一、發(fā)展目標(biāo)
在創(chuàng)新政策的支持下，充分挖掘牡丹作為食品新原料和文旅新主題的應(yīng)用價值，在推進(jìn)“菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭到2022年，實現(xiàn)菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，努力把菏澤建設(shè)成“世界牡丹之都”。
力爭到2022年，培育20家牡丹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)20個牡丹園林綜合體，建設(shè)牡丹國際商品大市場 （牡丹苗木、牡丹花卉和牡丹商品），打造牡丹“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市牡丹種植面積達(dá)到100萬畝以上，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展牡丹種植，面積達(dá)到50萬畝以上，使全市牡丹籽年綜合加工能力達(dá)到20萬噸以上，年產(chǎn)牡丹反季節(jié)栽培和芍藥切花總量達(dá)到4000萬盆（支）以上，培育和引進(jìn)各類牡丹高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到50家以上，開發(fā)牡丹產(chǎn)品累計達(dá)到500種以上，形成總產(chǎn)值超過500億元的牡丹產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)牡丹產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域特色明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、發(fā)展持續(xù)高效、環(huán)境和諧友好、帶動作用突出的新興支柱型產(chǎn)業(yè)，把菏澤建設(shè)成“世界牡丹之都”。
“12345”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，“1”即全面完成菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)；“2”即培育20家龍頭企業(yè)；建設(shè)20座牡丹園林綜合體。“3”即建設(shè)中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院、牡丹國際商品大市場和牡丹籽選育與收儲中心等三個核心服務(wù)平臺；“4”即打造牡丹“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群；“5”即培育總產(chǎn)值超過500億元的牡丹產(chǎn)業(yè)。
二、階段任務(wù)
分三階段實施，即夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展、升級發(fā)展階段。
（一）夯實基礎(chǔ)階段
實施期限：2018年 11月—2020年12月。
主要任務(wù)：
1.完成牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院（實驗室與選育基地）、牡丹人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問委員會和區(qū)域招商合作辦公室的組建。
2.完成種苗繁育基地、國家牡丹種質(zhì)資源菏澤庫建設(shè)、牡丹商品國際大市場、牡丹國際電商物流基地、牡丹籽收儲中心、牡丹大數(shù)據(jù)中心、七里河國家牡丹濕地公園、牡丹小鎮(zhèn)、牡丹休閑購物美食步行街、牡丹游客服務(wù)中心、中國牡丹博物館、國際國花博覽園、菏澤堯舜牡丹工業(yè)旅游區(qū)、牡丹農(nóng)莊、牡丹“雙創(chuàng)”基地、創(chuàng)新資本中心等重要承載設(shè)施的建設(shè)。
3.完成10家龍頭企業(yè)的培育、10座國家牡丹園林綜合體建設(shè)，培育和引進(jìn)牡丹高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到20家。
4.全市牡丹種植面積累計擴(kuò)大到60萬畝，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展牡丹種植業(yè)，累計種植面積達(dá)到30萬畝以上。
5.初步完成牡丹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
6.全面開展牡丹產(chǎn)業(yè)的宣傳工作，籌辦世界牡丹大會。
7.完成京東商城（或者天貓商城）“菏澤牡丹精品旗艦店”建設(shè)，在全國主要城市完成100家“菏澤牡丹精品連鎖超市”建設(shè)，組織牡丹企業(yè)參加全國相關(guān)的知名博覽會，牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。
(二)加快發(fā)展階段
實施期限：2021年1月—2021年12月。
主要任務(wù)：
1.累計完成15家龍頭企業(yè)、15座國家牡丹園林綜合體建設(shè)；培育和引進(jìn)牡丹高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到35家。
