供高質量基礎設施保障。
主持人：周局長，《實施方案》主要有哪些內容呢？
周勝昔：《實施方案》主要包括四部分內容：
第一部分為工作目標。提出到2025年，新能源汽車產量占全市總產量比重達到30%，產業形成一定規模；智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，形成特色鮮明、相對完整的產業鏈供應體系。到2027年，新能源汽車產量占全市汽車總產量比重達到45%，將天津打造成為北方重要的新能源汽車生產基地和全國重要的智能網聯汽車示范應用與成果轉化城市。
第二部分為重點任務。一是推動整車企業轉型發展。重點圍繞加快新能源車型增產上量、增擴在津研發銷售功能、利用整車資質做大整車增量3個方面，推動整車企業加速向“電動化、智能化、網聯化”轉型，加快培育生態主導型新能源整車企業，積極引進頭部企業在津布局，加強上下游配套生產建設。二是布局智能網聯汽車新賽道。聚焦加快車聯網先導區建設、推動應用場景有序開放、推進車聯網大數據服務平臺建設、培育智能駕駛關鍵零部件企業4個方面，全面推進天津（西青）國家級車聯網先導區建設，深度推行“車路云網圖”一體化技術路線，充分發揮智能網聯汽車對于新一代信息技術、道路交通基礎設施、關鍵零部件企業轉型升級等領域的帶動作用，聚集上下游企業來津發展，實現智能網聯汽車換道超車。三是打造商用車新增長點。主要包括布局“甲醇+電”商用車新產業、加快氫燃料電池商用車產業發展、加大產業關鍵環節引育力度3個方面，重點圍繞“甲醇+電”、氫燃料電池等多技術路線，布局商用車產業快速發展。四是推動汽車核心零部件企業集聚發展。包括推動動力電池產業擴量升級、加快電機電控產業發展、加快發展車規級芯片、支持傳統零部件企業轉型4個方面，夯實零部件布局基礎，進一步延伸產業鏈條，提升產業基礎能力，構筑自主可控的技術底座。五是完善基礎設施體系。圍繞充電基礎設施、智能路網、氫能及綜合能源供給體系3個方面不斷加大建設力度，到2027年，力爭新增各類充電樁不少于5萬臺，累計建成商業和自用加氫站11座，優化能源供給項目審批程序，打造綜合供能服務新模式。六是打造優質汽車服務業。包括做強汽車研發、設計和檢測等生產性服務業，完善汽車大流通體系，提升汽車文化賽事體驗，構建運營車輛應用場景4個方面，多元化發展壯大汽車服務業，助力汽車產業全面升級。
第三部分為產業布局。一是穩固放大制造業聚集優勢。圍繞新能源和智能網聯汽車生產制造環節，加快推動重點產業聚集區打造“1+3+N”專業化、協作化、聯動化空間發展格局。二是加快重塑汽車服務業版圖。依托我市全面、多元的汽車服務門類和天津港特色區位優勢，加快重塑全市汽車服務業空間發展格局。三是推動重點產業鏈布局。圍繞汽車產業上下游關鍵環節，推動整車制造、新能源核心零部件、汽車電子、車聯網（智能網聯）、汽車動力、汽車車身、汽車底盤等產業鏈條在重點區域布局。
第四部分為保障措施。從組織推動、政策支持、人才引育、招商引資、機構支撐5個方面提出了具體措施。成立由分管工業和信息化工作的副市長任組長的市新能源和智能網聯汽車產業發展工作領導小組，統籌協調全市新能源和智能網聯汽車產業發展工作。領導小組下設工作專班，專項推動新能源和智能網聯汽車產業發展重點工作。同時，加大政策支持力度，用好我市制造業高質量發展專項政策，在支持方向和項目組織上向新能源和智能網聯汽車傾斜；對未納入現有政策體系且確需支持的方向，在市、區制造業高質量發展專項資金框架內設立二級專項資金給予專門支持；依托海河產業基金，打造百億級產業基金群，重點推動整車、電池、智能網聯、氫燃料、車規級芯片企業在津投資布局。
