新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,需要通過構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)集聚創(chuàng)新、融合發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群,是創(chuàng)新型要素、創(chuàng)新型企業(yè)及其支撐系統(tǒng)所構(gòu)成的有機(jī)共同體,是由各類創(chuàng)新主體組成的產(chǎn)業(yè)“群落”,具有內(nèi)在的共生機(jī)制,既包括“頭部企業(yè)”主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)綜合體型集群,也包括“專精特新”中小企業(yè)共生型集群,能夠在立足比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在創(chuàng)新上形成競爭優(yōu)勢。
新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群能催化產(chǎn)業(yè)“質(zhì)變”,推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。一是新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群能形成創(chuàng)新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新型企業(yè)及其支撐機(jī)構(gòu)集聚形成的產(chǎn)業(yè)集群,可以利用行業(yè)的關(guān)聯(lián)性、要素的共享性、基礎(chǔ)設(shè)施共同的支撐性、社會資本的正外部性等優(yōu)勢,有效降低生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、交易成本,提高分工水平和產(chǎn)業(yè)收益,帶來集聚的規(guī)模報酬遞增。二是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群能形成創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群中,創(chuàng)新主體之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、創(chuàng)新知識的非正式傳播、創(chuàng)新要素的空間流動等,促進(jìn)了科技創(chuàng)新的溢出和擴(kuò)散,推動新質(zhì)生產(chǎn)力在更廣范圍、更深層次發(fā)揮作用。三是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群能有效防范應(yīng)對創(chuàng)新風(fēng)險。創(chuàng)新是高風(fēng)險的探索開發(fā)活動,新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群能夠聚合各類創(chuàng)新主體的合作機(jī)制、保障機(jī)制,形成應(yīng)對創(chuàng)新“試錯”失敗風(fēng)險的合力。
新質(zhì)生產(chǎn)力將成為推動?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。東北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,需要“握指成拳”,形成新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。東北地區(qū)是“大國重工”的老工業(yè)基地,工業(yè)體系比較齊全,配套鏈條相對完善,擁有一批代表“國之重器”制造業(yè)企業(yè)和一批研究實(shí)力雄厚的高校、科研院所,具有在國家重大科研攻關(guān)中錘煉出的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體系、創(chuàng)新人才體系等,具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群的根基、底蘊(yùn)和優(yōu)勢。
融為一體、合而為一,是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的“基石”。東北地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群,需要突破傳統(tǒng)思維定式,踐行先導(dǎo)性、原創(chuàng)性、顛覆性的創(chuàng)新范式標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)有序形成新興產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)集群、綜合創(chuàng)新集群等,構(gòu)筑融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的集聚合力、后發(fā)優(yōu)勢。
東北地區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群,需要“先立后破”。“立”就是要先行先試,探索實(shí)施“新質(zhì)生產(chǎn)力硅谷”園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)支持政策、“新質(zhì)生產(chǎn)力資產(chǎn)”新基建專項(xiàng)支持政策、“新質(zhì)生產(chǎn)力孵化”創(chuàng)新平臺專項(xiàng)支持政策、“新質(zhì)生產(chǎn)力頭雁”創(chuàng)新人才專項(xiàng)支持政策、“新質(zhì)生產(chǎn)力獨(dú)角獸”中小企業(yè)專項(xiàng)支持政策等。在“破”上,要緊隨其后、錨定而動,千方百計打通束縛發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群的堵點(diǎn)卡點(diǎn),化解“低含金量”政策工具、“低轉(zhuǎn)化率”政策供給等問題,為新的“立”創(chuàng)造空間。
東北地區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群,更需要因地制宜推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的謀篇布局、選擇“賽道”,關(guān)鍵在立足本地區(qū)的比較優(yōu)勢。既要遵循創(chuàng)新型集群的一般性、普遍性規(guī)律,又要“入山問樵、入水問漁”,把握各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特殊性;既要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體考量,爭取國家重要戰(zhàn)略科技力量布局東北,集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)集群,又要打好“特色牌”,發(fā)展航空航天國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、智能化商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基地、新能源智能化汽車產(chǎn)業(yè)集群等。在整合這些產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)具有東北地區(qū)特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造根植于東北的新質(zhì)生產(chǎn)力“策源地”。
東北地區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群,還需要分類指導(dǎo)推進(jìn)。踐行新質(zhì)生產(chǎn)力,不能“一哄而上”“千篇一律”,而要走好專業(yè)化、差異化之路,有“一把鑰匙開一把鎖”的精準(zhǔn),分類指導(dǎo)新集群、新動能發(fā)展。東北地區(qū)建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群,要在準(zhǔn)確把握共性與個性的基礎(chǔ)上,分類引導(dǎo),有序發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物經(jīng)濟(jì)、航天航空、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群,推動創(chuàng)新“潛力股”融入和聚變,從相“加”階段邁向相“融”階段,實(shí)現(xiàn)分門別類、“并聯(lián)驅(qū)動”的新質(zhì)生產(chǎn)力演進(jìn)。