2.積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，全面開拓國際市場，積極組織參加國際專業(yè)展會，以龍頭企業(yè)為主體，推進(jìn)國際市場的開發(fā)，培育一批全國乃至世界知名的牡丹產(chǎn)品品牌。
3.完成曹州牡丹園5A級景區(qū)升級改造、牡丹雕塑公園、牡丹景觀帶和若干個牡丹農(nóng)莊等承載設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)牡丹文化旅游的全面發(fā)展。
4.全市牡丹種植面積累計擴(kuò)大到80萬畝，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展，牡丹種植面積達(dá)到40萬畝以上。5.進(jìn)一步完成牡丹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
6.繼續(xù)加強(qiáng)牡丹產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。
7.完成300家“菏澤牡丹精品連鎖超市”建設(shè)，全面完成國內(nèi)市場布局，牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元以上。
（三）升級發(fā)展階段
實施期限：2022年1月—2022年12月。
主要任務(wù)：
1.全面完成菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
2.全市牡丹種植面積逐步擴(kuò)大到100萬畝，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展，牡丹種植面積達(dá)到50萬畝以上。
3.全面完成“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，使菏澤成為我國牡丹產(chǎn)業(yè)種苗繁育、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建立、新品開發(fā)、加工制造、檢測檢驗、市場營銷、商品出口、品牌培育、產(chǎn)業(yè)信息、人才培養(yǎng)、科普宣傳、文化傳播和對外交流，以及融合發(fā)展的高地。
4.全面完成“菏澤牡丹”與“世界牡丹之都”等城市品牌的宣傳與打造工作，使菏澤成為國際重要的旅游節(jié)點城市。
5.初步完成牡丹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
6.累計完成20家國際化龍頭企業(yè)的培育、20座國家牡丹園林綜合體建設(shè)；培育和引進(jìn)牡丹高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到50家，牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元。
三、發(fā)展重點
（一）推進(jìn)科研與種植體系建設(shè)
1.推進(jìn)新品種選育、測試與繁育基地建設(shè)
在中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院的引領(lǐng)下，改造和提升現(xiàn)有牡丹園林，建成5個總規(guī)模在1000畝以上的國家級牡丹新品種繁育和測試基地。通過加強(qiáng)引導(dǎo)和掛牌管理，使各園林之間既競爭又協(xié)同發(fā)展，避免過度同質(zhì)化競爭，確保科研資源和力量的統(tǒng)籌與有效利用，集中力量培育出5種以上具有重大經(jīng)濟(jì)價值的新品種（觀賞與油用兼具、高產(chǎn)油用），并建立相應(yīng)的繁育和栽培技術(shù)體系。
全面建設(shè)國家牡丹種質(zhì)資源菏澤庫（一主兩副），匯集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)牡丹品種，開展優(yōu)質(zhì)品種的育種工作。
2.推進(jìn)龍頭企業(yè)和牡丹園林綜合體的建設(shè)
通過并購重組或者引進(jìn)等方式，培育出20家以上的牡丹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
以 “公司+基地+農(nóng)戶”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)20座總面積超過1萬畝的集科技研發(fā)、種苗繁育、示范種植、反季節(jié)栽培與鮮切花栽培、生產(chǎn)加工和文化旅游為一體的牡丹園林綜合體。通過科學(xué)栽培與精細(xì)化的田間管理，使全市每年牡丹種苗供應(yīng)量達(dá)到2億株以上，鮮花（反季節(jié)栽培、切花）、不凋花供應(yīng)量達(dá)到4000萬支（盆）以上，滿足市場的基本需求。
