地方政府專項債券的發(fā)行,有力推動了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)程,加快了我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐。針對專項債券現(xiàn)存的各類問題,各地區(qū)政府需要在完善制度與法律的前提下,提高債券的利用范圍,創(chuàng)建更多的專項債券種類,降低整體投資風(fēng)險,推動各類基礎(chǔ)工程項目融資過程的科學(xué)合理發(fā)展。
我國地方政府專項債券所面臨的各類問題
1. 發(fā)行規(guī)模仍然不足,應(yīng)用過程缺少靈活性
與龐大的實際資金需求規(guī)模相比,專項債券的發(fā)行量依舊偏低。
2.專項債券的定價機(jī)制及市場化程度需要進(jìn)一步提升與完善
我國對于地方政府專項債券的評級與風(fēng)險評估體制仍不夠完善,實際評級過程對債券自身的發(fā)行利率影響較小。
3.缺少必要的市場監(jiān)管體系,評級報告不明,信息披露不全
各地的項目收益專項債沒有對必要信息進(jìn)行披露,也缺少必要的監(jiān)督體系,致使投資者無法有效看到項目自身的風(fēng)險,在購買過程中存在很大的猶豫性。
4.實際的發(fā)行規(guī)模與節(jié)奏受到財政政策及其他債券的影響
短期內(nèi)大量專項債券流入金融市場,對債券市場的整體平衡性造成很大的干擾,各類其他債券的發(fā)行工作受到很大打壓,甚至面臨著被擠出市場的風(fēng)險。
完善地方政府專項債券發(fā)展機(jī)制的具體建議
1.在當(dāng)前可利用限額之內(nèi),提高專項債券的應(yīng)用范圍
各地區(qū)在創(chuàng)設(shè)專項債券品種時,可將那些具備收入前提的項目納入其發(fā)行范圍。
2.全力實施市場化運(yùn)營,推動相關(guān)機(jī)制建設(shè)工作
債券是市場化運(yùn)營,需要完善的機(jī)制體系來支撐,充分考量流動性溢價、信用溢價等因素,創(chuàng)建更為合理的定價機(jī)制。
3. 完善債券市場的法治規(guī)范,提高債券市場整體的抗風(fēng)險能力
完善與專項債券相關(guān)的各項法律條令,保障專項債券整個生命周期,并嚴(yán)懲違背相關(guān)法律條令的機(jī)構(gòu)或個人。