在當今的時代背景下，數字技術的快速進步催化了全球經濟的深刻轉型，標志著數字經濟時代的到來。數字經濟以信息與通信技術（ICT）在經濟活動中的普遍使用為特征，已經重塑了產業、商業和勞動市場的格局。在此背景下，數字經濟產業園區作為集中數字業務及相關服務的關鍵生態系統，促進了創新、創業和經濟增長，成為技術進步和數字化轉型的孵化器，對經濟的競爭力和活力作出了重要貢獻。數字經濟產業園區是數字經濟發展的重要載體，它以培育數字經濟產業為主導，主要運用云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網、5G 等技術，實現產業生態系統化、基礎設施網絡化、功能服務精準化和運營發展智能化的智慧園區 。
然而，數字經濟產業園區的迅猛發展伴隨著重大的可持續性挑戰。這些園區追求快速經濟增長和技術創新的目標往往使環境保護、社會公平和長期經濟可持續性的重要性被忽視。與數字產業相關的能源消耗及其產生的廢物對環境構成了重大挑戰。在社會層面，雖然這些園區創造了高價值的就業機會，但同時也有加劇收入差距和擴大數字鴻溝的風險。從經濟角度看，對短期利益的關注可能會損害企業和更廣泛經濟的長期可持續性 。
鑒于這些挑戰，政策制定者、產業領袖和學者之間日益達成共識，即將可持續性整合到數字經濟產業園區的核心戰略中。可持續發展理念為協同發展環境、社會和經濟提供了一個全面框架。在可持續發展理念背景下，數字經濟產業園區須采取減少環境影響、促進社會發展以及確保長期經濟增長和韌性的實踐和解決方案。
本文探索了數字經濟產業園區的可持續發展路徑，重點討論這些園區如何在快速增長的同時實現環境保護、社會包容和經濟繁榮之間的平衡。文章首先評估了數字經濟產業園區在資源利用、環境保護和社會責任方面的當前狀態。隨后，提出了一系列可持續發展路徑，包括采納綠色能源解決方案、實施循環經濟實踐和推廣社會責任投資。通過分析不同園區成功實踐的案例研究，為園區管理者和政策制定者提供可行的策略和建議。
一、數字經濟產業園區的可持續發展現狀分析
（一）環境保護的挑戰與實踐
數字經濟產業園區在推動經濟增長的同時，面臨著環境保護的重大挑戰。數據中心作為數字經濟的核心設施，其能源消耗和碳排放成為關注焦點。許多數字經濟產業園區面臨著能源消耗高和碳排放量大的挑戰。數字經濟雖然減少了物理產品的生產和運輸，但數據中心和云服務的運營會消耗大量電力，導致能源需求急劇增加 。
盡管如此，一些先進的數字經濟產業園區已開始采取積極措施以減輕環境影響。例如：采用高效節能的設備；建立太陽能和風能等可再生能源系統；實施嚴格的廢物回收和處理程序。這些措施有助于減少能源消耗和減輕對環境的負擔 。
（二）社會責任的實踐與挑戰
數字經濟產業園區在提供高質量就業機會和推動社會經濟發展方面起到了積極作用。然而，隨著技術的不斷進步，技能要求的提高使部分低技能勞動力面臨失業的風險 。根據世界經濟論壇的報告，到 2025 年，自動化將導致全球約 8500 萬個工作崗位消失，同時也將創造9700 萬個新的工作崗位。這一轉變需要產業園區內的企業和政府共同努力，通過教育和培訓項目減少就業市場的不匹配 。此外，數字經濟產業園區的擴張有時會對當地社區產生負面影響，如房價上漲和生活成本增加，引發社會不滿。因此，增強社會責任意識、平衡發展與社區福祉成為產業園區可持續發展的關鍵。
（三）經濟增長的成就與不平衡
數字經濟產業園區顯著促進了區域經濟增長，通過吸引投資、推動創新和增加稅收等方式，為地方經濟發展做出了重要貢獻。然而，園區之間的發展不均衡問題不容忽視。根據國家信息中心的報告，中國東部沿海地區的數字經濟產業園區發展迅速，而中西部地區則相對滯后。