3.加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)戶或企業(yè)找準(zhǔn)牡丹產(chǎn)業(yè)的投資方向。由中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院負(fù)責(zé)，對牡丹產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，確定對技術(shù)與管理要求的難易程度、投入與產(chǎn)出的時間和金額，以及市場需求狀況和發(fā)展趨勢，引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)選擇符合自身的實際情況的投資方向，避免因盲目擴(kuò)大栽培面積而產(chǎn)生損失。鼓勵農(nóng)戶或合作社，根據(jù)市場需求，適度加大牡丹種苗繁育的種植面積。支持有實力的企業(yè)和合作社，大力發(fā)展牡丹反季節(jié)栽培栽培或深加工項目。鼓勵企業(yè)建設(shè)高產(chǎn)藥用牡丹種植基地，并利用淘汰的牡丹植株加工丹皮粉。鼓勵有實力企業(yè)加大牡丹產(chǎn)業(yè)的投資，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大銷售規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。
引導(dǎo)農(nóng)戶或企業(yè)逐步擴(kuò)大油用牡丹種植面積。利用生物技術(shù)等科技手段，培育高產(chǎn)牡丹品種和高產(chǎn)種苗，加強(qiáng)田間精細(xì)化管理，確保科技資源的有效利用，在達(dá)到高產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要穩(wěn)步擴(kuò)大牡丹種植面積。力爭到2022年，全市油用牡丹種植面積達(dá)到100萬畝，其中超高產(chǎn) （400㎏/畝）牡丹示范基地10萬畝以上，高產(chǎn)（300㎏/畝）牡丹示范基地30萬畝。大力引導(dǎo)種植大戶和企業(yè)到適宜牡丹生長的地區(qū)種植油用牡丹，支持牡丹區(qū)發(fā)展以油用牡丹種植為重點的林下套種模式。
（二）推進(jìn)觀賞牡丹產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.大力培育觀賞牡丹。充分利用現(xiàn)有牡丹科研機(jī)構(gòu)和牡丹園林的科研力量，大力推進(jìn)現(xiàn)有觀賞牡丹品種的分類甄別與鑒定，完善觀賞牡丹新品種繁育與推廣路徑。通過新技術(shù)育種，培植出花型更大、花色更艷、花朵更多的系列新品種，利用現(xiàn)有牡丹園林和牡丹園林綜合體，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和旅游項目，進(jìn)行新品種示范性培植和推廣，逐步提升觀賞牡丹新品種的開發(fā)、優(yōu)選和繁育力度。
2.大力發(fā)展牡丹反季節(jié)栽培和鮮切花產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有牡丹反季節(jié)栽培、鮮切花、插花等栽培生產(chǎn)基地和牡丹園林進(jìn)行升級改造，培育5個規(guī)模較大、設(shè)施齊全、水平較高、品種豐富、管理現(xiàn)代的觀賞牡丹栽培示范園。
3.大力發(fā)展觀賞牡丹產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用生物技術(shù)拉長牡丹花期，同時通過設(shè)施栽培和牡丹種苗的分類繁育，達(dá)到一年四季都能觀賞到牡丹的目的。強(qiáng)化觀賞牡丹種植合作社、家庭農(nóng)場的支持力度，建設(shè)規(guī)模化的觀賞牡丹龍頭企業(yè)。強(qiáng)化觀賞牡丹人才的培訓(xùn)，為觀賞牡丹的持續(xù)發(fā)展注入活力。加強(qiáng)觀賞牡丹與文旅項目的結(jié)合發(fā)展，在菏澤文化旅游項目當(dāng)中，全面植入牡丹元素，利用文化旅游項目帶動觀賞牡丹發(fā)展。借助菏澤牡丹文化旅游節(jié)的舉辦和牡丹國際商品大市場的建設(shè)與推廣，拓展觀賞牡丹銷售渠道。借助舉辦世界牡丹大會的契機(jī)，積極參與“一帶一路”項目建設(shè)，加強(qiáng)與國外友好城市合作，通過在國外建設(shè)“牡丹園林”、“牡丹種植與加工示范區(qū)”，將牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向國外，以此拓展牡丹產(chǎn)業(yè)的國際市場。
（三）推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
依托現(xiàn)有科研力量，全面梳理目前取得的科研成果，編制牡丹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從種苗繁育、品種鑒定、商品檢驗、大田種植、生產(chǎn)加工和市場營銷等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，占據(jù)發(fā)展高地。
（四）推進(jìn)牡丹加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
1.依托菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)深加工園區(qū)，形成聚集效應(yīng)，帶動牡丹深加工企業(yè)的招商引資工作。
