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物聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)輕裝上陣好日子 解讀《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》
來(lái)源:中機(jī)院  時(shí)間:2013-09-23  點(diǎn)擊:1664
近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等聯(lián)合印發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，包括頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、法律法規(guī)保障及人才培養(yǎng)等10項(xiàng)，可謂一應(yīng)俱全，表明在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史階段，國(guó)家已經(jīng)賦予物聯(lián)網(wǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?dú)v史使命。

        9月17日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等部門聯(lián)合印發(fā)的10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，包括頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規(guī)保障以及人才培養(yǎng)，可謂一應(yīng)俱全，表明在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史階段，國(guó)家已經(jīng)賦予物聯(lián)網(wǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?dú)v史使命。

        應(yīng)用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，眾多專項(xiàng)中，最具現(xiàn)實(shí)意義的也正是“應(yīng)用推廣專項(xiàng)行動(dòng)”。計(jì)劃方案顯示，到2015 年，我國(guó)將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會(huì)事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化推廣。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃還在頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、政策扶持、法律保障、人才培養(yǎng)等諸多方面提出了具體措施，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化解除各種束縛，使其得以輕裝上陣，迎來(lái)新一輪實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。

        示范推廣為規(guī)模應(yīng)用注能

        從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)在公共安全(城市安防)、交通管理（智能交通）、能源管理（智能電網(wǎng)）、工業(yè)生產(chǎn)及物流等行業(yè)市場(chǎng)成熟度較高，在許多城市已經(jīng)開(kāi)始規(guī)模化應(yīng)用。盡管如此，也有專家指出，目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用雖然很多，但很多行業(yè)主管部門和地方政府對(duì)究竟投入進(jìn)去會(huì)產(chǎn)生多大效應(yīng)仍心存疑慮。因此都在試驗(yàn)，沒(méi)有足夠大的動(dòng)作，動(dòng)作也不會(huì)那么快。這就需要國(guó)家層面給出明確的政策信號(hào)，并以國(guó)家級(jí)的示范試點(diǎn)為帶動(dòng)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推廣和規(guī)模化，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的騰飛。

        從此次行動(dòng)計(jì)劃的重頭戲《應(yīng)用推廣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》看，到2015 年，我國(guó)通過(guò)應(yīng)用示范和應(yīng)用推廣，將形成一批物聯(lián)網(wǎng)綜合集成應(yīng)用的典型解決方案，顯著提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，使物聯(lián)網(wǎng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會(huì)管理、提升公共服務(wù)的重要力量。

        頂層規(guī)劃將針對(duì)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)急需

        由于缺少頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，近年來(lái)，各個(gè)地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和應(yīng)用上多有布局重復(fù)的弊病，且各地對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的概念理解不一致，政策扶持的對(duì)象也各有差異。尤其是在涉及具有重要意義的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，各個(gè)地方政府很難協(xié)調(diào)達(dá)成一致。這一方面造成本來(lái)就薄弱的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源的分散，另一方面各個(gè)地方政府此起彼伏的優(yōu)惠政策，也使得物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)背上了第二房地產(chǎn)的壞名聲，被業(yè)內(nèi)有識(shí)之士詬病為虛熱。專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，在很大程度上針對(duì)的就是這些弊端。

        在我國(guó)，目前標(biāo)準(zhǔn)化仍然是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要瓶頸。可以看到此次出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃中，國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并提出了具體措施。《標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)定的目標(biāo)是，到2015 年，研制一批基礎(chǔ)共性、重點(diǎn)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國(guó)際電工委員會(huì)（ISO/IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際組織中取得實(shí)質(zhì)性突破。特別值得注意的是，我國(guó)將優(yōu)先支持應(yīng)用急需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)公安、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)和林業(yè)5個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，新成立5個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作組，研制40 項(xiàng)急需的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。后續(xù)則將重點(diǎn)推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，基本覆蓋各重要應(yīng)用領(lǐng)域。

        技術(shù)研發(fā)方面的專項(xiàng)行動(dòng)同樣也將圍繞應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)急需。《技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2015 年，將突破智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)處理與智能信息管理、行業(yè)應(yīng)用軟件等方面的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新一代移動(dòng)通信、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，培育形成我國(guó)自主的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將成為關(guān)鍵“三者”

        在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)扮演什么角色？是應(yīng)用服務(wù)的先鋒還是通信管道的支撐，或者是運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的主導(dǎo)？此次行動(dòng)計(jì)劃給出了明確的回答：電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的重要提供者，物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的前驅(qū)創(chuàng)新者，也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要組成者。

        在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將成為重要的提供者，同時(shí)也是各領(lǐng)域示范工程運(yùn)營(yíng)推廣的主力。《應(yīng)用推廣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，要推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)等企業(yè)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，建立鼓勵(lì)多元資本公平進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，支持電信運(yùn)營(yíng)、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成等企業(yè)積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的運(yùn)營(yíng)和推廣，充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，重視信息資源的智能分析和綜合利用，促進(jìn)信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

        互聯(lián)網(wǎng)和電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域的成熟商業(yè)模式，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新具有重要借鑒價(jià)值。《商業(yè)模式專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，要研究物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式系統(tǒng)中基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、增值電信業(yè)務(wù)提供商、系統(tǒng)集成商等主要個(gè)體間的相互關(guān)系、服務(wù)提供方式和收益分配機(jī)制，借鑒互聯(lián)網(wǎng)和電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域的成熟商業(yè)模式，總結(jié)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展思路并制定相應(yīng)的普及推廣方案，指導(dǎo)建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多方協(xié)作、互利共贏的新型商業(yè)模式。到2015 年，形成若干應(yīng)用范圍廣、實(shí)施效果好的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，并借此顯著增強(qiáng)各方參與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用的積極性，顯著提升我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平。

        中機(jī)院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認(rèn)為，隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4896億元，未來(lái)三年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)增長(zhǎng)率將保持在30%以上。
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