未來，杭州的城市性質和功能定位會有哪些變化？國土空間開發保護格局是什么樣？

10月29日，針對剛剛被國務院批復的《杭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》），杭州市召開了新聞發布會，展望“加快建設世界一流的社會主義現代化國際大都市”的目標愿景，進一步解讀了《規劃》背景、意義及主要內容。

東部地區重要的中心城市

杭州被賦予更高功能定位和發展目標

根據國務院批復，杭州是浙江省省會，東部地區重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。

批復還要求，杭州要發揮全國數字經濟創新中心和區域性科技創新高地、先進制造業基地、東部現代服務業中心、國際旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現代化建設杭州篇章。

新的城市性質、功能定位等，跟以前相比有哪些提升？

明確杭州為國家東部地區重要的中心城市，更加突顯了杭州對東部地區發展的輻射帶動作用，既貫徹落實國家重大發展戰略，更有利于發揮杭州在數字經濟、科技創新、先進制造、文旅休閑、跨境貿易等方面的先發優勢，更好融入區域發展格局。

作為國際性綜合交通樞紐城市的杭州，則將進一步增強全球鏈接能力。航空方面，提升蕭山國際機場樞紐能級，建設第三、第四跑道，完善空港集疏運體系，打造長三角世界級機場群的核心機場。鐵路方面，加快建設滬乍杭鐵路，構建杭州東站、西站、城站、南站、錢塘站為主的五大鐵路客運樞紐體系，打造與長三角主要中心城市的“一小時交通圈”和全省的“一小時交通圈”。

杭州科技創新能力提升、城市服務能級躍遷也在新的功能定位中得到進一步明確。

數字經濟發達的杭州，明確為全國數字經濟創新中心、區域性科技創新高地和先進制造業基地，將以杭州高新區、錢塘新區為核心，以臨空經濟示范區、蕭山經開區、臨平經開區等開發區（園區）為重點，推進科技創新產業、高端制造業空間集聚。

同時圍繞浙江大學、西湖大學、之江實驗室等名校名院和科創資源，完善創新公共設施，打造集創新、生產、生活于一體的創新圈，培育新質生產力。

此外，杭州定位為東部現代服務業中心、國際旅游目的地，將優化會展賽事空間布局，打造會展之都、賽事之城；以三大世界文化遺產為重點，聯動錢塘江、千島湖等旅游資源，擦亮旅游休閑品牌；打造錢塘江金融港灣，形成服務區域的金融創新中心；激發消費市場活力，推進武林、湖濱等傳統商圈改造提升，建設錢江兩岸、城西科創等公共中心，打造具有全球吸引力的活力商圈。

構建“一主六輔三城 三江兩脈八帶”格局 

2035年建成社會主義現代化國際大都市

除了城市性質等重點內容，杭州新的國土空間開發保護格局也是不少市民關注的重點。

《規劃》明確，杭州構建“一主六輔三城、三江兩脈八帶”的多中心、網絡化、組團式、集約型國土空間格局。

“通過持續實施‘做優主城、做強輔城、集聚縣城、培育重鎮’空間發展戰略，杭州將形成東西并進、南北互動的市域一體化發展格局。”杭州市規劃和自然資源局相關負責人指出。

蕭山、余杭、臨平、錢塘與主城區緊密聯動的板塊，與上城、拱墅、西湖、濱江四區共同組成中心城區。

六大輔城為蕭山、良渚、臨平、錢塘、富陽和臨安，其城市功能將進一步完善，提升產業發展、公共服務、社會治理水平，形成多個產城融合、職住平衡的綜合性新城區。

桐廬、建德和淳安三縣（市）因地制宜、發揮特色，做強休閑旅游、生態宜居等特色功能，推動優質公共服務均等化，加快推進以縣城為載體的新型城鎮化發展。

沿著《規劃》看向未來，到2025年，杭州錨固國土空間安全底線，做優主城、做強輔城、集聚縣城、培育重鎮，加快建設社會主義現代化國際大都市。

到2035年，杭州全面形成安全韌性、集約高效、共同富裕、高質量發展的國土空間開發保護新格局，基本建成社會主義現代化國際大都市。

到2050年，杭州建設成為具有全球影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城。