2.推進(jìn)牡丹原料加工項目的建設(shè)。積極引導(dǎo)牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮院士工作站技術(shù)指導(dǎo)作用，重點發(fā)展牡丹籽毛油、丹皮、花瓣與花蕊，以及食用菌培植原料等初加工產(chǎn)品，為牡丹商品提供原輔材料，建立牡丹初加工產(chǎn)品的等級分類和用途分類體系，以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。力爭到2022年，達(dá)到年加工5萬噸牡丹籽毛油、10萬噸花瓣、花蕊和3000噸丹皮的生產(chǎn)能力，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過50億元的原料供應(yīng)市場，建成我國最大的牡丹原料生產(chǎn)基地。
3.推進(jìn)牡丹高端食用油加工項目的建設(shè)。引導(dǎo)牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮院士工作站技術(shù)指導(dǎo)作用，重點開發(fā)具有提高免疫力、促進(jìn)婦嬰體質(zhì)發(fā)育、促進(jìn)青少年腦部發(fā)育、促進(jìn)老年人改善記憶和消除疲勞等功能性高端食品。力爭到2022年，達(dá)到年加工5萬噸牡丹精品油的生產(chǎn)能力，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過100億元的牡丹食用油市場，建成我國最大的牡丹食用油生產(chǎn)基地。
4.推進(jìn)牡丹功能性食品和藥品制造項目的建設(shè)。大力推進(jìn)牡丹在功能性食品和藥品領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院合作，充分發(fā)揮院士工作站技術(shù)指導(dǎo)作用，重點開發(fā)具有預(yù)防心腦血管疾病、降血壓、降血脂、降膽固醇、保肝護(hù)肝、前列腺保健和補(bǔ)腎、提高女性荷爾蒙、提高免疫力、抗衰老、改善記憶力、預(yù)防老年癡呆和保護(hù)視力等功能性保健食品與藥品。力爭到2022年，培育出10家龍頭企業(yè)，形成規(guī)模超過50億元的牡丹食品與藥品市場，建成我國最大的牡丹食品藥品生產(chǎn)基地。
5.推進(jìn)牡丹美容護(hù)膚產(chǎn)品制造項目的建設(shè)。大力推進(jìn)牡丹在高端美容護(hù)膚領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮院士工作站技術(shù)指導(dǎo)作用，重點開發(fā)具有祛斑、保濕、護(hù)膚、護(hù)唇、防曬、抑菌消炎等功能性美容護(hù)膚產(chǎn)品。力爭到2022年，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過50億元的牡丹日化美容護(hù)膚市場，建成我國最大的牡丹日化美容護(hù)膚產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
6.推進(jìn)牡丹衍生品加工制造項目的建設(shè)。大力推進(jìn)牡丹衍生品的開發(fā)，以菏澤巨野縣牡丹書畫基地為基礎(chǔ)，引導(dǎo)牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)合作，重點開發(fā)各類高檔牡丹禮盒、手繪絲巾、旗袍、居家飾品、裝飾品、芳香劑、折扇、陶瓷，以及面塑、雕塑、雕刻、書畫、剪紙、音樂、戲劇等衍生文旅產(chǎn)品。力爭到2022年，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過20億元的牡丹衍生文旅產(chǎn)品市場，建成我國最大的牡丹衍生文旅產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
（五）推進(jìn)牡丹文化旅游集群建設(shè)
在深入挖掘菏澤牡丹、黃河和歷史等文化資源的基礎(chǔ)上，通過“大作品表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大活動匯聚”等五大戰(zhàn)略的實施，將山東旅游產(chǎn)業(yè)主題從“一山、一水、一圣人”變?yōu)?ldquo;一山、一水、一花、一圣人”，打造總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上的牡丹文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動菏澤市文化與旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，形成“全時、全域、全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展格局。以京九高鐵即將通車為契機(jī)，做足高鐵文章，使菏澤成為全國重要的旅游節(jié)點城市，吸引全國各地的旅游消費。
1、推進(jìn)提升改造曹州牡丹園建設(shè)。以世界級的牡丹花城，國際級的牡丹花園為目標(biāo)，錯時、錯品種差異化發(fā)展，打造全季、全天、全齡、全空間的多維空間平臺牡丹IP文旅小鎮(zhèn)，實現(xiàn)一年四季有花，天天有游客，把曹州牡丹園建設(shè)成為集牡丹觀賞、旅游、科研、康養(yǎng)、休閑娛樂、產(chǎn)品體驗為一體的城市靚麗名片，成為推動牡丹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新引擎。