經濟增長的不平衡不僅體現在地域之間，也存在于園區內部不同企業之間。大型企業和跨國公司往往能夠獲得更多資源和支持，而中小企業則面臨較大的生存和發展壓力。一些園區由于資源配置不均、政策支持有限或缺乏有效的產業鏈整合，其發展潛力和競爭力受到限制 。這種不平衡可能阻礙產業園區內部的協同發展和創新生態系統的構建。
二、數字經濟產業園區的可持續發展路徑探索
在全球化背景下，數字經濟產業園區作為經濟增長和技術創新的重要平臺，其可持續發展問題受到了廣泛關注。環境破壞、社會不平等和經濟波動等挑戰日益凸顯，迫切需要探索新的發展模式以實現長期繁榮。在此背景下，綠色能源的引入、循環經濟的實踐以及社會責任投資的推廣成了實現可持續發展的關鍵領域。這些領域不僅能夠幫助數字經濟產業園區減少對環境的負面影響，還能夠促進社會公正和經濟穩定，為數字經濟產業園區的可持續發展提供強有力的支持 。
（一）引入綠色能源
隨著全球對可持續能源需求的增長，綠色能源成了數字經濟產業園區減少碳足跡的關鍵。國際可再生能源機構（IRENA）報告，到 2050年，全球 80% 的電力需求可以由可再生能源滿足 。在這一背景下，引入太陽能、風能等綠色能源成為數字經濟產業園區實現能源可持續的有效途徑。例如，一項針對中國某數字經濟產業園區的研究表明，通過安裝太陽能光伏板，該園區能夠減少年碳排放量約 2000t，節約能源成本達 5%。這不僅減輕了園區對環境的影響，也為企業提供了經濟上的節省。
（二）實踐循環經濟
循環經濟的核心在于最大化資源效率，通過重新設計產品和優化資源循環利用來減少廢物。數字經濟產業園區在這方面擁有獨特的優勢，因為信息技術可以優化資源配置和提高效率。研究指出，通過實施循環經濟策略，歐洲的一家 IT 公司能夠在五年內將其廢物減少60%，同時將能源效率提升 20%。在數字經濟產業園區范圍內，這意味著可以通過促進廢物回收和再利用，降低原材料需求，從而減少環境壓力并創造新的經濟機會。
（三）推廣社會責任投資
社會責任投資（SRI）強調在實現財務回報的同時，考慮投資對環境、社會和公司治理（ESG）的影響。對于數字經濟產業園區而言，推動 SRI不僅可以促進其可持續發展，還能提升其品牌價值和吸引力。根據摩根士丹利的一項調查，84% 的投資者對社會責任投資持積極態度，而且越來越多的投資者愿意為具有良好 ESG 記錄的企業支付溢價 。通過引導資本流向負責任的企業，數字經濟產業園區不僅能增進環境和社會福祉，也能為企業和投資者創造長期價值。
三、不同數字經濟產業園區的可持續發展實踐案例分析
（一）案例一：張江高科技園區——綠色能源的引入與智能管理
張江高科技園區位于中國上海，是國家級高新技術產業開發區，也是中國數字經濟發展的重要基地。園區在可持續發展方面的實踐主要集中在綠色能源的引入與智能管理系統的應用方面。園區內部不僅大力推廣太陽能和地熱能等可再生能源的使用，還通過構建智能電網系統來優化能源管理和消耗。
例如，張江高科技園區利用大數據和物聯網技術監測能源使用情況，實現了對能源需求的精準預測和調度。這種智能管理不僅提高了能源使用效率，還減少了過度消耗和浪費。據報道，通過這些措施，園區的能源利用效率提高了約 20%，同時降低了運營成本。
（二）案例二：寧波?杭州灣新區——循環經濟與產業協同
寧波?杭州灣新區位于中國浙江省，是國內領先的數字經濟產業園區之一，以其在循環經濟實踐和產業協同方面的創新舉措而著稱。園區內部制定了一系列策略，旨在建立起一個資源高效利用和環境友好型的產業生態系統。
