概 念
裝配式建筑是指建筑的部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而建成的建筑。由于其采用了工業(yè)化的生產(chǎn)方式，質(zhì)量和精度都有了很大的提高，傳統(tǒng)的“空鼓、裂縫、滲漏、蜂窩麻面”等質(zhì)量通病得到了根治，再加上實現(xiàn)裝配式裝修，能夠為業(yè)主提供完整的建筑成品，總體的建筑品質(zhì)有了質(zhì)的提高。除此之外，綠色節(jié)能和減少人工也具有非常重要的社會效益。
2018年最新政策解讀
全國
《十三五“裝配式建筑行動方案”》
——2018年到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上；到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。
解讀：《行動方案》指導(dǎo)性意義十分明顯，向在改革轉(zhuǎn)型面前猶疑不決的地區(qū)和企業(yè)傳遞了明確的信號：改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，向以裝配式建筑為代表的工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。此外，“示范城市”、“產(chǎn)業(yè)基地”等要求建筑產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，行成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域競爭力，建筑企業(yè)不再是單打獨(dú)斗，而是要尋求合作共贏。
北京市
《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》
目標(biāo)：到2018年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上，基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系。到2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。推動形成一批設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)模化企業(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊伍。
保障：對于未在實施范圍內(nèi)的非政府投資項目，凡自愿采用裝配式建筑并符合實施標(biāo)準(zhǔn)的，給予實施項目不超過3%的面積獎勵；對于實施范圍內(nèi)的預(yù)制率達(dá)到50%以上、裝配率達(dá)到70%以上的非政府投資項目予以財政獎勵；增值稅即征即退優(yōu)惠政策。
上海市
目標(biāo)：“十三五”期間，全市裝配式建筑的單體預(yù)制率達(dá)到40%以上或裝配率達(dá)到60%以上。外環(huán)線以內(nèi)采用裝配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項目100%采用全裝修。
——《上海市裝配式建筑2016-2020發(fā)展規(guī)劃》
保障：符合裝配整體式建筑示范的項目（居住建筑 裝配式建筑面積 3 萬平方米以上，公共建筑裝配式建筑面積 2 萬平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預(yù)制率應(yīng)不低于 45%或裝配率不低于 65%），每平方米補(bǔ)貼 100 元。
——《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》
天津市
目標(biāo)：2017年底前，政府投資項目、保障性住房和5萬平方米及以上公共建筑應(yīng)采用裝配式建筑，建筑面積10萬平方米及以上新建商品房采用裝配式建筑的比例不低于總面積的30%；
2018至2020年，新建的公共建筑具備條件的應(yīng)全部采用裝配式建筑，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和中新生態(tài)城商品住宅應(yīng)全部采用裝配式建筑；采用裝配式建筑的保障性住房和商品住房全裝修比例達(dá)到100%；
2021至2025年，全市范圍內(nèi)國有建設(shè)用地新建項目具備條件的全部采用裝配式建筑；
保障：經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
——《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案》
重慶市
目標(biāo)：到2017年，全市新開工的保障性住房必須采用裝配式施工技術(shù)；建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點項目預(yù)制裝配率達(dá)到15%以上；到2020年，全市新開工建筑預(yù)制裝配率達(dá)到20%以上；
保障：對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化房屋建筑試點項目每立方米混凝土構(gòu)件補(bǔ)助350元；節(jié)能環(huán)保材料預(yù)制裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和鋼筋加工配送等建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件倉儲、加工、配送一體化服務(wù)企業(yè)，符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的，依法減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
——《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見》
制約裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵問題
一是裝配式行業(yè)內(nèi)存在不完善的法規(guī)政策。目前，我國推廣裝配式建筑的政策性文章的落實情況不樂觀，由于約束力并不強(qiáng)烈，很多企業(yè)也并沒有嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，沒有對裝配式建筑的發(fā)展起到明顯促進(jìn)作用。
二是經(jīng)濟(jì)支撐政策不完善。我國的裝配式建筑尚處于起步階段，大多數(shù)公司企業(yè)尚處于摸索階段，裝配式建筑技術(shù)還不成熟，管理模式的落后等不可控因素在很大程度上影響最終建筑的成本，所以企業(yè)不愿意發(fā)展裝配式建筑。如果沒有長效的激勵政策，如金融、財政、稅收等方面，促使企業(yè)開展研究裝配式建筑的探索，裝配式建筑的政策依舊無法落地，裝配式建筑的發(fā)展依舊會發(fā)展緩慢。
三是技術(shù)水平不足。裝配式建筑的發(fā)展和廣泛應(yīng)用依賴于扎實的專業(yè)技術(shù)，但是目前許多企業(yè)在需要極強(qiáng)專業(yè)技能的關(guān)鍵技術(shù)崗位上，或多或少地存在斷層或銜接不上的危機(jī)，使得在產(chǎn)能擴(kuò)大方面存在極大的局限性，不能滿足住宅產(chǎn)業(yè)化的需求。
裝配式建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢
借鑒國外發(fā)達(dá)國家預(yù)制裝配式混凝土建筑與住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國行業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，對我國未來預(yù)制裝配式混凝土建筑與住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景進(jìn)行了預(yù)測并總結(jié)如下：
1、形成領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)
根據(jù)日本的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，在發(fā)展初期，在社會化程度不高、專業(yè)化分工尚未形成的條件下，只有通過培育龍頭企業(yè)才能使技術(shù)體系和管理模式逐步成熟，發(fā)揮各種大型專業(yè)企業(yè)的領(lǐng)軍作用，才能帶動全行業(yè)的發(fā)展。
2、形成成熟的、多樣化的技術(shù)體系
未來發(fā)展的趨勢是逐步完善預(yù)制裝配剪力墻結(jié)構(gòu)體系關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展高強(qiáng)混凝土技術(shù)和預(yù)應(yīng)力技術(shù)，進(jìn)一步研發(fā)預(yù)制/ 預(yù)應(yīng)力框架結(jié)構(gòu)體系和預(yù)制/預(yù)應(yīng)力框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系，形成系列化、多樣化的技術(shù)體系支撐，保障整個行業(yè)的健康發(fā)展。
3、全面應(yīng)用信息化技術(shù)
在預(yù)制裝配式混凝土建筑“規(guī)劃- 設(shè)計- 施工- 運(yùn)維”全生命期中的應(yīng)用BIM 技術(shù)，以敏捷供應(yīng)鏈理論、精益建造思想為指導(dǎo)，建立以BIM 模型為基礎(chǔ)，集成虛擬建造技術(shù)、RFID質(zhì)量追蹤技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云服務(wù)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等的數(shù)字化精益建造管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對整個建筑供應(yīng)鏈（勘察設(shè)計/ 生產(chǎn)/ 物流/ 施工/ 運(yùn)行維護(hù)）的管理，是未來發(fā)展的必然方向。