2、推進(jìn)牡丹文旅產(chǎn)業(yè)識別體系的建設(shè)。通過全球有獎?wù)骷姆绞剑O(shè)計“菏澤牡丹”形象圖案和整套VI體系，在取得廣大群眾對牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識的基礎(chǔ)上，達(dá)到提高和擴(kuò)大菏澤牡丹與城市知名度的目的。在各旅游景點、窗口單位、服務(wù)行業(yè)及各類活動，規(guī)范使用“菏澤牡丹”標(biāo)識。
3、推進(jìn)“趙王河、七里河國家牡丹濕地公園”的建設(shè)。
規(guī)劃和建設(shè)趙王河、七里河國家牡丹濕地公園，牡丹小鎮(zhèn)、堯舜牡丹工業(yè)旅游區(qū)等，使之成為菏澤市文化與旅游的核心承載基地，建設(shè)包括中國牡丹博物館、國際國花博覽園、國際影視創(chuàng)作與拍攝基地、國際房車露營基地、國際婚博基地、航天科技娛樂基地、各類藝術(shù)館、博物館、方特“熊出沒”游樂園和野生動物世界等文娛項目。
4、推進(jìn)牡丹園林集群的建設(shè)。在確保科研、種苗繁育和產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，通過改造和提升曹州牡丹園、古今園、凝香園、天香公園、中國牡丹園、國花精品園、堯舜牡丹產(chǎn)業(yè)園、瑞璞牡丹科技園、冠宇牡丹科技園、環(huán)堤公園、趙王河公園、天草藥業(yè)牡丹園等現(xiàn)有牡丹園林，達(dá)到國家級牡丹園林的標(biāo)準(zhǔn)，使之成為菏澤市文旅產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)。在菏澤每個區(qū)縣和中心鎮(zhèn)都要建設(shè)一座牡丹園林，打造世界最大的牡丹園林群落。
5、推進(jìn)現(xiàn)有文旅設(shè)施牡丹元素的植入。
重點對冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館、曹州書畫院、中華祖源景區(qū)、中國臨濟(jì)文化園、浮龍湖文化旅游景區(qū)、穆李村文化風(fēng)情園、東明國家森林公園等公園和旅游景區(qū)（點）進(jìn)行升級改造。
重點打造黃河故道生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)鄆城水滸好漢城和浮龍湖生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園。
6、增加牡丹元素、提升城市文化與旅游的承載能力。
推進(jìn)“牡丹農(nóng)莊”的建設(shè)。鼓勵全市各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，利用適合的邊角荒地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，或者改造現(xiàn)有農(nóng)家樂，總計建成若干個集牡丹觀賞、美食鑒賞、知識普及、攝影繪畫、鄉(xiāng)村文藝演出、手工藝品制作、休閑娛樂，以及住宿等功能為一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游基地，形成一莊一特色的牡丹農(nóng)家樂體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
7、推進(jìn)牡丹景觀大道的建設(shè)。在菏澤交通主干道、主河道兩側(cè)，建設(shè)多條牡丹生態(tài)景觀帶，沿牡丹區(qū)國花大道北側(cè)建100米的牡丹觀賞帶。利用沿街商業(yè)用房，打造以牡丹為主題元素的休閑購物美食步行街，為廣大市民、游客休閑與購物提供好去處。
8、建設(shè)牡丹健康小鎮(zhèn)和運(yùn)動小鎮(zhèn)。圍繞曹州牡丹園提升改造和七里河國家濕地公園，建設(shè)健康小鎮(zhèn)和運(yùn)動小鎮(zhèn)，突出牡丹、健康、生態(tài)、休閑和運(yùn)動等五個主題，拓展牡丹生態(tài)休閑和旅游觀光功能。健康小鎮(zhèn)以滿足老年人的休閑養(yǎng)生和康復(fù)療養(yǎng)需求為重點，積極發(fā)展自助養(yǎng)老社區(qū)、度假養(yǎng)生公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)具有牡丹特色田園風(fēng)光的頤養(yǎng)新村，開發(fā)多層次和多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)動小鎮(zhèn)以滿足戶外運(yùn)動愛好者和青少年的運(yùn)動與娛樂需求為重點，發(fā)展安全教育、野外生存、房車露營、群眾活動和極限運(yùn)動等基地，打造休閑與健康運(yùn)動的承載基地。
9、促進(jìn)全市對牡丹元素的使用。在菏澤全市行政邊界的道路入口處、車站與碼頭，設(shè)立標(biāo)志性牡丹藝術(shù)作品。在全市的街邊綠化帶、十字路口環(huán)島、社區(qū)公園和公交站點等地方，設(shè)立各種牡丹藝術(shù)作品。在全市范圍內(nèi)，建設(shè)牡丹雕塑公園、牡丹雕塑大道等。鼓勵全市服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員，穿著擁有牡丹元素的服飾。
