地方政府專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手,在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等方面發(fā)揮著重要作用。文峰區(qū)發(fā)改委主動(dòng)作為,積極謀劃,扎實(shí)做好2025年專項(xiàng)債申報(bào)工作。
專項(xiàng)債券作為政府為特定項(xiàng)目籌集資金的重要手段,具有明確的用途和還款來源,是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵工具。近年來,隨著國(guó)家對(duì)地方債務(wù)管理的不斷規(guī)范和優(yōu)化,專項(xiàng)債券在支持地方重大項(xiàng)目、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用愈發(fā)凸顯。其資金直接用于特定項(xiàng)目的建設(shè),能夠有效解決項(xiàng)目資金短缺問題,推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。
文峰區(qū)發(fā)改委深刻認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)債券工作的重要性,秉持高度的責(zé)任感和使命感,積極投入到2025年專項(xiàng)債申報(bào)工作中。為確保申報(bào)工作的高效開展,文峰區(qū)發(fā)改委成立了專項(xiàng)工作小組,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作。小組成員涵蓋了項(xiàng)目策劃、財(cái)務(wù)管理、政策研究等多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才,他們充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為申報(bào)工作提供全方位的智力支持。同時(shí),文峰區(qū)發(fā)改委還建立了定期工作調(diào)度機(jī)制,及時(shí)掌握申報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,確保申報(bào)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。
在申報(bào)工作啟動(dòng)之初,文峰區(qū)發(fā)改委便組織相關(guān)人員深入研究國(guó)家和省市關(guān)于專項(xiàng)債券的最新政策文件,精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向和申報(bào)要求。他們密切關(guān)注財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的專項(xiàng)債券管理規(guī)定、資金投向領(lǐng)域指南以及申報(bào)流程等信息,確保申報(bào)工作嚴(yán)格遵循政策規(guī)范。同時(shí),文峰區(qū)發(fā)改委還積極參加各類專項(xiàng)債券培訓(xùn)和研討會(huì),與專家學(xué)者、同行交流經(jīng)驗(yàn),不斷提升申報(bào)工作人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。
文峰區(qū)發(fā)改委聚焦最新專項(xiàng)債支持領(lǐng)域,加強(qiáng)與市發(fā)改委對(duì)口業(yè)務(wù)科室的溝通對(duì)接,認(rèn)真篩選符合申報(bào)要求的儲(chǔ)備項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目的投向領(lǐng)域、前期手續(xù)、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行審核把關(guān),確保項(xiàng)目審核通過率。在項(xiàng)目篩選過程中,文峰區(qū)發(fā)改委嚴(yán)格按照國(guó)家和省市確定的專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域,結(jié)合文峰區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需求,對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理和評(píng)估。他們優(yōu)先選擇那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用、且具備良好收益預(yù)期的項(xiàng)目。例如,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,重點(diǎn)關(guān)注污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、垃圾無害化處理等項(xiàng)目;在社會(huì)事業(yè)方面,著重考慮教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的短板項(xiàng)目;對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,則側(cè)重于那些能夠提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項(xiàng)目;城市更新項(xiàng)目則聚焦于老舊小區(qū)改造、城市管網(wǎng)升級(jí)等與居民生活息息相關(guān)的項(xiàng)目。
為了確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和合規(guī)性,文峰區(qū)發(fā)改委建立了一套嚴(yán)格的項(xiàng)目審核機(jī)制。在項(xiàng)目的投向領(lǐng)域?qū)徍朔矫妫屑?xì)核對(duì)項(xiàng)目所屬領(lǐng)域是否與國(guó)家政策支持方向一致,避免出現(xiàn)項(xiàng)目偏離重點(diǎn)支持領(lǐng)域的情況。在前期手續(xù)審核環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)進(jìn)行逐一查驗(yàn),確保手續(xù)齊全、合規(guī)有效。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容的審核,則要求項(xiàng)目單位詳細(xì)提供項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要建設(shè)任務(wù)等信息,以便準(zhǔn)確評(píng)估項(xiàng)目的可行性和必要性。通過層層把關(guān),文峰區(qū)發(fā)改委力求申報(bào)的每一個(gè)項(xiàng)目都具備扎實(shí)的基礎(chǔ)和充分的論證,提高項(xiàng)目審核通過的概率。
2025年第二批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目共9個(gè),總投資120.05億元,專項(xiàng)債券總需求61.11億元,2025年債券需求12.88億元。申報(bào)項(xiàng)目涵蓋生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等多個(gè)領(lǐng)域。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,某污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目計(jì)劃通過引入先進(jìn)的污水處理工藝,提高污水處理能力,改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)方面,某學(xué)校新建項(xiàng)目將按照現(xiàn)代化教育標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施,增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給,緩解就學(xué)壓力。物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,某智慧物流園區(qū)項(xiàng)目致力于打造集倉儲(chǔ)、配送、信息平臺(tái)于一體的現(xiàn)代化物流樞紐,提升區(qū)域物流效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面,某產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及管網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目將完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。城市更新領(lǐng)域,某老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包括房屋修繕、管網(wǎng)改造、增設(shè)停車位等內(nèi)容,旨在改善居民居住環(huán)境,提升城市品質(zhì)。
文峰區(qū)發(fā)改委在做好項(xiàng)目申報(bào)工作的同時(shí),也注重加強(qiáng)與各部門的協(xié)同配合,形成工作合力。他們積極與財(cái)政部門溝通,確保債券資金需求與財(cái)政承受能力相匹配,合理安排債券資金規(guī)模。同時(shí),與行業(yè)主管部門密切合作,共同推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。此外,文峰區(qū)發(fā)改委還加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的聯(lián)系,指導(dǎo)項(xiàng)目單位按照要求做好項(xiàng)目申報(bào)材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作,確保申報(bào)工作順利進(jìn)行。
在專項(xiàng)債券申報(bào)工作中,文峰區(qū)發(fā)改委始終堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防控底線,嚴(yán)格按照國(guó)家政策要求規(guī)范操作。他們對(duì)項(xiàng)目的收益與融資自求平衡情況進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流,覆蓋債券本息,避免出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管,建立健全資金使用管理制度,確保債券資金專款專用,提高資金使用效益。
文峰區(qū)發(fā)改委通過扎實(shí)有效的工作,為2025年專項(xiàng)債券的成功申報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這將進(jìn)一步推動(dòng)文峰區(qū)在生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),助力文峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。未來,文峰區(qū)發(fā)改委將繼續(xù)關(guān)注專項(xiàng)債券政策動(dòng)態(tài),不斷優(yōu)化申報(bào)工作機(jī)制,為文峰區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。