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四川省簡陽南沖堰水土保持科技示范園規劃方案研究

來源:中機院時間:2021-05-07 點擊:2133

本文從園區選址、功能結構與分區、功能布局等方面分析川中丘陵區生態產業型水土保持科技示范園的規劃，為水土保持科技示范園區規劃建設提供理論和實踐參考。

　　以四川省第一個獲批的國家級水土保持科技示范園簡陽南沖堰水土保持科技示范園的規劃建設為案例，從園區選址、功能結構與分區、功能布局等方面分析川中丘陵區生態產業型水土保持科技示范園的規劃，為水土保持科技示范園區規劃建設提供理論和實踐參考。

　　水土保持科技示范園是集水土保持治理技術示范、科研試驗、技術培訓、教育宣傳、生態產業培育等多種功能為一體的綜合園區，在增強全社會水土流失憂患意識、展示水土保持治理成果、提升水土保持科技水平、促進生態文明建設等方面發揮了積極作用。自2006年水利部辦公廳印發《水利部水土保持科技示范園區評定辦法(試行)》以來，各地按照評定辦法積極開展工作，到2017年全國已建成國家級水土保持科技示范園區120多個。在今后較長一段時間內，水土保持科技示范園區建設將成為水土保持科技示范建設的一項重點工作。近年來，已有學者對水土保持科技示范園區規劃進行了研究，但從總體而言，我國水土保持科技園的建設仍處于探索階段，還沒有成熟的建設模式和完善的規劃理論可依循。科技示范園定位不準確，特色與創新不明顯;園區科技研發能力薄弱，科技成果產出較低;科技園區規劃不科學，科技推廣體系不健全。基于不同區域的水土流失特征和治理狀況，科學選定示范園區位置，確定功能結構及發展目標，合理劃定功能分區，是水土保持科技示范園區規劃和建設的重點。

　　川中丘陵區是長江上游人口稠密的農業區之一，也一直被認為是長江上游侵蝕最嚴重的區域之一，開展川中丘陵地區生態產業型水土保持科技示范園區建設，對于當地提升水土保持科普示范能力，發展水土保持經濟，具有重要意義。本文以四川省第一個國家級水土保持科技示范園區———簡陽南沖堰水土保持科技示范園區規劃為樣本，分析川中丘陵地區典型的傳統農業果園打造生態產業型水土保持科技示范園區的案例，對水土保持科技示范園區的選址、目標與定位、規劃設計總體思路等進行了分析和研究，為相關水土保持科技示范園區規劃提供理論與實踐參考。

　　1 科技示范園區規劃

　　1.1 科學選定園區地址的原則

　　科技園選址是關鍵。園區地理位置優越，地形地貌、土壤植被典型，科教資源豐富，科技支撐體系強，特色產業突出，參與主體力量強，參觀人數有保障，構建以園養園的運行模式是建園的根本與優勢[10]。水土保持科技園的具體選址，遵循指標原則如下:

　　1.1.1 地貌和水土流失特征突出

　　根據《水利部水土保持科技示范園區評定辦法(試行)》，水土保持科技示范園區在地形地貌和水土流失特征上需具有典型代表性。川中丘陵區是中國最典型的方山丘陵區，群丘林立，丘坡面積廣大，土壤侵蝕以水蝕為主，坡地尤其是坡耕地侵蝕是整個川中丘陵土壤侵蝕的主要方式[11]。因此，在園區選址時，應選擇典型丘陵地帶，丘坡及丘坡耕地分布較為密集的區域，土壤侵蝕(水蝕)突出。

　　1.1.2 產業基礎良好

　　為了構建以園養園的運行模式，水土保持科技園，強調園區水土流失治理開發與當地產業的緊密結合，園區應有綠色發展特色產業，經濟效益良好，帶動就業能力強，能明顯促進地方經濟和社會發展。基于產業基礎良好的地區打造科技園，可提高科技園建設的效率和效益，同時有助于提升傳統水土保持生態水平。

　　1.1.3 外在基礎條件便利

　　園區面積宜在0.5 km2以上，具備完備、合法的土地手續，權屬清晰，能夠布設水土流失綜合防治的各項設施。有較好的水土保持基礎，所在地方政府對水土保持工作重視，群眾對水土保持有積極性。應具有便利的交通條件，位于主要城鎮(如大中城市和縣城)和交通干線附近，有利于發揮示范園區的社會宣傳和示范推廣效應。

