陜西省榆林市是位于中西部地區的國家級能源化工基地。近年來，榆林市產業園區增長勢頭日益強勁，逐漸呈現出經濟體量大、環保任務重、治理難度大等特點，全市產業園區共有27個，入駐企業1035家。同時產業園區普遍距離城區較遠，流動人口多，治安、輕微刑事案件量大。2024年以來，榆林市檢察機關相繼在產業園區掛牌設立12309檢察服務站，設立企業法律服務“綠色通道”，推動法律服務關口前移，將法治基因融入轄區產業園區發展，以檢察履職為園區營造優質發展環境。

入駐園區零距離護航

清晨，走進位于榆陽區產業園區的榆陽區中心敬老院，你會看到老人們有的在下棋，有的在鍛煉身體……“之前這對面的空地上傾倒了大量建筑垃圾，看著讓人鬧心，也生怕會影響我們老年人的健康，現在這份擔憂不存在了。”住在榆陽區產業園區榆陽區中心敬老院的老人王關祥向“回頭看”的檢察官這樣說道。

2023年2月，該院公益訴訟檢察干警在走訪榆陽區產業園區時發現，位于榆陽區產業園區的榆陽區中心敬老院附近空地上有大量固體建筑垃圾廢物料。

經過深入調查后，檢察干警發現該園區管理委員會存在監管漏洞并怠于履行職責，對轄區內傾倒的大量固體建筑垃圾廢料未采取任何措施，致使生態環境受到損害，社會利益受到侵害。2023年2月22日，榆陽區檢察院依法向榆陽區產業園區管理委員會制發檢察建議，督促其依法履行監督管理職責。檢察建議發出后，榆陽區產業園區積極落實檢察建議要求。截至目前，原有建筑垃圾已全部清理，受損公益已得到恢復。

“檢察機關在產業園區掛牌設立12309檢察服務站，是對我們履職的督促，更是推動產業園區高質量發展的有效助力。”榆陽區產業園區管理委員會副書記羅磊表示。

截至目前，榆林市檢察機關已在全市25個產業園區設立檢察服務中心或檢察服務站，建立涉企糾紛化解綠色通道13個，覆蓋園區企業1035家。

為企業提供個性化法治服務

“自擬合同不規范，導致交易過程中企業資金受到損失怎么辦？”“員工工傷報銷有哪些注意事項？”翻開定邊縣檢察院來訪走訪登記表，企業反映問題和檢察機關處理結果躍然紙上。臺賬背后，是檢察官們主動下沉，破解阻礙企業發展的“堵點”、暢通“毛細血管”，為企業、群眾提供便利、高效、暖心的法治服務。

定邊縣檢察院在履行公益訴訟檢察監督職責中發現，定邊縣產業園區內創業五路八里堂房段道路兩側有多處生活垃圾隨意露天堆放，既污染環境，又影響市容市貌。經實地調查取證、走訪周邊居民，查明定邊縣產業園區管理委員會未依法履行轄區垃圾管理和環境保護職責的事實。

2023年11月，定邊縣檢察院向定邊縣產業園區管理委員會制發檢察建議，建議其治理露天垃圾，消除環境污染。收到檢察建議后，園區管委會迅速整改。2024年7月，該院接到群眾舉報，對定邊縣產業園區整體環境污染問題開展專項“回頭看”，發現園區另外存在垃圾傾倒不合理等污染問題。

為督促深入推進產業園區環境綜合整治工作，提振企業發展信心，2024年7月，定邊縣檢察院與該園區管理委員會就生活垃圾治理方案進行磋商，雙方達成共識，對園區內隨意堆放的生活垃圾進行清理，同時建立行之有效的生活垃圾處置方案，科學設置生活垃圾收集器具，由環衛部門統一定期清運，促進生活垃圾處置問題得到有效解決，助力園區高質量發展。

“檢察機關的高質效履職辦案，為我們打造干凈整潔的生產生活環境，同時還為園區內的企業送上法治大禮包。”近日，定邊縣產業園區富牛門業負責人張巨濤向定邊縣檢察院送法進企業的檢察官表達謝意。

2024年以來，榆林市檢察機關已深入68家企業調研，以高質效檢察履職助力優化企業經濟發展法治環境。法治護航，讓產業園區各項工作按下“快捷鍵”。

結合辦案幫企業堵漏建制

2024年8月，神木市檢察院辦理了一起企業內部犯罪案件。任某某、石某某系某礦業有限公司的倉庫管理員，其中石某某負責電纜線的保管。2024年1月，二人通過金錢收買保安高某某放行，用兩輛半掛車將4卷未使用的不同型號的礦用電纜線運到某廢舊金屬回收有限公司，以55萬元的價格將電纜線出售。經鑒定，被盜電纜線價值99萬余元。

雖然從表面看，非法占有公司電纜線的過程是一種秘密竊取的行為，但實施這一行為利用了其職務上的便利。檢察官認為，被告人任某某、石某某以非法占有為目的，利用職務便利，侵占被害單位財物，數額較大，二被告人構成職務侵占罪；被告人高某某為牟取不法利益，明知被告人任某某等人利用職務便利盜取公司財物，仍予以放行，其行為構成職務侵占罪，依法應予以懲處。

“以該案為契機，我們梳理了園區內近年來的案發情況，發現類似案件時有發生。”神木市檢察院檢察官白歡表示，園區內高新技術企業扎堆，企業內部發生職務侵占行為給企業帶來的不僅是直接的經濟損失，更容易引發專利技術、商業秘密泄露等風險。

針對產業園區內企業實際情況和其暴露出來的管理漏洞，神木市檢察院及時制發檢察建議，為企業堵漏建制。同時，聯合產業園區管理委員會走訪企業，與企業負責人進行溝通座談，了解企業生產經營情況，推動建立知識產權協同保護等機制，維護企業合法權益。

針對榆林市高質量發展需求，榆林市檢察院黨組書記、檢察長楊軍表示，榆林市檢察機關將結合“檢察護企”專項行動，立足本地經濟發展實際，深化檢察“雙進”服務，以12309檢察服務站為依托，以助力優化法治化營商環境為目標，書寫好檢察機關服務保障全市高質量發展新答卷。