一項重要的實踐是園區內部廢物的分類收集和回收利用系統。寧波?杭州灣新區通過與企業合作，建立了一套詳細的廢物管理流程，不僅涵蓋了日常的生活垃圾，也包括了電子廢物、工業副產品等。這些廢物經過分類收集后，被送往專業的回收和處理中心，實現資源的最大化回收利用。例如，電子廢物中的貴重金屬被回收再利用，而工業副產品則成為其他生產過程的原料。
此外，寧波?杭州灣新區還推動了產業鏈內企業之間的協同合作。通過建立產業鏈聯盟，園區鼓勵企業之間共享資源、技術和信息，實現產業鏈上下游的互補和整合。這種協同不僅提高了資源利用率，還促進了園區內企業的技術創新和產業升級。
寧波?杭州灣新區的這些實踐在很大程度上降低了企業的生產成本，減少了環境污染，同時也提高了園區的整體競爭力。通過推動循環經濟和產業協同，寧波?杭州灣新區展示了數字經濟產業園區在實現可持續發展方面的巨大潛力。
（三）赫爾辛基智能清潔能源園區——綜合能源系統
赫爾辛基智能清潔能源園區位于芬蘭首都，是一個典型的歐洲綠色技術和可持續發展示范項目。該園區采用了一種創新的綜合能源系統，集成了風能、太陽能、地熱能和海水熱泵技術，形成了一個高效、低碳的能源供應網絡。
特別值得一提的是，赫爾辛基智能清潔能源園區通過構建一個智能能源管理平臺，能夠實時監控能源生產和消耗，優化能源分配，從而最大化可再生能源的使用效率。據統計，這一系統使園區內部能源使用效率提升了 30% 以上，顯著降低了碳排放水平。
此外，園區還積極推廣電動汽車的使用，建設了多個充電站，鼓勵園區企業和訪客使用清潔能源驅動的交通工具，進一步減少了整個園區的碳足跡。
（四）青島中德生態園（國際經濟合作區）——綠色、數字園區示范
青島中德生態園（國際經濟合作區）是青島重點功能區之一，管理面積為 34.92 平方公里。山東自貿區青島片區面積約為 12.8 平方公里，均位于園區。青島中德生態園于 2011 年 12 月開工奠基，于 2013 年 7 月啟動建設。截至 2023年底，累計完成固定資產投資 1250 億元，累計到賬外資 16.4 億美元，累計利用內資 353 億元；注冊市場主體 4000 余家，累計實現全口徑稅收47 億元；規上工業累計實現產值超 868 億元；累計 20 家世界 500 強項目、3000 多家國內外企業在此落戶發展，形成智能制造、生命健康、集成電路等多個引領性產業體系。
園區重點特色是其在引入和擴大綠色能源使用、促進循環經濟實踐、實施智能管理、園區工業互聯網和技術創新、推動社會責任投資以及建立多方參與的可持續發展治理機制等方面的表現和貢獻。
園區以產業高質量發展為目標，以供給側 結 構 性 改 革 為 主 線， 通 過 網 絡、 平 臺、 安全三大體系和新模式、新業態的構建，全面調研園區現有產業基礎信息，充分掌握關鍵產業數據，以產業生態鏈條為主線，落實工業互聯網平臺的服務模式和形式，促使支柱產業、典型企業進行數據層面的互聯互通和融合，形成創新發展模式，為眾多中小企業提供發展規范。
（五）案例對比分析
在探索數字經濟產業園區的可持續發展路徑時，通過分析張江高科技園區、寧波?杭州灣新區、赫爾辛基智能清潔能源園區以及青島中德生態園的實踐案例，深入理解不同策略在促進環境保護、經濟增長與社會責任方面的效果及其面臨的挑戰。這四個案例分別代表了在中國和歐洲背景下，數字經濟產業園區如何實施可持續發展策略，并揭示了全球范圍內產業園區可持續發展實踐的多樣性與復雜性。
1. 特點分析
（1）張江高科技園區
張江高科技園區的案例突出了技術創新在促進綠色能源使用和智能管理中的關鍵作用。通過集成太陽能、地熱能等可再生能源以及實施智能電網系統，張江園區不僅提高了能源使用效率，還減少了對傳統能源的依賴，為實現碳中和目標奠定了基礎。然而，高初始投資和技術研發對園區的財務和技術能力提出了較高要求。