　　1.2 明確功能結構及發展目標

　　國家水土保持科技示范園區按主體功能不同分為綜合防治型、科學研究型、科普教育型、生態產業型和特色展示型5種類型。對于生態產業型水土保持科技示范園區的建設，應因地制宜以發展園區水土保持生態特色產業為核心，兼顧水土保持防治示范、水土保持科普教育、生態改善、科學研究和休閑觀光等功能，打造集水保生態、產業開發、教育宣傳、休閑旅游為一體的水土保持示范園。力爭在園區水土流失得到有效控制的基礎上，使得生態環境明顯改善，群眾經濟收入大幅提高，實現“生態美、產業優、百姓富”的目標。

　　1.3 科學劃定功能分區

　　園區功能分區清晰是水土保持科技示范園區規劃建設的基礎，根據園區已有的資源特色和區位特征，結合其他前期規劃，科學劃定功能分區，目的在于使園區功能分區齊全、清晰、合理，便于運行和管理，滿足產業發展、水土保持科普示范、旅游食宿、應用推廣等主要功能之間的均衡發展，為建設水土保持科普園產、學、游，體驗一體化的綜合性園區提供適宜的空間框架、用地和基礎設施保障。

　　1.4 查漏補缺，細化功能布局

　　在劃定功能分區基礎上，應結合園區現有條件，從基礎設施、水土流失綜合防治和效益監測、水土流失過程演示、水土流失治理效果展示、配套設施建設等方面，及時查漏補缺，補齊短板，細化功能布局。為強化園區優勢特色，避免功能相似重復建設的問題，在細化功能布局過程中，應注意對園區建設的地理位置、周邊環境與可挖掘文化潛力進行評價，拓展人文旅游、科學研究、科普宣傳等特色功能。

　　2 生態產業型水土保持科技園規劃實踐

　　2.1 規劃背景

　　四川省既是我國長江上游地區水土流失嚴重的省份，又是我國紫色土分布最集中的區域，四川省作為我國重要的水土流失重點防治區之一，亟待建設一批國家級水土保持示范園區，向廣大民眾普及水土保持工作的重要性，有效示范水土保持工作并提供科普水土保持科技平臺。

　　2.2 園區選址

　　簡陽南沖堰水土保持科技示范園區位于四川省簡陽市周家鄉南沖堰村，以四川省天保果業有限公司晚白桃種植基地為基礎進行規劃建設，規劃園區面積4.152 km2，在具體選址時，考慮了地形地貌和水土流失特征代表性、產業基礎、交通客流等條件。

　　2.2.1 園區優勢

　　1)地貌、土壤和水土流失特征具備典型性

　　園區地處四川盆地丘陵區腹地，園區地貌為四川盆地淺丘寬谷地貌，丘壑起伏，丘坡面積廣大，土地利用以坡面果園和坡耕地為主，土壤為紫色土，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，地貌、土壤和水土流失特征在川中丘陵區具有代表性。

　　2)具有良好的產業基礎

　　產業基地主要種植簡陽晚白桃，已獲農產品地理標志認證，建成核心園區1 km2，示范區6.667 km2。桃樹種植歷史長，群眾極積性高，種植經驗豐富，新技術吸收力強，經過多年的產業發展，造就了一大批生產豐富實踐經驗的鄉土種植能手，這些人員將為園區的建設提供有力的技術保障。

　　3)交通便利，旅游資源豐富

　　園區位于成都市簡陽市，距離成都市主城區約30 km，汽車可直達園區，交通運輸十分便捷，具有一定的客流基礎。園區周邊資源豐富，核心園區建有品種資源展示圃、苗木繁育圃和新技術集成示范園。

　　2.2.2 園區主要不足

　　1)缺乏水土保持科普設施

　　原晚白桃種植基地雖已建有品種資源展示圃、苗木繁育圃和新技術集成示范園，但在水土保持技術應用、水保科普展示、水保科學研究等方面缺乏相關基礎設施。

　　2)原水土保持設施有待補充和修繕

　　項目示范區雖開展了部分水土流失治理，但原水保設施因缺乏維護，存在不同程度的損毀，部分地區尚未開展治理，存在不同程度的水土流失。

　　3)園區配套設施不夠完善

　　示范園區基礎配套設施不夠完善，例如缺乏必要的實驗場所、標識標牌、垃圾處理系統等，餐飲、住宿、停車等各類旅游配套設施建設較為落后。

　　2.3 功能結構及發展目標

　　園區功能結構定位為生態產業型水土保持科技示范園區，以晚白桃種植產業為核心，兼顧水土保持防治示范、水土保持科普教育、科學研究和休閑觀光等功能。在規劃建設過程中，以晚白桃種植為主題，充分運用景觀生態原理和水保工程綜合治理方法，將各項水土保持治理措施與晚白桃種植產業、生態農業、休閑觀光有機結合，合理配置措施，突出水保治理系統化、產業發展特色化，以打造集水保生態、產業開發、教育宣傳、休閑旅游為一體的水土保持科普示范園。

