2015年10月13日,《蘭州新區綜合保稅區“十三五”規劃》項目啟動會在蘭州新區召開,會上,蘭州新區綜合保稅區段處長表示:蘭州綜保區是甘肅省第一個綜合保稅區,是西北地區重要的對外開放窗口。綜保區的整體規劃設計應立足“境內關外”的核心特點,切實體現“區內集聚、區外溢出”的理念,形成綜合服務-海關、國檢查驗-口岸作業居中,倉儲物流分居兩側,保稅加工外圍布局的格局,綜保區高度重視本次“十三五”規劃,并對中機院的各位專家學者蒞臨現場表示歡迎。
中機院副院長李偉東、中機院顧問蒲少偉(中國保稅區出口加工區協會副秘書長)、鄭平(河南保稅區域協會會長)分別做重要發言,并對蘭州新區綜合保稅區提出了六點初步建議:第一,以66號文件為主導綱領。捉住核心功能和政策,李院長認為該文件雖然沒有大的突破,但是問題和方向已指出;第二,要和本地緊密結合。一帶一路,蘭州新區綜合保稅區應體現轉換載體和輻射服務區域的功能,是這個區的開放平臺和轉換節點,要搞清楚這個區是要做什么,服務區內區外的哪些產業。承東接西,開放進口,擴大出口。在一帶一路等國家政策中扮演什么角色,凸顯地方產業特色,準確定位區域主導產業;第三,結合目前國家對此區域的發展導向,從中選擇產業定位和突破方向;第四,配套設施。蘭州新區綜合保稅區是甘肅省的一個海關特殊監管區,是蘭州市的一個海關特殊監管區,是一個國家級的開放經濟區域,縱觀全國的保稅區,做的比較好的都是當地主要領導的重視,如果政府省市領導不重視就很大程度做不好。全國來看,成都、重慶、西安、鄭州等都是因為領導的高度重視才發展的好;第五,創新過程中的協調機制,海關商檢、管委會等,相互配合,要成為一家人,形成共建共有機制;第六,鐵路、公路、航空都要集聚,形成多級聯運。中機院項目骨干喬文靜、李巖、李振宇、李新盛、李靜等隨同參會。
會后,中機院項目組一行八人開展了為期一周的實地勘查調研。調研期間,項目組分別訪談了蘭州新區經發局、規劃局、招商局以及綜合保稅區經營管理部、投融資部、工程部、招商部等部門,就綜合保稅區的發展現狀、行業數據、存在問題以及未來發展方向等進行了交流,基本掌握了區域投資環境及支撐要素。同時,項目組對有意向進入綜保區的企業進行了深度調研,并對企業的生產、技術、裝備、工藝進行現場勘查交流,初步提出了企業與綜保區的對接點與合作機會。最后,對綜保區入駐企業進行綜合訪談,并就內部企業遇到的問題進行現場支招。
10月17日,項目組召開調研總結會,向蘭州綜保區李主任進行了調研匯報,李主任對調研組給出的初步規劃思路表示高度認可,并對規劃編制工作提出了寶貴的建議,為下一步規劃編制指明了方向。