（2）寧波?杭州灣新區
寧波?杭州灣新區通過推動循環經濟和資源共享，展示了產業協同在資源利用效率提升中的重要性。該園區的成功依賴于跨行業合作和政府政策的有效支持，通過促進工業廢物的回收利用，實現了經濟增長與環境保護的雙贏。不過，這種模式的推廣需要克服行業之間的合作障礙以及提升公眾和企業對循環經濟價值的認識。
（3）赫爾辛基智能清潔能源園區
赫爾辛基智能清潔能源園區的綜合能源系統和智能管理平臺則體現了高度的技術整合能力以及對可持續發展的全面考量。該園區利用多種可再生能源和高效的能源管理系統，顯著提升了能源利用效率，同時通過推廣電動汽車等措施，減少了整個社區的碳足跡。然而，如此復雜的系統需要強大的技術支持和充足的資金投入，且對運營和維護提出了高要求。
（4）青島中德生態園
園區在實現可持續發展方面采取了一系列積極的措施。特別是在推廣綠色能源、循環經濟實踐和智能管理方面，青島中德生態園展現了其獨特的優勢和成就。同時，通過與國家級機構的合作，建立了覆蓋多方的治理機制，增強了園區的可持續發展能力和國際合作深度。
青島中德生態園的成功實踐證明了高標準的生態建設和高水平的開放合作對于促進產業園區可持續發展的重要性。未來，園區管理者和政策制定者應持續關注和借鑒青島中德生態園等成功案例的經驗，不斷探索和實施創新的可持續發展策略，以應對環境和社會挑戰，推動產業園區朝著更加綠色、智能和可持續的方向發展。通過分析以上四個案例的特點得出，數字經濟產業園區應采取綠色能源引入、循環經濟實踐、智能管理應用等符合可持續發展理念的措施，以確保數字經濟產業園區高標準生態建設的實施。
2. 對比分析
通過對這四個案例的分析，我們可以發現以下幾點共性和差異，詳見表 1：
技術創新是推動可持續發展的關鍵因素。無論是在能源使用、資源循環利用上，還是在系統管理上，技術的創新應用都為園區的可持續發展提供了有效途徑。
政策支持和行業協作在實施可持續發展策略中發揮著至關重要的作用。寧波?杭州灣新區的循環經濟實踐特別強調了政府政策的引導和不同企業間的合作。
資金投入和技術挑戰是各個園區在推進可持續發展路徑時普遍面臨的難題。盡管長期效益顯著，但高昂的初始成本和維護成本以及需要解決的技術難題仍是制約因素。
表 1 不同園區的可持續發展實踐案例對比分析表
四、可持續發展策略和建議
1. 引入和擴大綠色能源使用
（1）綠色能源評估與規劃
園區管理者需要對現有的能源結構和消耗進行全面評估，識別可再生能源引入的潛力和需求。這包括評估園區內外部的自然資源（如陽光、風力、地熱等）的可利用性，以及當前能源系統的效率和改進空間。基于這些評估，制定具體、可行的綠色能源引入計劃，包括目標設定、技術選擇、資金籌措和實施時間表。
（2）投資與技術創新
引入綠色能源技術通常需要較大的初期投資。園區管理者可以尋求政府補貼、綠色投資基金和私人資本等多元化資金來源。同時，鼓勵園區內的企業參與到綠色能源項目中來，通過公私合作模式（PPP）共同分擔成本和風險。此外，積極探索和采用最新的綠色能源技術和解決方案，如高效光伏板、風力渦輪機和智能能源管理系統，以提高能源轉換效率和系統的整體可靠性。
（3）建立綠色能源生態系統
園區不應該僅僅局限于單一形式的綠色能源，而應構建一個綜合利用多種可再生能源的生態系統。例如，綜合利用太陽能光伏發電和風力發電，以及在可行的地區利用地熱能和生物質能。此外，通過建立智能電網和儲能設施，優化能源的分配和存儲，確保能源供應的穩定性和靈活性。
（4）提高能源效率和加強需求管理