　　2.4 園區功能分區規劃

　　根據現有資源特色和區位特征，結合園區現有規劃，將園區整體功能框架劃分為核心區和功能擴展區組成2個一級區;在一級區基礎內劃分具體功能區，最終形成2級共11個功能分區，布局如圖1所示。

　　圖1 園區功能分區布局

　　2.4.1 核心區

　　核心區占地面積1.012 km2，其主要功能是:緊緊圍繞水土保持生態型產業發展目標，合理配置措施，突出水保治理系統化和產業化。核心區分為晚白桃種植產業示范區、坡耕地綜合治理技術展示區、科研觀測與實驗區、晚白桃種植開發試驗區、濱河生態休閑產業示范區、生態農業產業示范區、庭院水保示范區、交互體驗及展示區等8個部分。

　　1)晚白桃種植產業示范區

　　將各項水土保持治理措施與晚白桃種植產業進行合理結合，規范管理和維護，建設高標準的晚白桃品種選優園、母本園，打造晚白桃無公害標準化示范基地樣板。

　　2)坡耕地綜合治理技術展示區

　　通過“坡改梯”工程和配套相應的坡面水系工程，在同一個坡面布設不同的治理設施，對適合于川中丘陵地區的不同水土保持措施、不同的植物組合和不同的坡改梯坡面治理模式進行集中展示。

　　3)科研觀測與試驗區

　　根據園區現狀及未來發展需求，該區域主要設置標準徑流小區、泥沙含量與流量在線實時自動測量系統、氣象監測站、實驗室、苗木繁育圃、貯藏保鮮庫等科研觀測與試驗平臺與設施，為區域性的水土流失預測、預報提供數據支撐，為園區晚白桃培育及貯藏提供設施及設備。

　　4)晚白桃種植開發試驗區

　　與科研機構合作，在該區域將晚白桃新品種的種植培育試驗與各項水土保持治理新技術與新方法與進行合理結合，研發省力化、高光效樹形結構培養、桃樹長枝修剪、液壓施肥、果品質量安全、生態果園建設、機械化施肥、抗旱節水栽培、等優質高效安全栽培新技術。

　　5)濱河生態休閑產業示范區

　　沿園區重要的水源地———赤水河，打造親水景觀軸，沿河岸帶建設人工生態濕地，打造園區生態濱河休閑綠色走廊，配套花卉種植、垂釣、茶歇等休閑產業，打造濱河生態休閑產業示范區。

　　6)生態農業產業示范區

　　基于園區現有苗圃基地、有機蔬菜種植基地，充分利用多種生物的共生關系，采用“立體種植”模式，發展立體生態型農業。

　　7)庭院水保示范區

　　基于園區內現有的農戶庭院，將水土保持綜合治理與農村居住環境建設、發展庭院經濟和改善群眾生產生活條件有機結合起來，構建庭院水土保持示范樣板。

　　8)交互體驗及展示區

　　主要包含游客服務區、水土保持科普廣場、水土保持科普展館、停車區、辦公樓、餐飲服務樓等園區配套服務設施。

　　2.4.2 功能擴展區

　　功能擴展區以核心區為核心，向西、南、東側輻射，總面積3.14 km2，功能主要為承擔核心區技術示范、功能延伸、成果效益展示等功能，為晚白桃標準化種植、水保科技推廣、現代農業示范、優良品種培育等服務的綜合性區域。

　　1)晚白桃標準化種植區

　　充分利用當地生態氣候資源優勢、區位優勢和核心區的技術優勢，擴展核心區高品質晚白桃品種的種植面積，因地制宜地配套核心區水土保持治理措施，引進、運用現代農業科技手段，建立優質、高效的桃產業園區和標準化生產基地。

　　2)現代農業示范區

　　該區是綠色生產、生態文化、農游合一的區域，全面推廣現代坡地生態經果林示范、農田保育示范、生態農業示范，將果業生產與商貿、休閑旅游觀光、果品精深加工等二、三產業有效結合，利用成都、簡陽兩地的豐厚休閑文化底蘊，發展高優型、城郊型、生態型、觀光型的都市現代農業，促進農民增收。