10、推進(jìn)牡丹影視劇的拍攝。拍攝時代主旋律電視連續(xù)劇，以通過牡丹產(chǎn)業(yè)脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)村勵志故事，倡導(dǎo)勤勞致富，弘揚(yáng)高尚道德，贊美和諧盛世，達(dá)到宣傳菏澤、贊美菏澤的目的。
排演大型室外情景劇，深入挖掘堯舜的經(jīng)典歷史與神話故事，通過牡丹傳奇故事，抓住游客的獵奇心理，打造游客必看的標(biāo)志性娛樂節(jié)目，滿足夜晚文娛活動需求，形成“白天賞花、晚上看戲”的文化旅游格局，達(dá)到弘揚(yáng)高尚品德、推崇和諧盛世的目的。情景劇常年在曹州牡丹園內(nèi)演出，吸引國內(nèi)外游客觀看。
11、辦好世界牡丹大會。
積極做好世界牡丹大會各項工作，以“交流、合作、發(fā)展、共贏”為主題，以“一會四論壇”為主要內(nèi)容的國際盛會，舉辦一個國際牡丹產(chǎn)品博覽會，召開四個高峰論壇 （牡丹種植、品種繁育、切花、反季節(jié)栽培技術(shù)論壇，牡丹加工技術(shù)論壇，文化旅游論壇，牡丹產(chǎn)業(yè)投融資與國際合作論壇）。成立世界牡丹協(xié)會，菏澤市作為秘書處常設(shè)會址。
12、高標(biāo)準(zhǔn)辦好菏澤牡丹文化旅游節(jié)。在每年4月1日—5月31日期間，舉辦菏澤牡丹文化旅游節(jié)，每屆歷時30天，在高標(biāo)準(zhǔn)提供賞花服務(wù)的同時，舉辦菏澤七里河汽車越野拉力賽、牡丹汽車展、牡丹濕地汽車露營、牡丹旗袍大賽、牡丹插花藝術(shù)展和牡丹美食節(jié)等系列文化旅游活動。
13、打造菏澤牡丹二日游。豐富完善牡丹游特色產(chǎn)品，打造牡丹精品二日游線路。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將菏澤賓館、餐廳、購物商場、休閑步行街、推廣企業(yè)等分批納入牡丹旅游購物體系當(dāng)中。加強(qiáng)與大城市特別是周邊核心城市旅行社合作，強(qiáng)化宣傳營銷。企業(yè)給予旅行社一定的補(bǔ)貼，政府給予企業(yè)一定的扶持。
（六）推進(jìn)牡丹國際商品大市場建設(shè)
利用現(xiàn)有資源，建設(shè)菏澤牡丹國際商品大市場，分為牡丹種苗與原料、牡丹花卉和牡丹商品等三個展區(qū)，經(jīng)營范圍包括牡丹優(yōu)質(zhì)種苗、牡丹籽、牡丹毛油、丹皮、花瓣、花蕊、牡丹反季節(jié)栽培、鮮切花、牡丹商品與衍生品、栽培設(shè)備與用具、肥料、播種、采摘和儲運(yùn)設(shè)備等的展覽銷售與倉儲物流，形成特色明顯、功能完善（商品展銷、網(wǎng)上交易、結(jié)算、倉儲物流、通關(guān)報關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督、貿(mào)易融資和可追溯等）、規(guī)模大、實力強(qiáng)、輻射面廣、知名度高，年交易額達(dá)到200億元以上的國際化市場體系，打造全國最大和最重要的牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈商品交易中心。
（七）推進(jìn)菏澤牡丹大數(shù)據(jù)中心建設(shè)
積極與市開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)中心對接，設(shè)立獨立的菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分中心，通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和云計算，定期收集和匯總?cè)澜缣貏e是菏澤市范圍內(nèi)牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析后，指導(dǎo)菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
（八）推進(jìn)牡丹商品銷售體系建設(shè)
1.利用現(xiàn)有的天華電商產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)中國牡丹國際電商物流園，承擔(dān)牡丹商品的網(wǎng)絡(luò)銷售、牡丹產(chǎn)品進(jìn)出口、倉儲物流，以及牡丹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等職能。
同時，提升和改造現(xiàn)有的電商物流園，作為中國牡丹國際電商物流園的分園，進(jìn)行授權(quán)和掛牌管理。
2.組建混合所有制的菏澤牡丹商貿(mào)物流有限公司，負(fù)責(zé)帶動牡丹商品在全國范圍內(nèi)的推廣和銷售工作。力爭到2022年，以直營和加盟的方式，在全國發(fā)展超過1000家的“菏澤牡丹精品連鎖超市”（含加盟店），并在京東商城、天貓商城和蘇寧易購上開設(shè) “菏澤牡丹旗艦店”，形成線上和線下相結(jié)合的牡丹商品銷售渠道。
3.組織牡丹企業(yè)，在全國范圍內(nèi)舉辦系列“菏澤牡丹商品品鑒會”活動，發(fā)展全國銷售代理商，加強(qiáng)牡丹商品在全國各大型賣場中的銷售，提升牡丹商品與品牌知名度。
4.組織牡丹企業(yè)，參加國內(nèi)和國際相關(guān)博覽會，尋找國內(nèi)和國際客戶，并通過代加工等形式，拓展國際牡丹商品市場。