引入綠色能源的同時，園區還應提高能源使用效率和實施有效的需求側管理。這包括采用節能建筑材料、設計高效的照明和空調系統以及引入能源管理平臺進行實時監控和調控。通過需求響應和負載管理策略，調節能源使用峰谷，進一步降低能源成本和環境影響。
2. 促進循環經濟實踐
（1）加強循環經濟理念的普及和教育
園區管理者應當通過各種渠道普及循環經濟的概念，提高園區企業和員工對循環經濟重要性的認識；可以通過舉辦研討會、工作坊和培訓課程的方式，介紹循環經濟的原理、好處和實際應用案例，激發園區內部對循環經濟的興趣和參與度。
（2）推動產業鏈內的資源共享和循環利用
園區管理者可以搭建平臺，促進園區內外企業之間的資源共享和循環利用。通過建立一個信息共享系統，企業可以發布資源需求和供給信息，如剩余原材料、廢棄物和再生資源等，從而實現資源的有效匹配和利用。此外，鼓勵企業之間建立合作關系，共同開發循環利用技術和產品，實現產業鏈的綠色閉環。
（3）構建廢棄物分類和回收系統
園區應當建立一套完善的廢棄物分類和回收系統，鼓勵企業和員工進行廢棄物的分類投放。可以引入專業的回收和處理公司，負責收集、運輸和處理園區內的各類廢棄物。同時，對于可回收和可再利用的資源，如紙張、塑料、金屬和電子廢棄物，應當采取有效措施進行資源回收和再利用，減少廢物的最終填埋或焚燒。
（4）采用綠色采購和供應鏈管理
園區管理者應當推行綠色采購政策，優先選擇環保材料和產品，減少對環境的負面影響。此外，鼓勵園區內的企業實施綠色供應鏈管理，要求供應商遵守環保標準和循環經濟原則，從源頭上減少資源消耗和廢棄物產生。
（5）推動政策支持和激勵措施
園區管理者應當與政府部門合作，爭取政策支持和財政補貼，為循環經濟實踐提供必要的資金和政策保障。同時，可以設計激勵機制，如減稅、補貼和獎勵，鼓勵企業采取與循環經濟相關的措施，提升循環經濟的實施效果。
3. 實施智能管理和技術創新
（1）建立智能能源管理系統
園區應引入智能能源管理系統，利用物聯網（IoT）技術實時監測能源消耗情況，分析能源使用數據，識別節能減排的機會。通過智能調度和優化能源配置，實現能源使用的最大化效率。例如，利用智能燈光系統和溫控系統自動調節辦公室和工作區的照明和溫度，減少不必要的能源浪費。
（2）促進循環經濟的技術創新
園區管理者應鼓勵和支持企業開展與循環經濟相關的技術創新活動，如開發廢物回收利用技術、生物降解材料和清潔生產工藝。通過設立創新基金、提供研發補貼和舉辦技術創新競賽等方式，激發企業的創新動力和潛能，促進循環經濟模式的實踐和發展。
（3）推廣智慧交通系統
園區內部應推廣使用智慧交通系統，如智能停車解決方案、共享單車服務和電動汽車充電站等，減少交通擁堵和污染排放，提高交通效率。同時，鼓勵企業和員工采用低碳出行方式，減少園區的碳足跡。
（4）實施綠色建筑和生態設計
在園區規劃和建設中，采用綠色建筑標準和生態設計理念，提高建筑的能源效率和環境友好性。園區通過利用自然光照、優化建筑外殼性能、安裝屋頂綠化和雨水收集系統等措施，減少建筑運營的能源消耗和環境影響。
（5）加強數據驅動的決策支持
園區管理者應建立一個綜合數據平臺，收集和分析園區內的環境、能源、交通和產業活動數據。利用大數據分析和人工智能技術，為園區的可持續發展提供數據支持和智能決策。例如，通過分析能源消耗數據和趨勢，制定更加精準有效的節能減排策略。
4. 推動社會責任投資
社會責任投資是一種在傳統財務指標之外，還考慮社會倫理性標準的投資行為。這種投資不僅關注企業的財務表現，還考慮其在法律遵守、雇傭習慣、人權尊重、消費者問題、社會貢獻以及環境問題等方面的表現。社會責任投資的目的是在追求穩定利潤的同時，推動社會公益事業、地區發展貢獻以及股東權利的行使等，以實現經濟、社會、環境的可持續發展。