　　3)優良品種培育區

　　對該區進行生態修復，在坡面立地條件好的區域，建設以經濟效益為目的，以特色植物開發為基礎，以水土資源高效利用為核心的優良品種培育區。

　　2.5 園區功能布局規劃

　　2.5.1 道路交通系統規劃

　　結合功能分區和自然地形，考慮通達性和便捷性，構建由區域性快速路、主干道、次干道、支路組成的綜合交通網絡系統。

　　2.5.2 水土流失與面源污染防治規劃

　　園區主要通過在山頂封禁治理，在山間布設坡面水保工程，在山底開展河道清理和河岸帶建設，構建一體化防治體系，使園區內宜治理的水土流失面積全部得到治理，形成完整、立體的水土流失綜合防治體系。

　　2.5.3 水土流失監測設施規劃

　　園區水土流失監測設施主要有氣象監測站、徑流小區和泥沙自動監測系統等，為園區水土保持科學研究提供技術和數據支撐。

　　2.5.4 水土流失過程演示設施規劃

　　以園區內徑流小區、沉砂池、植物根箱等設施為基礎，采用人工降雨或現場展示侵蝕痕跡等方式展現水土流失產生的過程。設置水土保持科普展館，綜合采用圖文版面、視頻投影、實體模型等聲光電等手段，將水土流失帶來的環境影響及水土流失治理技術與成效形象地展現在公眾眼前。

　　2.5.5 水土流失治理效果展示規劃

　　在坡耕地綜合治理技術展示區，通過與未治理區域對比的方式展現坡式梯田、石埂梯田、植物籬等水土流失防治措施的治理效果。在水土保持產業示范區，以現場對照或展板的形式，分別展示園區在晚白桃種植、有機蔬菜和花卉種植、苗圃立體養殖、濱河生態休閑等產業方面的水土流失治理成效。在園區庭院水土保持示范區，展示庭院水土保持在防治水土流失、減少面源污染方面的成效。

　　2.5.6 其他配套設施建設

　　在園區配套建設園區設置指引指示牌、科研與觀測設施指示牌、典型水土保持措施解說牌、特色水保植物解說牌等導覽系統及指示牌。配套“布地膜+水肥”一體化滴灌、垃圾分類回收設施、新能源照明系統等科技設備，提升園區的科技水平。

　　2.6 效益分析

　　2.6.1 經濟效益

　　通過科技示范園的建設，通過其示范和輻射帶動作用，將有利于保持和壯大當地桃特色產業優勢，提高產品生態附加值，帶動當地農民增收。園區建設之前每km2收入9千萬元，建成后通過新品種、新技術示范推廣應用，鮮果銷售和旅游觀光收入，按每km2增收1千萬元計算，就目前園區約0.6 km2土地而言，可實現年增收600萬元以上。

　　2.6.2 生態效益

　　通過示范園的建設，園區植被覆蓋度達到80%以上，水土流失基本得到遏制，植被得到有效恢復和重建，土壤理化性狀得到改良，生態景觀顯著改善，可發揮潔、凈、美、綠的功能，營造優美宜人的生態景觀，改善自然環境，維護生態平衡，提高示范園及周邊環境質量。

　　2.6.3 社會效益

　　通過示范園的建設，不僅可示范、帶動簡陽本地白桃產業的發展和升級，也可輻射帶動周邊桃產區產業發展，顯著提升當地晚白桃生態品質，帶動當地農民增收。并可作為科學試驗和研究、科技成果轉化、科技培訓和人才教育、科普教育和生態安全宣傳的基地，成為川中丘陵區水土保持生態建設的窗口。

　　3 結論
　　簡陽南沖堰水土保持科技示范園在規劃建指導思想是因地制宜發展水土保持生態特色產業為核心，兼顧水土保持防治示范、水土保持科普教育、生態改善、科學研究和休閑觀光等功能。堅持以晚白桃種植為主題，將川中丘陵區各項水土保持治理措施與晚白桃種植產業、生態農業、休閑觀光有機結合，成功建成了集晚白桃特色產業提升與水土保持科普示范于一體的科技示范園。

　　根據園區基礎和建設需求科學劃定結構功能分區，四川簡陽南沖堰水土保持科技示范園劃分為核心區和功能擴展區兩級11個功能分區，科學合理規劃空間框架、基礎設施保障。同時，對照國家水土保持科技示范園區評定標準，強化優勢特色，充分挖掘了其在晚白桃特色產業與水土保持生態建設相結合的優勢特色，為川中丘陵區生態產業型水土保持科技示范園區的規劃建設提供有力的理論與實踐參考。(作者：高進長胡云華)

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