主持人：我們將如何推動《實施方案》落地見效呢？
周勝昔：下一步，我們將按照市委、市政府工作部署，會同有關部門和各區抓好落實、確保落地，促進我市新能源和智能網聯汽車產業高質量發展。
一是強化統籌協調，健全工作機制。成立市新能源和智能網聯汽車產業發展工作領導小組，并下設工作專班。我們編制了《天津市新能源和智能網聯汽車產業發展工作專班工作方案》，明確了工作專班各工作組職責分工，建立了協調制度、會議制度、報告制度。專班各工作組心無旁騖地投入到頂層設計、市場分析、企業對接、服務協調、招商引資、政策研究等各項工作，持續統籌推動產業高質量發展。
二是細化工作任務，強力推進落實。為進一步明確任務、壓實責任，項目化、清單化推動各項工作落實，我們配套制定了《天津市加快新能源和智能網聯汽車產業發展重點任務清單》，將《實施方案》各項工作舉措細化分解為122項具體任務，逐項明確完成時限和責任單位，形成了時間表、路線圖。下一步工作專班將組織各區各部門抓好各項工作的推進落實，同時定期做好任務督辦與成果收集，對各責任單位工作任務落實情況開展定期督查，確保2025年與2027年工作目標高質高效完成。
三是加強項目推動，強化招商引資。圍繞汽車產業重點在建在談項目，緊盯項目進度，加強服務力度，強化要素供給，引育一批創新能力強、發展潛力大的優勢企業在津設立研發機構和生產基地，促進新技術、新產品、新應用、新模式、新業態落地，實現產業串鏈補鏈強鏈，打造天津創新發展新名片。
主持人：周局長，今年以來，我市如何推動汽車產業轉型發展呢？
周勝昔：今年以來，在《實施方案》編制的過程中，市工業和信息化局會同相關部門同步推進相關工作，有效促進了產業轉型發展：
一是整車龍頭企業加速轉型。重點服務產業鏈龍頭企業，做好產業運行監控，及時協調解決各類生產經營問題。今年1-8月，我市汽車產業產值1705.77億元，增長7.3%，占規上工業比重12.2%，整車生產57.1萬輛，同比增長12.9%，實現產值753億元，同比增長17.64%，其中，全市新能源汽車生產5.7萬輛，達到歷史新高。
二是智能網聯應用場景建設加快。智能大會期間，印發了《天津市智能網聯汽車測試道路路網選線規劃實施方案》，目前，各區已全部完成測試道路開放實施方案編制和備案工作，今年擬開放測試道路里程約1560公里，涵蓋中心城區復雜道路、快速路和高速公路。同時，發揮天津（西青）國家級車聯網先導區示范作用，實現自動駕駛小巴、低速物流車“單車智能+車路協同”雙模式應用，并帶動河北區、中新生態城、東疆綜保區構建各具特色應用場景。截至目前，全市有6大類90多輛自動駕駛車輛上路開展測試應用。
三是重點項目進展提速。推動吉利“一基地、三平臺”項目（一個商用車基地，汽車租賃、醇氫能源、銘島能源三個運力平臺）加速落地。目前吉利商用車項目已完成土地摘牌并簽訂合同，已啟動廠房改造，預計10月底完工。天津綠色慧聯汽車租賃有限公司等三家平臺完成公司注冊與辦公場地改造。
四是產業生態不斷完善。持續推進京津冀三地產業鏈撮合對接，著力提升區域內配套比例，聯合開展新能源和智能網聯汽車等重點產業區域產業圖譜編制。目前已有15家天津零部件企業進入小米汽車供應鏈，18家天津零部件企業進入理想汽車供應鏈，有效提升了三地新能源和智能網聯汽車及零部件合作水平。
主持人：好，再次感謝周局長做客天津政務網，為我們詳細介紹《實施方案》的有關情況，本期訪談到此結束。