（1）制定和實施社會責任投資政策
園區管理者應制定一套明確的社會責任投資政策，為園區內的投資活動提供指導。這包括確定投資的環境、社會和治理（ESG）標準，確立對投資項目的評估和選擇框架。此外，應將社會責任投資政策公開透明地傳達給所有利益相關方，包括投資者、企業和公眾，增強園區在社會責任方面的品牌形象。
（2）促進綠色金融和環境友好型投資
園區管理者可以通過提供財政激勵措施，如稅收優惠、貸款利率減免和資金補貼，鼓勵投資者和企業進行綠色金融和環境友好型投資。這包括在清潔能源項目、循環經濟、綠色建筑和低碳技術等領域投資。利用這些措施，可以吸引更多的資金流向支持可持續發展的項目和企業。
（3）加強與投資者的溝通和合作
園區管理者應加強與投資者的溝通和合作，定期提供園區的 ESG 表現報告，包括環境保護、社會貢獻和治理結構等方面的進展和成果。通過舉辦投資者大會、研討會和路演等活動，展示園區的投資機會和社會責任實踐，吸引對社會責任投資感興趣的投資者。
（4）培育社會責任投資的生態系統
園區管理者應努力培育一個有利于社會責任投資的生態系統，包括建立跨部門合作機制、促進知識共享和提供專業培訓。園區可以與金融機構、學術機構和非政府組織等合作，共同推廣社會責任投資的理念和實踐，提高整個園區對社會責任投資的認識和能力。
5. 建立多方參與的可持續發展治理機制
（1）明確可持續發展的共同目標
園區管理者需要通過廣泛的咨詢和討論，與所有利益相關者共同明確園區可持續發展的長期目標和短期目標。這些目標應當包含具體、量化的指標，如能源消耗減量比例、可再生能源使用比例、廢物減量和回收利用率以及社會責任項目的實施效果等。
（2）建立多方參與的決策結構
園區應建立一個包括各方代表的可持續發展委員會，負責制定和審議園區可持續發展的政策、計劃和項目。這個委員會應當具備高度的多樣性和包容性，確保每個利益相關者都能夠在決策過程中發出自己的聲音，提出意見和建議。
（3）實施透明和開放的信息共享
通過建立一個公開透明的信息共享平臺，及時發布園區的可持續發展政策、進展報告和評估結果。利用網站、社交媒體和定期的新聞發布會等多種渠道，保證信息的可獲取性和透明度，鼓勵公眾參與和監督。
（4）促進跨部門和跨領域合作
園區管理者應當積極促進政府、企業、學術機構和非政府組織等之間的合作，形成一個跨部門和跨領域的合作網絡。通過項目合作、聯合研究和知識共享等方式，匯集各方的資源和智慧，共同應對可持續發展面臨的挑戰。
（5）推行定期評估和反饋機制
建立定期的可持續發展項目評估和反饋機制，邀請第三方專家和社會公眾參與評估過程。利用定期的績效評估和反饋，及時了解各項政策和項目的執行效果，發現問題并進行調整。
五、結語
本文深入探討了數字經濟產業園區實現可持續發展的關鍵路徑，包括引入和擴大綠色能源使用、促進循環經濟實踐、實施智能管理和技術創新，以及建立多方參與的可持續發展治理機制。通過對張江高科技園區、寧波?杭州灣新區和赫爾辛基智能清潔能源園區、青島中德生態園（國際經濟合作區）的案例分析，揭示了各項策略的有效性及面臨的挑戰，提供了寶貴的經驗和啟示。
這些案例反映出，成功的可持續發展路徑需結合園區特定的地理、經濟和社會條件，采取綜合性的措施。綠色能源的引入、循環經濟的實踐以及社會責任投資的推廣成了實現可持續發展的關鍵實施路徑。此外，建立一個包含政府、企業、社區和非政府組織等多方利益相關者參與的治理機制，對于實現園區可持續發展目標至關重要。（作者： 呂占志，青島中德生態園（國際經濟合作區）管理委員會）