（九）推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)
引進(jìn)包括中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間在內(nèi)的知名“雙創(chuàng)”孵化機(jī)構(gòu)，借助其人才、技術(shù)與企業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)菏澤牡丹“雙創(chuàng)”基地，開展牡丹產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵各類企業(yè)與資本，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園、電商物流園、牡丹園林等空間場地，創(chuàng)建各類牡丹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。促進(jìn) “雙創(chuàng)”企業(yè)，通過OEM/ODM、銷售合作等方式，與牡丹生產(chǎn)加工企業(yè)緊密結(jié)合，解決產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)的問題。
（十）加快中國牡丹國際博覽中心和牡丹國花館建設(shè)
利用現(xiàn)有設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)中國牡丹國際博覽中心和牡丹國花館，承擔(dān)全國牡丹產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀科技與發(fā)展成果展示。承擔(dān)牡丹苗木、牡丹花卉、牡丹商品和牡丹衍生品的展覽展銷，牡丹學(xué)術(shù)交流、企業(yè)投融資對接、新聞發(fā)布等事項。
（十一）推進(jìn)中國牡丹科技人才培訓(xùn)基地建設(shè)
由菏澤學(xué)院、菏澤職業(yè)學(xué)院牽頭，聯(lián)合中國牡丹應(yīng)用技術(shù)研究院，充分發(fā)揮院士工作站技術(shù)指導(dǎo)作用，共同建設(shè)中國牡丹人才培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)新品種培育、精細(xì)化種植管理、應(yīng)用技術(shù)、加工工藝、旅游管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)、企業(yè)管理、市場營銷、電子商務(wù)和牡丹藝術(shù)等實用型技術(shù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)基地采取學(xué)歷教育與技能實訓(xùn)相結(jié)合的方式，為全國的相關(guān)科研院所和企事業(yè)單位培養(yǎng)牡丹科技人才。積極開展牡丹技術(shù)國際交流活動，選派科技人員出國深造，引進(jìn)國際牡丹科技人才來菏工作。
（十二）推進(jìn)牡丹品牌工程建設(shè)
1.大力推進(jìn)牡丹品牌培育工程。建立菏澤市著名品牌的評價體系，開展牡丹品牌的評定工作，對于符合條件的品牌頒發(fā) “菏澤市著名牡丹品牌”榮譽(yù)證書。支持牡丹企業(yè)申請山東省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)的申請認(rèn)定工作，對獲評企業(yè)給予一定的獎勵。在加強(qiáng)企業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)定力度的基礎(chǔ)上，充分利用 “菏澤牡丹原產(chǎn)地”（2002年通過）、“中國牡丹城”（2006年評）和“中國牡丹之都”（2012年命名）等殊榮，為牡丹產(chǎn)品和企業(yè)提供信用認(rèn)證。對于通過質(zhì)量檢查的產(chǎn)品和企業(yè)，在可追溯體系管理下，企業(yè)可申請使用“菏澤牡丹”標(biāo)識。
2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)開展牡丹種苗、牡丹種子、牡丹反季節(jié)栽培、芍藥切花、丹皮、花蕊、花瓣、牡丹商品和衍生品的商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。積極鼓勵企業(yè)制定牡丹產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)對接國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行國際認(rèn)證和國際商標(biāo)注冊，培育一批國際自主品牌，打造在國內(nèi)外均享有較高知名度和影響力的菏澤牡丹產(chǎn)品整體品牌形象。
3.強(qiáng)化牡丹產(chǎn)品市場監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門結(jié)合，強(qiáng)化牡丹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范牡丹產(chǎn)業(yè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化牡丹產(chǎn)品市場，維護(hù)和提高牡丹產(chǎn)品的品牌和聲譽(yù)。
